Stručně: Paragraf 90 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny upravuje průběh prvního čtení návrhu zákona, včetně možnosti schválit návrh zákona již v tomto čtení za určitých podmínek.
§ 90 Prvé čtení návrhu zákona
(1) Návrh zákona uvede navrhovatel; po něm vystoupí zpravodaj, kterého určí organizační výbor nebo předseda Sněmovny (§ 88). Po vystoupení navrhovatele a zpravodaje se koná obecná rozprava.
(2) Navrhovatel může, současně s návrhem zákona, navrhnout Sněmovně, aby s návrhem zákona vyslovila souhlas již v prvém čtení. Odůvodnění takového návrhu musí být uvedeno v důvodové zprávě. V případě, že důvodem je provedení závazků vyplývajících ze smluv, kterými je Česká republika vázána, předloží předkladatel k návrhu český překlad úplného znění těch právních norem, které mají být provedeny.
(3) Návrh podle odstavce 2 nelze projednat, vznesou-li proti němu před ukončením obecné rozpravy námitku nejméně 2 poslanecké kluby nebo 50 poslanců, anebo jde-li o návrh ústavního zákona, návrh zákona o státním rozpočtu nebo mezinárodní smlouvu, kterou se některé pravomoci orgánů České republiky přenášejí na mezinárodní organizaci nebo instituci.
(4) Návrh nelze projednat na schůzi, o jejímž svolání nebyli poslanci vyrozuměni podle § 51 odst. 6.
(5) Byl-li podán návrh podle odstavce 2, rozhodne Sněmovna po skončení obecné rozpravy, zda bude v jednání pokračovat tak, aby mohla s návrhem zákona vyslovit souhlas již v prvém čtení. Jestliže Sněmovna takový návrh schválí, zahájí předsedající o návrhu zákona podrobnou rozpravu.
(6) V podrobné rozpravě podle odstavce 5 nelze podat pozměňovací nebo jiné návrhy a lze pouze navrhnout opravu data účinnosti v návrhu zákona a jeho legislativně technických, gramatických nebo písemných chyb. Na závěr prvého čtení se Sněmovna usnese po závěrečném vystoupení navrhovatele a zpravodaje, zda s návrhem zákona vyslovuje souhlas.
(7) Nebyl-li podán návrh podle odstavce 2 nebo Sněmovna takový návrh neschválila anebo nevyslovila souhlas s návrhem zákona podle odstavce 6, může se Sněmovna usnést, že vrátí návrh zákona navrhovateli k dopracování nebo že jej zamítne. Nerozhodne-li tak, přikáže návrh zákona k projednání garančnímu výboru, popřípadě dalšímu výboru nebo výborům, a to podle návrhu organizačního výboru nebo předsedy Sněmovny. Kterýkoli z poslanců může podat jiný návrh na přikázání; o takovém návrhu rozhodne Sněmovna bez rozpravy. Byl-li návrh zákona přikázán garančnímu výboru k projednání, nelze jej již vrátit navrhovateli k dopracování.
Paragraf 90 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny upravuje průběh prvního čtení návrhu zákona, včetně možnosti schválit návrh zákona již v tomto čtení za určitých podmínek.
Co to znamená v praxi
Zahájení a obecná rozprava: První čtení začíná představením návrhu zákona navrhovatelem a zpravodajem, po kterém následuje obecná rozprava, kde poslanci diskutují o základních principech návrhu.
Zrychlené schválení: Navrhovatel může navrhnout schválení zákona již v prvním čtení, pokud to odůvodní v důvodové zprávě, například kvůli plnění mezinárodních závazků.
Omezení zrychleného schválení: Zrychlené schválení není možné, pokud proti němu vznesou námitku nejméně dva poslanecké kluby nebo 50 poslanců, nebo pokud jde o ústavní zákon, státní rozpočet či mezinárodní smlouvu přenášející pravomoci.
Další postup po prvním čtení: Pokud nedojde ke zrychlenému schválení, Sněmovna může návrh vrátit navrhovateli k dopracování, zamítnout ho, nebo ho přikázat k projednání garančnímu a dalším výborům.
Na co si dát pozor
Podmínky pro zrychlené schválení: Návrh na schválení zákona v prvním čtení musí být řádně odůvodněn v důvodové zprávě.
Omezení pozměňovacích návrhů: V případě zrychleného schválení v prvním čtení nelze podávat pozměňovací návrhy, pouze návrhy na opravu data účinnosti a legislativně technických, gramatických nebo písemných chyb.
Návrat k dopracování: Pokud je návrh zákona přikázán garančnímu výboru, nelze jej již vrátit navrhovateli k dopracování.
Provozuje Eucalypt 4 s.r.o., IČO 22103741, Jičínská 226/17, Praha 3 (kontakt). Zdroj dat: e-Sbírka / justice.cz (oficiální). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.