§ 1 Zákon, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění zákona č. 81/2005 Sb., a zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů – Tento zákon zapracovává příslušný předpis Evropských…
Zákon, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění zákona č. 81/2005 Sb., a zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů · 61/2006 Sb. · § 1 · Duševní vlastnictví
Stručně: Zákon č. 61/2006 Sb., § 1, zapracovává směrnici Evropských společenství a upravuje pravidla pro poskytování informací a právo na svobodný přístup k nim.
§ 1
Tento zákon zapracovává příslušný předpis Evropských společenství1) a upravuje pravidla pro poskytování informací a dále upravuje podmínky práva svobodného přístupu k těmto informacím.
1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2003/98/ES ze dne 17. listopadu 2003 o opakovaném použití informací veřejného sektoru.“.
2. V § 2 odst. 1 se slova „a orgány územní samosprávy“ nahrazují slovy „, územní samosprávné celky a jejich orgány“ a slova „hospodařící s veřejnými prostředky“ se zrušují.
3. V § 2 odstavec 3 včetně poznámek pod čarou č. 1a a 1b zní:
„(3) Zákon se nevztahuje na poskytování informací, které jsou předmětem průmyslového vlastnictví1a), a dalších informací, pokud zvláštní zákon1b) upravuje jejich poskytování, zejména vyřízení žádosti včetně náležitostí a způsobu podání žádosti, lhůt, opravných prostředků a způsobu poskytnutí informací.
1a) Například zákon č. 527/1990 Sb., o vynálezech a zlepšovacích návrzích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 529/1991 Sb., o ochraně topografií polovodičových výrobků, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 478/1992 Sb., o užitných vzorech, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 452/2001 Sb., o ochraně označení původu a zeměpisných označení a o změně zákona o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 441/2003 Sb., o ochranných známkách a o změně zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, (zákon o ochranných známkách), ve znění zákona č. 501/2004 Sb.
1b) Například zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, a zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů.“.
4. V § 2 se doplňuje odstavec 4, který zní:
„(4) Povinnost poskytovat informace se netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací.“.
5. V § 3 odst. 2 se slova „telekomunikačního zařízení2) (například prostřednictvím sítě Internet)“ nahrazují slovy „sítě nebo služby elektronických komunikací2)“.
Poznámka pod čarou č. 2 zní:
„2) § 2 písm. h) a n) zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích).“.
6. V § 3 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 a 4, které znějí:
„(3) Informací se pro účely tohoto zákona rozumí jakýkoliv obsah nebo jeho část v jakékoliv podobě, zaznamenaný na jakémkoliv nosiči, zejména obsah písemného záznamu na listině, záznamu uloženého v elektronické podobě nebo záznamu zvukového, obrazového nebo audiovizuálního.
(4) Informací podle tohoto zákona není počítačový program.“.
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 5 a 6.
7. V § 3 odst. 5 se slova „ve veřejné knihovně3)“ nahrazují slovy „v knihovně poskytující veřejné knihovnické a informační služby podle knihovního zákona2a)“.
Poznámka pod čarou č. 3 se zrušuje.
Poznámka pod čarou č. 2a zní:
„2a) Zákon č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon), ve znění zákona č. 1/2005 Sb.“.
8. V § 3 odst. 6 se slovo „údaj“ nahrazuje slovem „informace“.
9. V § 4 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňují se odstavce 2 až 5, které znějí:
„(2) Informace poskytovaná zveřejněním se poskytuje ve všech formátech a jazycích, ve kterých byla vytvořena. Pokud je taková informace zveřejněna v elektronické podobě, musí být zveřejněna i ve formátu, jehož specifikace je volně dostupná a použití uživatelem není omezováno.
(3) Je-li informace poskytována na základě žádosti, poskytuje se ve formátech a jazycích podle obsahu žádosti o poskytnutí informace, pokud tento zákon nestanoví jinak. Povinné subjekty nejsou povinny měnit formát nebo jazyk informace, pokud by taková změna byla pro povinný subjekt nepřiměřenou zátěží; v tomto případě vyhoví povinný subjekt žádosti tím, že poskytne informaci ve formátu nebo jazyce, ve kterých byla vytvořena.
(4) Pokud je požadovaná informace součástí většího celku a její vynětí by bylo pro povinný subjekt nepřiměřenou zátěží, poskytne povinný subjekt takový celek v souladu s tímto zákonem.
