§ 4 zákon o řízeních souvisejících s hlubinným úložištěm radioaktivního odpadu – Výběr umístění hlubinného úložiště
Zákon o řízeních souvisejících s hlubinným úložištěm radioaktivního odpadu · 53/2024 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 4 zákona 53/2024 popisuje proces výběru hlavního a záložního umístění hlubinného úložiště radioaktivního odpadu, který zahrnuje předložení návrhu Správou úložišť Ministerstvu průmyslu a obchodu a následné projednání s obcemi, občany a dalšími orgány. Správa úložišť radioaktivních odpadů navrhne Ministerstvu průmyslu a obchodu dvě místa pro hlubinné úložiště: jedno hlavní a jedno záložní. (§ 4 zákona č. 53/2024 Sb., zákon o řízeních souvisejících s hlubinným úložištěm radioaktivního odpadu, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Výběr umístění hlubinného úložiště
- Týká se: obec, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…„dotčená obec“), o vyjádření k návrhu výběru umístění hlubinného úložiště ve lhůtě 140 dnů ode dne obdržení žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „zašle dotčené obci stanovisko k jejímu vyjádření podle písmene a) ve lhůtě do 90 dnů ode dne obdržení tohoto vyjádření“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Vláda předloží oběma komorám Parlamentu usnesení podle odstavce 3 na vědomí neprodleně po přijetí tohoto usnesení“
- Judikatura: na § 4 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 53/2024 Sb.
(1) Správa úložišť radioaktivních odpadů předloží Ministerstvu průmyslu a obchodu návrh výběru hlavního a záložního umístění hlubinného úložiště (dále jen „návrh výběru umístění hlubinného úložiště“) spolu s rozhodnutím o stanovení průzkumného území pro zvláštní zásah do zemské kůry, jehož předmětem je hlubinné úložiště. Návrh výběru umístění hlubinného úložiště obsahuje odůvodnění a výpočet příspěvků z jaderného účtu podle § 117 atomového zákona.
(2) Ministerstvo průmyslu a obchodu
a) požádá obec, na jejímž území má být umístěno hlavní nebo záložní hlubinné úložiště (dále jen „dotčená obec“), o vyjádření k návrhu výběru umístění hlubinného úložiště ve lhůtě 140 dnů ode dne obdržení žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu; vyjádření dotčené obce k návrhu výběru umístění hlubinného úložiště, bude-li poskytnuto v uvedené lhůtě, je podkladem pro určení umístění hlubinného úložiště vládou podle odstavce 3,
b) provede hodnocení návrhu výběru umístění hlubinného úložiště, a to jeho souladu se státní energetickou koncepcí, koncepcí nakládání s radioaktivním odpadem a vyhořelým jaderným palivem v České republice, územně plánovací dokumentací a s ochranou veřejných zájmů,
c) projedná návrh výběru umístění hlubinného úložiště, vyjádření dotčené obce k návrhu výběru umístění hlubinného úložiště podané ve lhůtě uvedené v písmeni a) a hodnocení návrhu výběru umístění hlubinného úložiště podle písmene b) se Správou úložišť radioaktivních odpadů,
d) zašle dotčené obci stanovisko k jejímu vyjádření podle písmene a) ve lhůtě do 90 dnů ode dne obdržení tohoto vyjádření,
e) projedná návrh výběru umístění hlubinného úložiště s Ministerstvem životního prostředí; vyjádření Ministerstva životního prostředí je podkladem pro určení umístění hlubinného úložiště vládou podle odstavce 3,
f) projedná návrh umístění hlubinného úložiště s občany dotčených obcí, a to na území některé z nich, a umožní jim vyjádřit se k návrhu výběru umístění hlubinného úložiště spolu s hodnocením návrhu výběru umístění hlubinného úložiště podle písmene b), vyjádřením dotčené obce k návrhu výběru umístění hlubinného úložiště podaným ve lhůtě uvedené v písmeni a), vyjádřením Ministerstva životního prostředí podle písmene e), a to nejpozději při ústním projednání; stanovisko k vyjádření občanů dotčených obcí zpracované Ministerstvem průmyslu a obchodu je podkladem pro určení umístění hlubinného úložiště vládou podle odstavce 3,
g) předloží návrh výběru umístění hlubinného úložiště spolu s hodnocením návrhu výběru umístění hlubinného úložiště podle písmene b) a vyjádřením dotčené obce k návrhu výběru umístění hlubinného úložiště podaným ve lhůtě uvedené v písmeni a), vyjádřením Ministerstva životního prostředí podle písmene e) a stanoviskem Ministerstva průmyslu a obchodu k vyjádření občanů dotčených obcí podle písmene f) vládě k projednání.
