METODOLOGIE din 5 noiembrie 2012 (*actualizată*)
Pe scurt
Această metodologie stabilește regulile pentru înregistrarea și evaluarea cererilor de finanțare pentru investiții și reparații capitale destinate centrelor de zi și rezidențiale, precum și modul de decontare a acestor finanțări din bugetul Ministerului Muncii.
Ce reglementează
- Condițiile în care centrele de zi și rezidențiale pot primi finanțare pentru lucrări de construcții, reparații, amenajări, modernizări și dotări.
- Procedura de depunere și evaluare a proiectelor de finanțare, inclusiv etapele de selecție.
- Principiile care guvernează alocarea sumelor, cum ar fi legalitatea, transparența și cofinanțarea.
- Documentația necesară pentru solicitarea finanțării, diferențiată pentru lucrări și dotări.
Cui îi privește
- Centrele de zi și rezidențiale, publice sau private, care oferă servicii sociale și doresc finanțare pentru investiții.
- Solicitanții de finanțare (beneficiarii), care pot depune proiecte individual sau în parteneriat public-public sau public-privat.
Puncte cheie
- Finanțarea se acordă pe bază de proiecte, exclusiv pentru destinațiile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 973/2012.
- Același obiectiv nu poate beneficia de mai multe contracte de finanțare pentru cheltuieli de investiții și reparații capitale, în baza acestei metodologii, într-o perioadă de 3 ani.
- Procedura de evaluare are 3 etape: evaluare și selecționare inițială la nivel teritorial, evaluare de teren și evaluare și selecționare suplimentară la nivelul Ministerului Muncii.
- Beneficiarii au obligația de a asigura cofinanțarea cheltuielilor neeligibile și a cheltuielilor de funcționare ulterioară, precum și de a păstra destinația socială a obiectivului pentru cel puțin 10 ani de la recepția lucrărilor.
Textul legii
METODOLOGIE din 5 noiembrie 2012 (*actualizată*) de înregistrare şi evaluare a solicitărilor de finanţare a unor cheltuieli de investiţii şi reparaţii capitale pentru centrele de zi şi rezidenţiale din bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice precum şi de decontare a finanţării (actualizată până la data de 22 decembrie 2016*) ---------- Notă ... ────────── *) Aprobată de Ordinul nr. 2.765/2012, publicat în Monitorul Oficial nr. 756 din 9 noiembrie
- ────────── ---------- **) Titlul Metodologiei a fost modificat de pct. 12 al art. I din ORDINUL nr. 2.589 din 11 decembrie 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 831 din 24 decembrie 2013, prin înlocuirea unei sintagme. Articolul 1 Centrele de zi şi rezidenţiale înfiinţate în condiţiile legii, denumite în continuare obiective, pot primi finanţare în vederea acoperirii, după caz, a unei părţi din cheltuielile cu lucrările de construcţii, reparaţii, amenajări şi modernizări, precum şi dotări, denumite în continuare lucrări de investiţii. Articolul 2 Obiectivele propuse spre finanţare pot fi publice sau private şi asigură servicii sociale prevăzute în Nomenclatorul serviciilor sociale, conform prevederilor art. 43 din Legea asistenţei sociale nr. 292/
- Articolul 3
- a)legalitatea, respectiv asigurarea condiţiilor pentru respectarea cu stricteţe a tuturor dispoziţiilor legale aplicabile în materie; ...
- b)libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca orice persoană juridică ce realizează servicii sociale în centre de zi şi rezidenţiale să aibă dreptul de a beneficia de finanţare dacă îndeplineşte condiţiile de acordare prevăzute în prezenta metodologie; ...
- c)eficacitatea utilizării sumelor, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru alocarea sumelor; ...
- d)transparenţa, respectiv punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea prezentei metodologii; ...
- e)tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor, astfel încât accesul să fie egal; ...
- f)neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii alocării sumelor pentru lucrări de investiţii finalizate la data încheierii contractului de finanţare; ...
- g)cofinanţarea, în sensul că beneficiarii au obligaţia asigurării cheltuielilor neeligibile şi a cheltuielilor de funcţionare ulterioară a obiectivelor; ...