(5) Pokud je to možné s přihlédnutím k povaze podané žádosti a způsobu záznamu požadované informace, poskytnou povinné subjekty informaci v elektronické podobě.“.
10. V § 5 odst. 1 se na konci textu písmene b) doplňují slova „o právech a povinnostech osob“.
11. V § 5 odst. 1 písm. c) se slovo „rozhodnutí“ nahrazuje slovem „rozhodnutím“, za slovo „subjektu“ se vkládají slova „o právech a povinnostech osob“ a slovo „název“ se nahrazuje slovem „označení“.
12. V § 5 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena h) až j), která znějí:
„h) výhradní licence poskytnuté podle § 14a odst. 4,
i) usnesení nadřízeného orgánu o výši úhrad vydaná podle § 16a odst. 7,
j) adresu elektronické podatelny.“.
13. V § 5 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které včetně poznámky pod čarou č. 2b znějí:
„(2) Povinné subjekty jsou ve svém sídle povinny v úředních hodinách zpřístupnit
a) právní předpisy vydávané v rámci jejich působnosti,
b) seznamy hlavních dokumentů, zejména koncepční, strategické a programové povahy, které mohou být poskytnuty podle tohoto zákona včetně případných návrhů licenčních smluv2b) podle § 14a,
a to tak, aby do nich mohl každý nahlédnout a pořídit si opis, výpis nebo kopii.
(3) Do 15 dnů od poskytnutí informací na žádost povinný subjekt tyto informace zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup. O informacích, poskytnutých v jiné než elektronické podobě, nebo mimořádně rozsáhlých elektronicky poskytnutých informacích postačí zveřejnit doprovodnou informaci vyjadřující jejich obsah.
2b) Zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění zákona č. 81/2005 Sb.“.
Dosavadní odstavce 2 až 4 se označují jako odstavce 4 až 6.
14. V § 5 odst. 4 se za číslo „1“ vkládají slova „a 2“ a na konci odstavce 4 se doplňují věty „V případě informací uvedených v odstavci 2 písm. a) postačuje ke splnění této povinnosti uvedení odkazu na místo, kde jsou tyto informace již zveřejněny způsobem umožňujícím dálkový přístup. Strukturu zveřejňovaných informací stanoví prováděcí právní předpis.“.
15. V § 5 odst. 5 se za slovo „registry“ vkládají slova „, evidence, seznamy nebo rejstříky“ a slovo „údaje“ se nahrazuje slovem „informace“.
16. V § 5 se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní:
„(6) Povinnost zveřejnit informace podle odstavců 4 a 5 splní povinný subjekt tím, že je způsobem umožňujícím dálkový přístup bez zbytečného odkladu zpřístupní správci portálu veřejné správy nebo mu je předá. Formu a datový formát zpřístupňovaných a předávaných informací stanoví prováděcí právní předpis.“.
Dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 7.
17. V § 6 odst. 1 se za slovo „žádost“ vkládají slova „o poskytnutí informace“.
18. Za § 8 se vkládá nový § 8a, který včetně poznámky pod čarou č. 4a zní:
Zákon č. 61/2006 Sb., § 1, zapracovává směrnici Evropských společenství a upravuje pravidla pro poskytování informací a právo na svobodný přístup k nim.
Co to znamená v praxi
Máte právo na přístup k informacím od veřejných institucí, které se týkají jejich činnosti.
Tento zákon se nevztahuje na informace, které jsou předmětem průmyslového vlastnictví (například patenty, ochranné známky).
Zákon se nevztahuje na informace, jejichž poskytování už upravuje jiný speciální zákon (například informace o životním prostředí nebo z katastru nemovitostí).
Veřejné instituce nemusí odpovídat na dotazy na názory, budoucí rozhodnutí nebo vytvářet nové informace.
Na co si dát pozor
Zákon se nevztahuje na informace, které jsou chráněny jako průmyslové vlastnictví (např. vynálezy, užitné vzory, ochranné známky).
Pokud existuje jiný zákon, který konkrétně upravuje poskytování určitých informací (včetně žádostí, lhůt a opravných prostředků), použije se tento speciální zákon, nikoli tento.
Nemůžete žádat o názory úřadů, jejich budoucí rozhodnutí nebo po nich chtít, aby pro vás vytvářely nové, dosud neexistující informace.