§ 156 zákon o veřejných zakázkách – Odůvodnění veřejné zakázky
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 156 zákona č. 137/2006 Sb. stanovuje povinnost veřejného zadavatele zveřejnit na svém profilu podrobné odůvodnění nadlimitních a podlimitních veřejných zakázek, a to do tří pracovních dnů od zahájení zadávacího řízení. Veřejný zadavatel musí transparentně vysvětlit, proč danou zakázku potřebuje, jaké má požadavky na dodavatele a jakým způsobem bude hodnotit nabídky. (§ 156 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Odůvodnění veřejné zakázky
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Veřejný zadavatel uveřejní odůvodnění podle odstavce 1 do 3 pracovních dnů od uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy o…“
- Odkazuje na: § 2, § 22, § 23
- Judikatura: na § 156 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Veřejný zadavatel u nadlimitní a podlimitní veřejné zakázky uveřejní na profilu zadavatele odůvodnění
a) účelnosti veřejné zakázky,
b) přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady,
c) vymezení obchodních a technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele,
d) stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele.
(2) Veřejný zadavatel uveřejní odůvodnění podle odstavce 1 do 3 pracovních dnů od uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy o zahájení zadávacího řízení.
(3) Veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. a) a b) předloží odůvodnění veřejné zakázky podle odstavce 1 u významné veřejné zakázky společně s odůvodněním stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky ke schválení vládě. Schválení vládou je podmínkou pro zahájení zadávacího řízení.
(4) Veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. c) předloží odůvodnění podle odstavce 1 u významné veřejné zakázky ke schválení zastupitelstvu. Schválení zastupitelstvem je podmínkou pro zahájení zadávacího řízení.
(5) Veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. d) předloží odůvodnění podle odstavce 1 u významné veřejné zakázky ke schválení orgánu rozhodujícímu o otázkách jeho hospodaření podle zvláštního právního předpisu84).
(6) Ustanovení odstavců 1 až 5 se nepoužijí
a) na veřejné zakázky zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení,
b) na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení s uveřejněním podle § 22 odst. 1 a 2 a
c) na veřejné zakázky zadávané v jednacím řízení bez uveřejnění podle § 23 odst. 1, § 23 odst. 4 písm. b), § 23 odst. 5 písm. c) až e), § 23 odst. 6 až 9, § 23 odst. 10 písm. a) a c) a § 23 odst. 11.
(7) Veřejný zadavatel postupuje při použití soutěže o návrh podle odstavců 1 až 5 obdobně.
(8) Podrobnosti rozsahu odůvodnění stanoví prováděcí právní předpis.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Veřejný zadavatel musí transparentně vysvětlit, proč danou zakázku potřebuje, jaké má požadavky na dodavatele a jakým způsobem bude hodnotit nabídky.
- Odůvodnění se týká účelnosti zakázky, přiměřenosti kvalifikačních požadavků, vymezení obchodních a technických podmínek a stanovení hodnotících kritérií.
- U významných veřejných zakázek je navíc vyžadováno schválení odůvodnění vládou, zastupitelstvem nebo jiným příslušným orgánem, což je podmínkou pro zahájení zadávacího řízení.
- Tato povinnost se nevztahuje na některé specifické typy zadávacích řízení, jako jsou zjednodušené podlimitní řízení nebo vybraná jednací řízení.
Na co si dát pozor
- Odůvodnění musí být uveřejněno v přesně stanovené lhůtě, tj. do 3 pracovních dnů od uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy.
- U významných veřejných zakázek je schválení odůvodnění příslušným orgánem nezbytnou podmínkou pro zahájení zadávacího řízení, bez něj nelze zakázku zahájit.
- Rozsah odůvodnění může být dále upřesněn prováděcím právním předpisem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 156
Jak soudy aplikují § 156
Vzhledem k tomu jednal i on v rozporu s § 14 odst. 3 a § 47 odst. 1, odst. 2 zákona o majetku ČR a § 156 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.
Související
§ 7 Odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty ve (Vyhláška o podrobnostech rozsahu odůvodn)§ 9 Účinnost (Vyhláška o podrobnostech rozsahu odůvodn)§ 1 Podrobnosti rozsahu odůvodnění účelnosti veře (Vyhláška o podrobnostech rozsahu odůvodn)§ 2 Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky (Vyhláška o podrobnostech rozsahu odůvodn)§ 156 Odůvodnění veřejné zakázky (Zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 )