- h)excluderea cumulului, în sensul că acelaşi obiectiv nu poate beneficia de mai multe contracte de finanţare pentru unele cheltuieli de investiţii şi reparaţii capitale, în baza prezentei metodologii, în cursul unei perioade de 3 ani. ... ---------- Lit.
- h)a art. 4 a fost introdusă de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 2.278 din 12 decembrie 2016, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1.033 din 22 decembrie 2016. Articolul 5 Procedura de evaluare a solicitărilor şi de selecţionare a beneficiarilor se realizează în 3 etape, după cum urmează:
- a)etapa I - Evaluare şi selecţionare iniţială. Se realizează la nivelul agenţiilor pentru plăţi şi inspecţie socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, denumite în continuare agenţii teritoriale, şi constă în verificarea documentaţiei depuse şi a încadrării sumelor solicitate în limitele prevăzute de prezenta metodologie; ...
- b)etapa a II-a - Evaluare de teren. Se realizează la nivelul agenţiilor teritoriale şi constă în efectuarea investigaţiei de teren prin verificarea la faţa locului a celor declarate de solicitant, conform documentaţiei depuse; ...
- c)etapa a III-a - Evaluare şi selecţionare suplimentară. Se realizează la nivelul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi constă în departajarea solicitărilor atunci când, după etapele prevăzute la lit.
- a)şi b), solicitările selectate depăşesc bugetul alocat. ... ---------- Lit.
- c)a art. 5 a fost modificată de pct. 12 al art. I din ORDINUL nr. 2.589 din 11 decembrie 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 831 din 24 decembrie 2013, prin înlocuirea unei sintagme. Articolul 6 Documentaţia de solicitare a finanţării se înaintează în pachet închis de către solicitanţi şi se înregistrează la agenţiile teritoriale în perioada specificată pe site-ul Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, respectiv al Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială şi agenţiilor teritoriale, în două exemplare. ---------- Art. 6 a fost modificat de pct. 12 al art. I din ORDINUL nr. 2.589 din 11 decembrie 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 831 din 24 decembrie 2013, prin înlocuirea unei sintagme. Articolul 7
- a)solicitarea de finanţare, care să cuprindă obligatoriu numele beneficiarului, valoarea finanţării solicitate, defalcată pe ani bugetari şi de derulare a proiectului, şi categoria de lucrări propusă spre finanţare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1; ...
- b)notă de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea finanţării; ...
- c)memoriu justificativ privind principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei aprobate, pentru care se solicită finanţare; ... ---------- Lit.
- c)a alin.
- b)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- d)dovada privind situaţia juridică a spaţiului şi a terenului pe care se află amplasat obiectivul sau a terenului pe care urmează să fie amplasat obiectivul pentru care se solicită finanţare; ... ---------- Lit.
- d)a alin.
- b)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- e)documentaţia tehnico-economică elaborată conform Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 ... privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii; ---------- Lit.
- e)a alin.
- b)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- f)hotărârea consiliului local/judeţean sau a organului de conducere al asociaţiei/fundaţiei/cultelor religioase, după caz, privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice şi a principalilor indicatori tehnico-economici ai obiectivului, asigurarea cofinanţării cheltuielilor neeligibile şi a cheltuielilor generate de punerea în funcţiune a acestuia; ... ---------- Lit.
- f)a alin.
- b)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- g)hotărârea consiliului local/judeţean sau a organului de conducere al asociaţiei/fundaţiei/cultelor religioase, după caz, privind asigurarea cheltuielilor de funcţionare ulterioară şi de păstrare a destinaţiei iniţiale sau destinaţia socială a obiectivului pentru o perioadă de cel puţin 10 ani de la data semnării procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor de investiţii finanţate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice; ... ---------- Lit.
- g)a alin.
- a)solicitarea de finanţare care să cuprindă obligatoriu numele beneficiarului, valoarea finanţării solicitate defalcată pe ani bugetari şi de derulare a proiectului şi categoria de lucrări propusă spre finanţare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1; ...
