§ 19 zákon ČNR o státní správě a samosprávě ve školství – Česká školní inspekce vykonává školní inspekci školními…
Zákon České národní rady o státní správě a samosprávě ve školství · 564/1990 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 19 zákona 564/1990 definuje pravomoci a činnost České školní inspekce, včetně oprávnění jejích pracovníků, možnosti ukládání pokut a způsobu dokumentace a zveřejňování výsledků inspekční činnosti. Školní inspektoři a kontrolní pracovníci České školní inspekce mají právo vstupovat do všech typů vzdělávacích a školských zařízení za účelem výkonu školní inspekce. (§ 19 zákona č. 564/1990 Sb., zákon ČNR o státní správě a samosprávě ve školství, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: zaměstnanec, obec, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne nesplnění povinnosti“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…České školní inspekce a ve škole nebo školském zařízení od data vydání po dobu deseti let.“
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „…inspekční zprávu o zjištěních a hodnocení jsou povinni zaměstnanci inspekce bez zbytečného odkladu zaslat zřizovateli, krajskému úřadu, řediteli předškolního zařízení, školy nebo…“
- Judikatura: na § 19 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 564/1990 Sb.
(1) Česká školní inspekce vykonává školní inspekci školními inspektory a kontrolními pracovníky, kteří jsou oprávněni vstupovat do objektů a zařízení orgánů a organizací, obcí, církví a občanů, v nichž se zabezpečuje výchova a vzdělávání, do předškolních zařízení základních škol, základních uměleckých škol, středních škol, odborných učilišť, středisek a pracovišť praktického vyučování a do školských zařízení.
(2) Na základě pověření ústředního školního inspektora a pod přímým vedením pověřeného školního inspektora mohou při přípravě, výkonu a vyhodnocování školní inspekce působit i další zaměstnanci školní inspekce, kteří jsou vzhledem k vlastní kvalifikaci oprávněni vystavit odborný posudek jako podklad pro inspekční hodnocení.
(3) Pověření k výkonu činnosti podle odstavce 2 musí obsahovat jméno zaměstnance České školní inspekce, předmět inspekční činnosti, o které má vystavit odborný posudek, označení školy nebo školského zařízení, datum a čas činnosti, jméno školního inspektora, který pověřeného zaměstnance vede, a podpis ústředního školního inspektora.
(4) Pokud školní inspektor zjistí, že nebyly odstraněny nedostatky zjištěné školní inspekcí nebo nebyly vytvořeny podmínky pro výkon inspekční činnosti, může uložit odpovědnému pracovníkovi pořádkovou pokutu až do výše 1000 Kč, a to i opětovně. Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne nesplnění povinnosti. Výnosy z pokut jsou příjmem státního rozpočtu České republiky.
(5) Výsledky zjištění a hodnocení školních inspektorů jsou zaznamenány formou inspekčních zpráv. Inspekční zprávy jsou uloženy ve škole nebo školském zařízení a u územně příslušného orgánu České školní inspekce. Inspekční zprávy jsou veřejně přístupné u územně příslušného orgánu České školní inspekce a ve škole nebo školském zařízení od data vydání po dobu deseti let.
(6) V inspekční zprávě se uvádí označení inspekčního orgánu a inspektorů na inspekci zúčastněných, označení kontrolovaného předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení, místo a čas provedení inspekce, předmět inspekce, zjištění a hodnocení inspekce, označení dokladů a ostatních materiálů, o které se zjištění opírá. Inspekční zprávu podepisují inspektoři, kteří se inspekce zúčastnili, a ředitel kontrolovaného předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení.
(7) Výsledky inspekční činnosti jsou povinni zaměstnanci inspekce projednat s ředitelem předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení. Písemnou inspekční zprávu o zjištěních a hodnocení jsou povinni zaměstnanci inspekce bez zbytečného odkladu zaslat zřizovateli, krajskému úřadu, řediteli předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení a radě školy, pokud byla zřízena. Připomínky k obsahu inspekční zprávy může ředitel předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení podat České školní inspekci do 14 dnů po jejím obdržení. Připomínky k obsahu inspekční zprávy jsou její součástí.
(8) Podrobnosti o organizaci a o výkonu školní inspekce a jejích úkolech stanoví ministerstvo vyhláškou.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Školní inspektoři a kontrolní pracovníci České školní inspekce mají právo vstupovat do všech typů vzdělávacích a školských zařízení za účelem výkonu školní inspekce.
- Kromě školních inspektorů se na inspekční činnosti mohou podílet i další zaměstnanci inspekce, pokud jsou pověřeni a vedeni školním inspektorem, a mohou vypracovávat odborné posudky.
- Pokud nejsou odstraněny zjištěné nedostatky nebo nejsou vytvořeny podmínky pro inspekci, může být odpovědné osobě uložena pořádková pokuta až do výše 1000 Kč, a to i opakovaně.
- Výsledky inspekce jsou zaznamenány v inspekčních zprávách, které jsou veřejně přístupné ve škole/zařízení a u územně příslušného orgánu České školní inspekce po dobu deseti let.
Na co si dát pozor
- Pověření pro zaměstnance inspekce, kteří nejsou školními inspektory, musí obsahovat přesné údaje o jejich činnosti, škole, datu a čase, jménu vedoucího inspektora a podpis ústředního školního inspektora.
- Pokutu za nesplnění povinnosti lze uložit do jednoho roku od data nesplnění.
- Inspekční zpráva musí obsahovat přesné údaje o inspekci, zjištěních, hodnocení a podkladech, a musí být podepsána inspektory a ředitelem kontrolovaného zařízení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 19
Jak soudy aplikují § 19
… smyslu § 65 odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“). Městský soud při rozhodování vyšel z rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 22. 2. 2006, č. j. 3 Aps 2/2005 44, z něhož vyplývá, že proti inspekční zprávě vyhotovené Českou školní inspekcí dle § 19 odst. 6 již zrušeného zákona č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství (dále jen „zákon o státní správě a samosprávě ve školství“), se nelze ve správním soudnictví bránit žalobou podle § 65 a násl. s. ř. s. Inspekční …
Inspekční zprávu vypracoval druhý žalovaný v intencích ust. § 19 odst. 6 zákona č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství.