Stručně: Paragraf 13 vyhlášky 408/2016 stanovuje požadavky na to, jak má osoba zavádějící systém řízení trvale rozvíjet a hodnotit kulturu bezpečnosti ve svém systému řízení.
§ 13 Rozvíjení a hodnocení kultury bezpečnosti
(1) K trvalému rozvíjení kultury bezpečnosti v systému řízení osoby zavádějící systém řízení musí být
a) účinně zajištěna srozumitelnost hlavních principů kultury bezpečnosti pro vůdčí pracovníky a pracovníky, kteří provádějí procesy a činnosti, a jejich informovanost o nich,
b) účinně zajištěno vyhledávání informací o dosahování bezpečnostního cíle systému řízení vůdčím pracovníkem a jejich sdílení s jinými pracovníky osoby zavádějící systém řízení,
c) účinně vytvářeny podmínky pro informování vůdčího pracovníka o způsobu dosahování bezpečnostního cíle systému řízení osobou zavádějící systém řízení pracovníky této osoby,
d) účinně zajištěno, že činnost vůdčích pracovníků povede k rozvíjení kultury bezpečnosti v celém rozsahu odpovídajícím zaměření osoby zavádějící systém řízení, a to i pro pracovníky, vůdčí pracovníky a organizaci, zejména k
1. podpoře hlášení problémů souvisejících s jadernou bezpečností, radiační ochranou, technickou bezpečností, monitorováním radiační situace a zvládáním radiační mimořádné události,
2. rozvíjení dotazovacího přístupu a
3. nápravě jednání nebo podmínek, které mohou mít nepříznivý vliv na jadernou bezpečnost, radiační ochranu, technickou bezpečnost, monitorování radiační situace a zvládání radiační mimořádné události,
e) účinně zajištěna připravenost pracovníka osoby zavádějící systém řízení k činnosti nutné k dosahování bezpečnostního cíle systému řízení, a to s využitím jeho kompetence, kterou musí osoba zavádějící systém řízení udržovat ze svých vnitřních zdrojů, zahrnující
1. kompetenci pro vedení k jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace a zvládání radiační mimořádné události na všech úrovních řízení,
2. kompetenci pro podporu a udržování silné kultury bezpečnosti a
3. odborné znalosti pro pochopení technických, lidských a organizačních aspektů nebo činností pro zajištění jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace a zvládání radiační mimořádné události,
f) pracovník osoby zavádějící systém řízení veden vůdčím pracovníkem k vyhledávání příležitostí ke zlepšování systému řízení a procesů a činností a vytvářeny podmínky k tomuto vyhledávání,
g) systém řízení používán způsobem vedoucím k dosahování bezpečnostního cíle systému řízení a ke zvyšování úrovně jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a k rozvíjení kultury bezpečnosti tím, že jaderná bezpečnost, radiační ochrana, technická bezpečnost, monitorování radiační situace a zvládání radiační mimořádné události
1. jsou zohledňovány při veškerém rozhodování a
2. nejsou ohroženy přijatými rozhodnutími,
h) posouzena přiměřenost, vhodnost a účinnost zdrojů přiměřeně podle § 8 až 10 a
i) znalosti a informace v rámci organizace spravovány jako zdroj.
(2) Osoba zavádějící systém řízení musí zajistit, aby vůdčí pracovník přispíval k neustálému rozvíjení kultury bezpečnosti tím, že
a) všichni pracovníci osoby zavádějící systém řízení přispívají k rozvíjení kultury bezpečnosti,
b) svým chováním a jednáním podporuje důvěru, spolupráci, konzultace a komunikaci a vyzývá k nim,
c) používá opatření podporující dotazovací přístup a učící se přístup na všech úrovních a vyhýbá se sebeuspokojení, nevšímavosti a vědomé nečinnosti v oblastech spojených s jadernou bezpečností, radiační ochranou, technickou bezpečností, monitorováním radiační situace a zvládáním radiační mimořádné události,
d) používá systémový přístup, ve kterém jsou zohledněny interakce mezi technickými, lidskými a organizačními faktory a
e) provádí pravidelné vlastní hodnocení kultury bezpečnosti podle procesní role, kterou zastává.
(3) Osoba zavádějící systém řízení musí zajistit, aby pravidelné hodnocení kultury bezpečnosti bylo
a) prováděno nejméně jednou ročně na všech úrovních řízení a pro všechny pozice v organizační struktuře,
b) prováděno nejméně jednou ročně ve formě sebehodnocení vůdčích pracovníků v oblasti jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a kultury bezpečnosti za využití odborníků na hodnocení vedení a kultury bezpečnosti a
c) dokumentováno včetně závěrů hodnocení a přijatých opatření pro rozvíjení kultury bezpečnosti.
(4) Výsledek hodnocení kultury bezpečnosti musí být oznamován každému pracovníkovi osoby zavádějící systém řízení a jejího dodavatele výrobku nebo služby.
(5) Osoba zavádějící systém řízení musí zajistit, aby na základě závěrů hodnocení kultury bezpečnosti byla přijata opatření pro podporu a udržení kultury bezpečnosti, zejména pro zlepšení vedení pro jadernou bezpečnost, radiační ochranu, technickou bezpečnost, monitorování radiační situace a zvládání radiační mimořádné události a k podpoření učícího se přístupu.
Paragraf 13 vyhlášky 408/2016 stanovuje požadavky na to, jak má osoba zavádějící systém řízení trvale rozvíjet a hodnotit kulturu bezpečnosti ve svém systému řízení.
Co to znamená v praxi
Všichni pracovníci musí rozumět principům bezpečnosti: Vůdčí pracovníci i ti, kteří provádějí procesy, musí být informováni o hlavních principech kultury bezpečnosti a rozumět jim.
Sdílení informací o bezpečnosti: Vůdčí pracovníci aktivně vyhledávají informace o tom, jak se daří dosahovat bezpečnostních cílů, a sdílejí je s ostatními.
Podpora hlášení problémů a nápravy: Vůdčí pracovníci musí svou činností podporovat hlášení problémů souvisejících s bezpečností (jadernou, radiační, technickou atd.) a vést k nápravě situací, které by mohly mít negativní dopad.
Rozvoj kompetencí: Osoba zavádějící systém řízení musí udržovat a rozvíjet kompetence svých pracovníků, a to jak v oblasti vedení k bezpečnosti, tak v podpoře kultury bezpečnosti a v odborných znalostech pro pochopení technických, lidských a organizačních aspektů bezpečnosti.
Na co si dát pozor
Srozumitelnost a informovanost: Je klíčové zajistit, aby všichni pracovníci skutečně rozuměli principům kultury bezpečnosti a byli o nich informováni, nikoli jen formálně proškoleni.
Aktivní role vůdčích pracovníků: Paragraf klade velký důraz na aktivní roli vůdčích pracovníků při vyhledávání informací, sdílení a podpoře hlášení problémů.
Trvalé rozvíjení: Nejedná se o jednorázovou akci, ale o trvalý proces rozvíjení kultury bezpečnosti, což vyžaduje neustálou pozornost a úsilí.
Provozuje Eucalypt 4 s.r.o., IČO 22103741, Jičínská 226/17, Praha 3 (kontakt). Zdroj dat: e-Sbírka / justice.cz (oficiální). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.