- b)notă de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea finanţării; ...
- c)abrogată; ... ---------- Lit.
- c)a alin.
- d)dovada privind situaţia juridică a spaţiului şi a terenului pe care se află amplasat obiectivul sau a terenului pe care urmează să fie amplasat obiectivul pentru care se solicită finanţare; ... ---------- Lit.
- d)a alin.
- c)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- e)lista dotărilor necesare realizării serviciilor sociale; ...
- f)hotărârea consiliului local/judeţean sau a organului de conducere al asociaţiei/fundaţiei/cultelor religioase, după caz, privind asigurarea cheltuielilor de funcţionare ulterioară şi de păstrare a destinaţiei iniţiale sau destinaţia socială a obiectivului pentru o perioadă de cel puţin 10 ani de la data semnării procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor de investiţii finanţate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice; ... ---------- Lit.
- f)a alin.
- c)şi
- e)vor fi prezentate în original, iar cele prevăzute la alin.
- d)şi
- f)vor fi prezentate în copie, vizate «conform cu originalul». ... ---------- Alin.
- e)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- a)au cerere depusă în perioada anunţată; ...
- b)prezintă documentaţie completă şi corectă; ...
- c)obiectivul este destinat acordării serviciilor sociale conform art. 30 din Legea nr. 292/2011 şi care se înscriu în strategia judeţeană, respectiv locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung; ...
- d)cheltuielile propuse pentru finanţare se încadrează în categoria cheltuielilor eligibile definite de prezenta metodologie; ...
- e)suma solicitată nu depăşeşte limita prevăzută de prezenta metodologie. ...
- a)furnizează informaţii false cu privire la datele solicitate în vederea evaluării şi selectării; ...
- b)solicită reabilitarea unui spaţiu pentru care există înregistrată o cerere de revendicare sau care se află în litigiu; ...
- c)nu sunt acreditaţi ca furnizori de servicii sociale; ...
- d)nu şi-au îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare; ...
- e)fac obiectul unei proceduri de reorganizare, desfiinţare sau faliment ca urmare a unei hotărâri pronunţate de un judecător-sindic; ... ---------- Lit.
- e)a alin.
- f)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- f)contribuţia beneficiarului se situează sub valoarea de 10% şi nu acoperă cheltuielile neeligibile. ... ---------- Lit.
- f)a alin.
- a)să fie necesare pentru realizarea şi/sau funcţionarea obiectivului; ... ---------- Lit.
- a)a alin.
- i)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- b)să fie prevăzute în bugetul proiectului şi în devizul general elaborat de proiectant şi să fie aprobate de solicitant; ... ---------- Lit.
- b)a alin.
- i)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- c)să se încadreze în costurile prevăzute la art. 11; ... ---------- Lit.
- c)a alin.
- i)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- d)să fie corespunzătoare perioadei de derulare a proiectului; ...
- e)să se realizeze în fapt şi să fie înregistrate în contabilitatea solicitantului sau, după caz, a partenerilor acestuia; ...
- f)să fie identificabile şi verificabile şi să fie dovedite prin documente originale. ...
- a)cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului, numai pentru construcţiile noi; ...
- b)cheltuieli pentru construcţii şi instalaţii; ...
- c)alte cheltuieli privind organizarea de şantier, respectiv lucrări de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier şi cheltuieli diverse şi neprevăzute, dovedite prin documente justificative; ... ---------- Lit.
- c)a alin.
- j)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- d)cheltuieli privind dotările noi, dacă acestea sunt destinate achiziţionării de bunuri/produse specifice activităţii din centrul de zi sau rezidenţial, în număr/cantităţi şi caracteristici tehnice corelate cu numărul de asistaţi, care pot fi: paturi, mese, scaune, noptiere, dulapuri, maşină de spălat, aragaz, frigider, echipamente destinate terapiilor asigurate în centru, neincluse în devizul general la capitolul 4 «Cheltuieli pentru investiţia de bază», subcapitolul 4.5 «Dotări». ... ---------- Lit.
- d)a alin.
