§ 2 Vyhláška o stanovení podmínek, při jejichž splnění přestává být kapalné a plynné palivo z odpadu odpadem – Požadavky na kapalná a plynná paliva z odpadu kategorie I
Vyhláška o stanovení podmínek, při jejichž splnění přestává být kapalné a plynné palivo z odpadu odpadem · 452/2025 Sb. · § 2 · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 2 vyhlášky 452/2025 stanovuje konkrétní podmínky, které musí splnit kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I, aby přestalo být považováno za odpad.
§ 2 Požadavky na kapalná a plynná paliva z odpadu kategorie I
(1) Požadavky pro ukončení režimu odpadu pro kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I jsou následující:
a) kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I je vyrobeno pouze z odpadů, se kterými není možné nakládat vhodnějším způsobem v souladu s hierarchií odpadového hospodářství a které zároveň splňují podmínky pro uvedení na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1021 ze dne 20. června 2019 o perzistentních organických znečišťujících látkách,
b) v případě, že je kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I vyrobeno z nebezpečného odpadu, má tento nebezpečný odpad pouze nebezpečné vlastnosti, které bude mít rovněž vyrobené palivo, a které jsou běžné pro kapalná a plynná paliva, která nejsou vyrobena z odpadu, nebo má nebezpečný odpad nebezpečné vlastnosti, které jsou odstraněny před ukončením procesu výroby paliva, a jejich odstranění je potvrzeno v rámci hodnocení nebezpečných vlastností odpadu postupem podle zákona,
c) kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I je vyrobeno ve stacionárním zařízení k využití odpadu, které je provozováno na základě povolení provozu zařízení podle § 21 odst. 2 zákona,
d) v případě, že se jedná o kapalné palivo z odpadu kategorie I,
1. splní bez ohledu na způsob využití požadavky na kvalitu kapalných paliv podle vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů; parametr obsahu vody a výhřevnosti musí být splněn bez ohledu na způsob využití paliva, a
2. obsah škodlivin v palivu nepřesáhne nejvýše přípustný obsah škodlivin stanovený v tabulce č. 1.1 přílohy č. 1 k této vyhlášce,
e) v případě, že se jedná o plynné palivo z odpadu kategorie I, obsah škodlivin v palivu nepřesáhne nejvýše přípustný obsah škodlivin stanovený v tabulce č. 1.2 přílohy č. 1 k této vyhlášce,
f) kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I se
1. využije energeticky ve spalovacím stacionárním zdroji, který plní požadavky stanovené pro spalovací stacionární zdroj o celkovém jmenovitém tepelném příkonu vyšším než 5 MW v zákoně o ochraně ovzduší1) a ve vyhlášce č. 415/2012 Sb., nebo
2. se použije mimo spalovací stacionární zdroj jako pohonná hmota podle zákona o pohonných hmotách2); v takovém případě splní požadavky na pohonné hmoty stanovené vyhláškou č. 516/2020 Sb., o požadavcích na pohonné hmoty a provedení některých dalších ustanovení zákona o pohonných hmotách, ve znění pozdějších předpisů,
g) v případě, že se jedná o kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I, které bylo vyrobeno pyrolýzou nebo zplyňováním, spalování tohoto paliva v konkrétním spalovacím stacionárním zdroji nezpůsobí stejné nebo vyšší emise oxidů dusíku, oxidu uhelnatého a tuhých znečišťujících látek, než vznikají při spalování nejméně znečišťujícího paliva na trhu, které by mohlo být spalováno v tomto spalovacím stacionárním zdroji, a emise polychlorovaných dibenzodioxinů a polychlorovaných dibenzofuranů nepřekročí emisní limit stanovený pro tepelné zpracování odpadu podle vyhlášky č. 415/2012 Sb.
