§ 39 zákon o národních výborech – Pravomoc plenárního zasedání národního výboru
Zákon o národních výborech · 69/1967 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 39 zákona o národních výborech stanovuje, jaké základní otázky projednává plenární zasedání národního výboru a jaké pravomoci jsou mu vyhrazeny, včetně zřizování a řízení jeho orgánů a schvalování klíčových dokumentů. Plenární zasedání národního výboru je hlavním rozhodovacím orgánem, který se zabývá zásadními otázkami rozvoje daného území, jako je bydlení, služby pro obyvatelstvo nebo životní prostředí. (§ 39 zákona č. 69/1967 Sb., zákon o národních výborech, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Pravomoc plenárního zasedání národního výboru
- Týká se: obec
- Judikatura: na § 39 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 69/1967 Sb.
(1) Národní výbor na svém plenárním zasedání projednává základní otázky komplexního ekonomického a sociálního rozvoje svého územního obvodu, zejména pokud jde o poskytování a úroveň všech služeb pro obyvatelstvo, bydlení, bytovou výstavbu a údržbu bytového majetku, životní prostředí a další zájmy a potřeby obyvatelstva. Zřizuje si výkonné a kontrolní orgány, řídí jejich činnost a hodnotí výsledky jejich práce. Všechny orgány národního výboru jsou mu ze své činnosti odpovědny.
(2) Plenárnímu zasedání národního výboru je vyhrazeno
a) schvalovat dlouhodobé koncepce rozvoje územního obvodu národního výboru; jde-li o krajský národní výbor, schvalovat též návrhy dlouhodobých oblastních výhledů a návrhy střednědobých a prováděcích oblastních plánů;
b) schvalovat střednědobé a prováděcí hospodářské plány národního výboru a hodnotit jejich plnění, stanovit celkové vztahy k plánu a rozpočtu národních výborů nižších stupňů;
c) schvalovat volební programy Národní fronty a kontrolovat jejich plnění;
d) schvalovat územní plány;
e) schvalovat rozpočet a závěrečný účet národního výboru a rozhodovat o přijetí půjčky nebo úvěru;
f) zakládat státní podniky, rozhodovat o jejich zániku, slučovat a zrušovat státní hospodářské organizace a zřizovat, slučovat a zrušovat rozpočtové a jiné organizace a zařízení národního výboru;
g) rozhodovat o územních změnách a o vytvoření jednoho národního výboru pro několik obcí;
h) stanovit počet poslanců národního výboru, počet a hranice volebních obvodů;
ch) zřizovat a rušit komise, odbory a jiné orgány národního výboru, určovat dělbu práce mezi orgány národního výboru, schvalovat jednací řád plenárního zasedání, výboru lidové kontroly a organizační řád národního výboru;
i) volit předsedu, místopředsedy a tajemníka národního výboru, další členy rady, dále předsedy, tajemníky a další členy komisí národního výboru, jakož i odvolávat je z funkce;
j) volit předsedu, místopředsedu a další členy výboru lidové kontroly národního výboru a odvolávat je z funkce, jakož i schvalovat plán činnosti tohoto výboru; projednávat výsledky důležitých kontrol a návrhy na opatření;
k) ustanovovat vedoucí odborů a hygienika a odvolávat je z funkce, jakož i ustanovovat a odvolávat z funkce náčelníka správy Sboru požární ochrany na návrh náčelníka správy Sboru požární ochrany vyššího stupně;
l) usnášet se na obecně závazných nařízeních národního výboru;
m) volit a odvolávat z funkce soudce z lidu;
n) usnášet se o přenesení působnosti národního výboru na národní výbory nižších stupňů podle zvláštních předpisů;
o) udělovat čestné občanství obce (města) a ceny národního výboru.
(3) Plenární zasedání národního výboru si může vyhradit rozhodnutí v jakékoliv další otázce, která patří do působnosti jeho orgánů.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Plenární zasedání národního výboru je hlavním rozhodovacím orgánem, který se zabývá zásadními otázkami rozvoje daného území, jako je bydlení, služby pro obyvatelstvo nebo životní prostředí.
- Tento orgán zřizuje a řídí další výkonné a kontrolní orgány národního výboru, které jsou mu za svou činnost odpovědny.
- Plenární zasedání má výhradní pravomoc schvalovat důležité strategické dokumenty, jako jsou dlouhodobé koncepce rozvoje, hospodářské plány, rozpočty, územní plány a obecně závazná nařízení.
- Zajišťuje personální obsazení klíčových pozic v rámci národního výboru, včetně volby předsedy, místopředsedů, tajemníka a dalších členů rady a komisí.
Na co si dát pozor
- Plenární zasedání národního výboru je ústředním místem pro rozhodování o zásadních otázkách, které ovlivňují život obyvatel v daném územním obvodu.
- Všechny orgány národního výboru jsou odpovědny plenárnímu zasedání, což zajišťuje kontrolu a koordinaci jejich činnosti.
- Paragraf jasně vymezuje, které pravomoci jsou vyhrazeny výhradně plenárnímu zasedání, což zabraňuje jejich delegování na jiné orgány bez příslušného schválení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 39
Jak soudy aplikují § 39
Do funkce předsedy ONV, pro niž je žalobce počítán mezi představitele dle zákona o důchodovém pojištění, pak byly vhodné osoby voleny na plenárním zasedání národního výboru (§ 39 odst. 2 zákona č. 69/1967 Sb.) již z řad poslanců ONV.