- a)454 euro/mp pe suprafaţă desfăşurată în cazul construcţiilor noi şi extinderi, calculat la cursul BNR din ziua depunerii cererii; ... ---------- Lit.
- a)a alin.
- c)a pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 2.271 din 10 noiembrie 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 845 din 13 noiembrie 2015.
- b)60% din valoarea prevăzută la lit. a), pentru amenajări, reparaţii, modernizări; ...
- c)30% din valoarea prevăzută la lit. a), pentru dotări; în cazuri temeinic justificate, în care obiectivul de investiţii prevede şi existenţa unui cabinet medical dotat cu aparatură specifică activităţii (de exemplu, dar fără a se limita la aparat ecograf, aparat EKG etc.), servicii de kinetoterapie, servicii de terapii ocupaţionale, servicii de recuperare medicală, procentul de 30% poate fi depăşit, dar nu mai mult de 50%*); ... ---------- Lit.
- c)a alin.
- k)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- d)20% din valoarea prevăzută la lit. a), pentru lucrările de amenajare, reparaţii, modernizare necesare obţinerii autorizaţiei de securitate la incendiu. ... ---------- Lit.
- d)a alin.
- a)consistenţa tehnică - calitatea proiectului din punct de vedere tehnic; ...
- b)corespondenţa dintre problemele identificate, pe de o parte, şi obiectivele strategiei judeţene, respectiv locale de dezvoltare a serviciilor sociale pe termen mediu şi lung şi planul de acţiune conform art. 112 din Legea nr. 292/2011; ...
- c)cheltuielile propuse pentru finanţare se încadrează în categoria cheltuielilor eligibile; ...
- d)eficacitatea proiectului, respectiv coerenţa conceperii planului general al proiectului, claritatea planului de acţiune, indicatori de rezultate şi eficienţă; ...
- e)resurse materiale şi umane adecvate realizării proiectului, care să corespundă standardelor de cost şi de calitate reglementate; ...
- f)implicarea partenerului/partenerilor în implementarea proiectului. Se va verifica existenţa unor contracte de parteneriat pentru implementarea proiectului prin care să fie asumate responsabilităţi concrete de către furnizorii de servicii sociale parteneri; ...
- g)durabilitatea proiectului. Se va analiza posibilitatea asigurării continuităţii proiectului după încheierea finanţării de la bugetul de stat pe o perioadă mai mare de 10 ani; ...
- h)unicitatea proiectului, respectiv acesta să fie singurul proiect din unitatea administrativ-teritorială destinat respectivei categorii de beneficiari; ...
- i)alte avantaje ale proiectului, respectiv contribuţia la diversificarea serviciilor sociale propuse sau la creşterea numărului de beneficiari şi a adresabilităţii serviciilor sociale ori la reducerea costurilor de operare, a poluării mediului înconjurător etc. ...
- j)crearea de locuri de muncă. ... ---------- Lit.
- j)a art. 14 a fost introdusă de lit.
- l)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015. Articolul 15
- ---------- Art. 19 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 2.589 din 11 decembrie 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 831 din 24 decembrie
- Articolul 20
- a)solicitarea de plată adresată agenţiei teritoriale, cu menţionarea sumei solicitate şi a plăţilor efectuate anterior, pentru fiecare categorie de lucrări executată; ... ---------- Lit.
- a)a alin.
- p)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- b)situaţii de lucrări întocmite de executant, verificate de dirigintele de şantier şi însuşite de beneficiar şi centralizatorul situaţiilor de lucrări, verificat, semnat şi ştampilat de dirigintele de şantier, executant şi beneficiar, în cazul lucrărilor de investiţii prevăzute la art. 11 alin.
- a)şi b); ...
- c)procese-verbale parţiale, de recepţie cantitativă şi calitativă şi procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, întocmit potrivit Hotărârii Guvernului nr. 273/1994 ... privind aprobarea Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare, semnate de reprezentantul agenţiei teritoriale în calitate de membru sau invitat la recepţie, după caz, cu menţionarea contravalorii lucrărilor executate şi recepţionate şi a perioadei de realizare a acestora, în cazul lucrărilor de investiţii prevăzute la art. 11 alin.