(2) Splnění požadavku podle odstavce 1 písm. g) se ověřuje jednorázovým měřením emisí podle zákona o ochraně ovzduší
a) při spalovací zkoušce provedené před každým zahájením pravidelného spalování paliva stejných vlastností vyrobeného v jednom stacionárním zařízení; spalovací zkouška se provádí s palivem z odpadu bez příměsí, a
b) následně při spalování tohoto paliva pravidelně v intervalu jedenkrát za kalendářní rok, jednorázové měření emisí se provádí při spalování paliva z odpadu bez příměsí.
(3) Pro účely prokázání splnění požadavku podle odstavce 1 písm. g) se před zahájením pravidelného spalování provede jednorázové měření emisí podle zákona o ochraně ovzduší při spalování nejméně znečišťujícího paliva na trhu, které by mohlo být v daném stacionárním zdroji spalováno, pro získání referenční hodnoty emisí oxidů dusíku, oxidu uhelnatého a tuhých znečišťujících látek.
(3) Kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I přestává být odpadem v okamžiku, kdy je ve stacionárním zařízení k využití odpadu dokončen technologický proces jeho výroby, je zajištěno splnění požadavků podle odstavce 1, je provedeno vzorkování a zkoušení a je vypracována průvodní dokumentace podle § 5. Palivo, které bude použito pro spalovací zkoušku podle odstavce 2 písm. a) může přestat být odpadem, aniž je ověřeno splnění požadavku odstavce 1 písm. g).
Paragraf 2 vyhlášky 452/2025 stanovuje konkrétní podmínky, které musí splnit kapalné nebo plynné palivo z odpadu kategorie I, aby přestalo být považováno za odpad.
Co to znamená v praxi
Palivo musí být vyrobeno pouze z odpadů, které nelze lépe využít a které splňují podmínky nařízení EU 2019/1021 o perzistentních organických znečišťujících látkách.
Pokud je palivo z nebezpečného odpadu, musí mít buď stejné nebezpečné vlastnosti jako běžná paliva, nebo musí být nebezpečné vlastnosti odstraněny před dokončením výroby.
Výroba paliva musí probíhat ve stacionárním zařízení s povolením provozu podle § 21 odst. 2 zákona.
Kapalné palivo musí splňovat požadavky na kvalitu podle vyhlášky č. 415/2012 Sb. (včetně obsahu vody a výhřevnosti) a obsah škodlivin nesmí překročit limity z tabulky č. 1.1 přílohy č. 1 této vyhlášky.
Plynné palivo nesmí překročit limity škodlivin z tabulky č. 1.2 přílohy č. 1 této vyhlášky.
Palivo se smí využít energeticky ve spalovacím zdroji s tepelným příkonem nad 5 MW, který splňuje požadavky zákona o ochraně ovzduší a vyhlášky č. 415/2012 Sb., nebo jako pohonná hmota podle zákona o pohonných hmotách, kde musí splňovat požadavky vyhlášky č. 516/2020 Sb.
Příklad
Firma vyrábí z plastového odpadu, který nelze recyklovat, kapalné palivo. Aby toto palivo přestalo být odpadem, musí splňovat všechny podmínky § 2, například musí být vyrobeno v povoleném zařízení, splňovat kvalitativní parametry pro kapalná paliva a obsah škodlivin nesmí překročit limity z tabulky 1.1. Následně ho může prodat například elektrárně, která ho spálí ve svém kotli s příkonem nad 5 MW.
Na co si dát pozor
Je nutné dodržet hierarchii odpadového hospodářství – palivo smí být vyrobeno jen z odpadů, se kterými nelze nakládat vhodnějším způsobem.
V případě nebezpečného odpadu je klíčové buď zachování běžných vlastností paliva, nebo odstranění nebezpečných vlastností s potvrzením hodnocení.
Provoz zařízení musí být povolen podle § 21 odst. 2 zákona.
Je třeba pečlivě sledovat limity škodlivin v tabulkách č. 1.1 a 1.2 přílohy č. 1 vyhlášky.
Způsob využití paliva je omezen na energetické využití ve velkých spalovacích zdrojích nebo jako pohonná hmota s dodržením příslušných vyhlášek.