§ 54 zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny – Schůzi Sněmovny zahájí předsedající ve stanovenou dobu
Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny · 90/1995 Sb. · Ústavní právo a lidská práva · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 54 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny upravuje pravidla pro zahájení, řízení a stanovení pořadu schůze Poslanecké sněmovny, včetně možností jeho změny a doplňování. Zahájení a řízení schůze: Schůze Sněmovny začíná v určený čas bez ohledu na počet přítomných poslanců a řídí ji předseda nebo místopředsedové Sněmovny. (§ 54 zákona č. 90/1995 Sb., zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Schůzi Sněmovny zahájí předsedající ve stanovenou dobu, bez ohledu na počet přítomných poslanců.
(2) Schůzi Sněmovny řídí její předseda nebo místopředsedové v dohodnutém pořadí.
(3) Sněmovna určí z řad ověřovatelů pro každou schůzi zpravidla dva ověřovatele.
(4) Sněmovna stanoví na návrh svého předsedy pořad schůze, popřípadě způsob projednávání jednotlivých bodů pořadu. Je-li jedním z jednacích dnů schůze Sněmovny čtvrtek, zařadí se na tento den bod odpovědi na písemné interpelace. Je-li jedním z jednacích dnů schůze Sněmovny čtvrtek, zařadí se na tento den bod „Ústní interpelace“. Nejedná-li Sněmovna ve čtvrtek, ústní interpelace a bod odpovědi na písemné interpelace se do pořadu schůze nezařadí. Jsou-li jednacími dny schůze Sněmovny středa a pátek, zařadí se na tyto dny třetí čtení návrhů zákonů. Lhůta stanovená v § 95 odst. 1 musí být zachována. O zařazení třetího čtení na jiné jednací dny rozhodne Sněmovna. O návrhu na zařazení třetího čtení na jiné jednací dny nemůže Sněmovna hlasovat, vznesou-li proti němu námitku nejméně dva poslanecké kluby.
(5) Výbor, poslanecký klub nebo poslanec mohou navrhnout změnu nebo doplnění pořadu. O pořadu, popřípadě návrhu na jeho změnu nebo doplnění rozhodne Sněmovna hlasováním bez rozpravy.
(6) V průběhu schůze může Sněmovna hlasováním bez rozpravy přesunout bod schváleného pořadu, schválený pořad změnit nebo doplnit. Přednesení návrhu nesmí překročit pět minut; toto omezení se nevztahuje na poslance uvedené v § 67. Pro odnětí slova platí obdobně ustanovení o faktické poznámce (§ 60). Schválený pořad lze během schůze Sněmovny rozšiřovat jen výjimečně. Návrh na doplnění schváleného pořadu schůze Sněmovny nelze projednat, vznesou-li proti němu námitku nejméně dva poslanecké kluby nebo 20 poslanců.
(7) Byla-li schůze svolána podle § 51 odst. 4 nebo 5, rozhodne Sněmovna pouze o pořadu uvedeném v žádosti. Ustanovení odstavce 4 věty druhá a třetí o zařazení písemných a ústních interpelací a odstavců 5 a 6 o změně pořadu se v těchto případech nepoužijí. V těchto případech se rovněž nepoužijí ustanovení § 97 odst. 3 věta první o předložení návrhu zákona zamítnutého Senátem, § 97 odst. 4 věta první o předložení návrhu zákona vráceného Senátem s pozměňovacími návrhy a § 98 odst. 2 věta druhá o předložení zákona vráceného prezidentem republiky.
(8) Sněmovna může v průběhu schůze hlasováním bez rozpravy sloučit rozpravu ke dvěma nebo více bodům pořadu. Může též přerušit projednávání bodu pořadu a další jednání o něm odročit.
(9) Předseda poslaneckého klubu a předsedající mohou navrhnout přerušení schůze Sněmovny. O takovém návrhu rozhodne Sněmovna bez rozpravy.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zahájení a řízení schůze: Schůze Sněmovny začíná v určený čas bez ohledu na počet přítomných poslanců a řídí ji předseda nebo místopředsedové Sněmovny.
- Stanovení pořadu: Pořad schůze navrhuje předseda Sněmovny a schvaluje ho Sněmovna. Jsou zde pevně dané body pro čtvrtky (interpelace) a středy/pátky (třetí čtení zákonů), pokud Sněmovna nerozhodne jinak.
- Změny pořadu: Pořad schůze lze měnit nebo doplňovat na návrh výboru, poslaneckého klubu nebo poslance, přičemž o tom rozhoduje Sněmovna hlasováním bez rozpravy.
- Omezení změn pořadu: V průběhu schůze lze schválený pořad rozšiřovat jen výjimečně a návrh na doplnění nelze projednat, pokud proti němu vznesou námitku nejméně dva poslanecké kluby nebo 20 poslanců.
Na co si dát pozor
- Návrh na zařazení třetího čtení zákonů na jiné dny, než jsou středa a pátek, nemůže Sněmovna odhlasovat, pokud proti tomu vznese námitku nejméně dva poslanecké kluby.
- U schůzí svolaných za specifických okolností (§ 51 odst. 4 nebo 5) je pořad omezen pouze na záležitosti uvedené v žádosti a nelze měnit pořad ani zařazovat interpelace.
- Návrh na doplnění schváleného pořadu schůze Sněmovny nelze projednat, pokud proti němu vznese námitku nejméně dva poslanecké kluby nebo 20 poslanců.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 54
Jak soudy aplikují § 54
Podle navrhovatelů tím postupovala v rozporu s § 97 odst. 3 a 4 ve spojení s § 54 odst. 4 větou prvou, odst. 5 a 6 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „jednací řád“). b) V rámci jejich opětovného projednávání sloučila Poslanecká sněmovna rozpravu ke všem čtrnácti návrhům zákonů.