- a)şi b), în original; ---------- Lit.
- c)a alin.
- p)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- d)două exemplare din facturi în copii «conform cu originalul», contrasemnate de beneficiar şi de agenţia teritorială, cu menţiunea «bun de plată pentru suma de ...», şi certificate în privinţa realităţii, regularităţii şi legalităţii, însoţite de dată, numele şi prenumele, semnătura şi ştampila ordonatorului de credite care este agenţia teritorială; ... ---------- Lit.
- d)a alin.
- g)a pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 2.271 din 10 noiembrie 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 845 din 13 noiembrie 2015.
- e)raport financiar privind lucrările executate şi sumele utilizate. ...
- c)şi
- d)se prezintă în câte 3 exemplare. ...
- a)solicitarea de plată adresată agenţiei teritoriale, cu menţionarea sumei solicitate şi a plăţilor efectuate anterior; ...
- b)procese-verbale de recepţie cantitativă şi calitativă, în original, semnate de reprezentantul agenţiei teritoriale în calitate de membru sau invitat la recepţie, după caz, cu menţionarea contravalorii dotărilor recepţionate; ... ---------- Lit.
- b)a alin.
- r)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- c)facturi fiscale în copii legalizate sau copii «conform cu originalul», contrasemnate de beneficiar, cu menţiunea «bun de plată pentru suma de ...» şi certificate în privinţa realităţii, regularităţii şi legalităţii, însoţite de dată, numele şi prenumele, semnătura şi ştampila beneficiarului, şi nota contabilă de înregistrare în contabilitate. ... ---------- Lit.
- c)a alin.
- b)şi
- c)se prezintă în câte 3 exemplare. ...
- a)nota de fundamentare pentru solicitarea de credite bugetare, aprobată de ordonatorul terţiar de credite, care va conţine justificarea oportunităţii decontării solicitării; ...
- b)copie după solicitarea de plată adresată de beneficiar agenţiei teritoriale pentru fiecare obiectiv în parte; ...
- c)copia centralizatorului situaţiei de lucrări prevăzut la art. 21 alin.
- e)două exemplare din facturi în copii «conform cu originalul», contrasemnate de beneficiar şi de agenţia teritorială, cu menţiunea «bun de plată pentru suma de...», şi certificate în privinţa realităţii, regularităţii şi legalităţii, însoţite de dată, numele şi prenumele, semnătura şi ştampila ordonatorului terţiar de credite; ... ---------- Lit.
- e)a alin.
- t)a pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.751 din 24 august 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 709 din 22 septembrie 2015.
- a)nota de fundamentare solicitare credite bugetare, aprobată de ordonatorul secundar de credite, pentru fiecare obiectiv care beneficiază de finanţare; ...
- b)copie după solicitarea de plată adresată de beneficiar agenţiei teritoriale, pentru fiecare obiectiv în parte; ...
- c)copie după solicitarea de decontare adresată de agenţia teritorială Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, pentru fiecare obiectiv în parte, precum şi după nota de fundamentare; ...
- d)copia centralizatorului situaţiei de lucrări prevăzut la art. 21 alin.
- b)şi c); ...
- f)copie după centralizatorul decontărilor transmis de agenţia teritorială, pentru fiecare obiectiv în parte; ...
- g)în situaţia transmiterii mai multor solicitări, centralizatorul decontărilor efectuate şi solicitate, pe fiecare judeţ şi obiectiv în parte, întocmit potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6. ...
- b)verifică încadrarea sumei solicitate şi a celor decontate în cuantumul aprobat; ...
- c)întocmeşte nota de finanţare în vederea deschiderii de credite bugetare, pe care o supune aprobării ordonatorului principal de credite şi o transmite către Direcţia generală planificare bugetară şi management financiar, care întocmeşte documentele pentru deschiderea de credite bugetare. ...
- d)urmăreşte încadrarea situaţiilor de lucrări în devizul ofertă, pe cantităţi şi preţuri unitare. ... ---------- Lit.
- d)a alin.