(3) Vláda usnesením určí hlavní a záložní umístění hlubinného úložiště a může stanovit příspěvky dotčeným obcím nad rámec příspěvků podle atomového zákona; vychází při tom z návrhu výběru umístění hlubinného úložiště a dalších podkladů předložených Ministerstvem průmyslu a obchodu. Právní účinky usnesení vlády podle věty první nastanou okamžitě po uplynutí lhůty uvedené v odstavci 4.
(4) Vláda předloží oběma komorám Parlamentu usnesení podle odstavce 3 na vědomí neprodleně po přijetí tohoto usnesení; Poslanecké sněmovně nelze usnesení předložit v období 4 měsíců před skončením jejího volebního období. Pokud by nemohlo být usnesení podle odstavce 3 předloženo Poslanecké sněmovně z důvodu podle věty první nebo pokud byla Poslanecká sněmovna v průběhu lhůty podle věty druhé rozpuštěna, předloží vláda usnesení podle odstavce 3 nově zvolené Poslanecké sněmovně neprodleně po její ustavující schůzi. Uplynutím lhůty 180 dnů od doručení usnesení vlády každé z komor Parlamentu je usnesení účinné.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Správa úložišť radioaktivních odpadů navrhne Ministerstvu průmyslu a obchodu dvě místa pro hlubinné úložiště: jedno hlavní a jedno záložní.
- Obce, kterých se umístění týká (dotčené obce), mají právo se k návrhu vyjádřit do 140 dnů od obdržení žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu.
- Ministerstvo průmyslu a obchodu musí projednat návrh s občany dotčených obcí na území jedné z nich a umožnit jim vyjádřit se k návrhu.
- Ministerstvo průmyslu a obchodu zašle dotčené obci stanovisko k jejímu vyjádření do 90 dnů od obdržení vyjádření.
Příklad
Správa úložišť radioaktivních odpadů navrhne Ministerstvu průmyslu a obchodu, že hlubinné úložiště by mělo být v obci A (hlavní) a v obci B (záložní). Ministerstvo průmyslu a obchodu poté požádá obce A a B o vyjádření k tomuto návrhu. Obce mají 140 dnů na to, aby své stanovisko sdělily. Ministerstvo následně uspořádá veřejné projednání v jedné z těchto obcí, kde se k návrhu mohou vyjádřit i občané.
Na co si dát pozor
- Vyjádření dotčené obce k návrhu musí být poskytnuto ve lhůtě 140 dnů, aby bylo podkladem pro rozhodování vlády.
- Ministerstvo průmyslu a obchodu musí zohlednit soulad návrhu se státní energetickou koncepcí, koncepcí nakládání s radioaktivním odpadem, územně plánovací dokumentací a ochranou veřejných zájmů.
- Stanovisko Ministerstva životního prostředí a stanovisko k vyjádření občanů jsou podklady pro určení umístění hlubinného úložiště vládou.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 4
Jak soudy aplikují § 4
Jak správně poznamenal žalovaný na straně 4 vyjádření k žalobě, v řízení o výběru lokality ve smyslu § 4 odst. 1 a 2 zákona č. 53/2024 Sb., o řízeních souvisejících s hlubinným úložištěm radioaktivního odpadu, se budou moci dotčené obce bránit i poté, co SÚRAO Ministerstvu průmyslu a obchodu navrhne hlavní a záložní variantu.