§ 156 Zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů – Odůvodnění veřejné zakázky
Zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů · 40/2015 Sb. · § 156
Stručně: Paragraf 156 zákona č. 40/2015 Sb. stanovuje veřejným zadavatelům povinnost zveřejňovat odůvodnění nadlimitních a podlimitních veřejných zakázek na profilu zadavatele a v některých případech je předkládat ke schválení vládě, zastupitelstvu nebo jinému orgánu.
§ 156 Odůvodnění veřejné zakázky
(1) Veřejný zadavatel u nadlimitní a podlimitní veřejné zakázky uveřejní na profilu zadavatele odůvodnění
a) účelnosti veřejné zakázky,
b) přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady,
c) vymezení obchodních a technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele,
d) stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele.
(2) Veřejný zadavatel uveřejní odůvodnění podle odstavce 1 do 3 pracovních dnů od uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy o zahájení zadávacího řízení.
(3) Veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. a) a b) předloží odůvodnění veřejné zakázky podle odstavce 1 u významné veřejné zakázky společně s odůvodněním stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky ke schválení vládě. Schválení vládou je podmínkou pro zahájení zadávacího řízení.
(4) Veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. c) předloží odůvodnění podle odstavce 1 u významné veřejné zakázky ke schválení zastupitelstvu. Schválení zastupitelstvem je podmínkou pro zahájení zadávacího řízení.
(5) Veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. d) předloží odůvodnění podle odstavce 1 u významné veřejné zakázky ke schválení orgánu rozhodujícímu o otázkách jeho hospodaření podle zvláštního právního předpisu84).
(6) Ustanovení odstavců 1 až 5 se nepoužijí
a) na veřejné zakázky zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení,
b) na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení s uveřejněním podle § 22 odst. 1 a 2 a
c) na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení bez uveřejnění podle § 23 odst. 1, § 23 odst. 4 písm. b), § 23 odst. 5 písm. c) až e), § 23 odst. 6 až 9, § 23 odst. 10 písm. a) a c) a § 23 odst. 11.
(7) Veřejný zadavatel postupuje při použití soutěže o návrh podle odstavců 1 až 5 obdobně.
(8) Podrobnosti rozsahu odůvodnění stanoví prováděcí právní předpis.“.
41. V § 157 odst. 2 se na konci písmene e) čárka nahrazuje tečkou a písmeno f) se zrušuje.
42. V § 157a odst. 1 se na konci písmene b) doplňuje slovo „nebo“ a písmeno c) se zrušuje.
Dosavadní písmeno d) se označuje jako písmeno c).
43. V § 159 odstavec 3 zní:
„(3) Ministerstvo vydá vyhlášku k provedení § 17 písm. w), § 44 odst. 4 písm. a) a b), § 46a, § 46d odst. 1, § 86 odst. 2, § 103 odst. 7, § 108, § 119 odst. 2, § 146 odst. 3 a 6, § 147a odst. 8, § 149 odst. 8 a 9 a § 156 odst. 8.“.
Čl. II
Zadávání veřejných zakázek, soutěže o návrh a řízení o přezkoumání úkonů zadavatele Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí a práva a povinnosti s ním související se posuzují podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl. III
Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.
Hamáček v. r.
Zeman v. r.
Sobotka v. r.
Paragraf 156 zákona č. 40/2015 Sb. stanovuje veřejným zadavatelům povinnost zveřejňovat odůvodnění nadlimitních a podlimitních veřejných zakázek na profilu zadavatele a v některých případech je předkládat ke schválení vládě, zastupitelstvu nebo jinému orgánu.
Co to znamená v praxi
Veřejný zadavatel musí u nadlimitních a podlimitních zakázek zveřejnit, proč je zakázka účelná, proč jsou požadavky na kvalifikaci přiměřené, jak byly vymezeny obchodní a technické podmínky a jaká jsou kritéria hodnocení nabídek.
Toto odůvodnění musí být zveřejněno na profilu zadavatele do 3 pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení.
Pokud jde o významnou veřejnou zakázku, musí ji zadavatelé podle § 2 odst. 2 písm. a) a b) předložit ke schválení vládě. Bez schválení vládou nelze zadávací řízení zahájit.
Pokud jde o významnou veřejnou zakázku, musí ji zadavatelé podle § 2 odst. 2 písm. c) předložit ke schválení zastupitelstvu. Bez schválení zastupitelstvem nelze zadávací řízení zahájit.
Na co si dát pozor
Povinnost zveřejňovat odůvodnění se nevztahuje na veřejné zakázky zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení.
Povinnost zveřejňovat odůvodnění se nevztahuje na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení s uveřejněním podle § 22 odst. 1 a 2.
Povinnost zveřejňovat odůvodnění se nevztahuje na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení bez uveřejnění podle § 23 odst. 1, § 23 odst. 4 písm. b), § 23 odst. 5 písm. c) až e), § 23 odst. 6 až 9, § 23 odst. 10 písm. a) a c) a § 23 odst. 11.