- a)rapoarte de achiziţie având ca scop prezentarea procedurii de selectare a executantului de lucrări şi a furnizorului de dotări cu respectarea prevederilor legale privind achiziţiile publice; ...
- b)rapoarte tehnice trimestriale şi rapoarte financiare privind stadiul derulării proiectului; ...
- c)raport final, care trebuie transmis în 15 zile de la data încheierii proiectului. ...
- j)a pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 2.271 din 10 noiembrie 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 845 din 13 noiembrie 2015. Anexa 1 la metodologie SOLICITARE DE FINANŢARE din bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice a unor cheltuieli de investiţii şi reparaţii capitale pentru centrele de zi şi rezidenţiale ---------- Titlul anexei 1 la metodologie a fost modificat de pct. 12 al art. I din ORDINUL nr. 2.589 din 11 decembrie 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 831 din 24 decembrie 2013, prin înlocuirea unei sintagme. Anexa 2 la metodologie - Model - Agenţia pentru Plăţi şi Inspecţie Socială a Judeţului ........ Tabel centralizator al beneficiarilor selectaţi şi sumelor solicitate *Font 7* ┌───┬────────────┬────────┬────────────────────┬────────┬─────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────────┬─────────┐ │Nr.│ Denumirea │ │Adresa obiectivului │Solici- │ │Categoria lucrărilor de inves- │Sume solicitate pe perioada│ Sume │ │crt│furnizorului│Denumi- │ │ tarea │ │tiţii şi sumele solicitate (lei)│derulării finanţării (lei) │asigurate│ │ │de servicii │ rea ├──────┬─────┬───────┼───┬────┤Suprafaţa├───────────┬───────────┬────────┼──────┬──────┬──────┬──────┤ de │ │ │ sociale │obiecti-│strada│ nr. │locali-│nr.│data│ desfă- │construcţii│amenajări, │ │Total,│Anul I│ Anul │ Anul │ solici- │ │ │ │ vului │ │ │ tatea │ │ │ şurată │ noi şi │reparaţii, │ dotări │ din │ de │II de │III de│ tant │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ (MP) │ extinderi │modernizări│ │care: │finan-│finan-│finan-│ (lei) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ţare │ ţare │ ţare │ │ ├───┼────────────┼────────┼──────┼─────┼───────┼───┼────┼─────────┼───────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤ │ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼────────┼──────┼─────┼───────┼───┼────┼─────────┼───────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼────────┼──────┼─────┼───────┼───┼────┼─────────┼───────────┼───────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┴────────────┴────────┴──────┴─────┴───────┴───┴────┴─────────┴───────────┴───────────┴────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤ │ TOTAL: │ │ │ │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────────┘ Întocmit*) Director executiv, ────────── ............... .......................... ............... (L.S.) --------- *) Se vor trece cele două persoane care au realizat evaluarea şi selecţionarea solicitărilor. Anexa 3 la metodologie - Model - Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Tabel centralizator al beneficiarilor selectaţi şi sumelor solicitate *Font 7* ┌───┬─────────┬─────────┬───────┬───────────────────┬────────┬─────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────────┬───────┐ │Nr.│ │Denumirea│ │Adresa obiectivului│Solici- │ │Categoria lucrărilor de inves-│Sume solicitate pe perioada│ │ │crt│ │ furni- │Denumi-│ │ tarea │ │ tiţii şi sumele solicitate │ derulării finanţării │ Sume │ │ │ │ zorului │ rea │ │ │ │ (lei) │ (lei) │ asigu-│ │ │ │ de │obiec- │ │ │Suprafaţa│ │ │ rate │ │ │ Judeţul │servicii │tivului├──────┬────┬───────┼───┬────┤desfăşu- ├───────────┬───────────┬──────┼──────┬──────┬──────┬──────┤ de │ │ │ │ sociale │ │strada│ nr.│locali-│nr.│data│ rată │construcţii│amenajări, │ │Total,│Anul I│ Anul │ Anul │solici-│ │ │ │ │ │ │ │ tatea │ │ │ (
- mp)│ noi şi │reparaţii, │dotări│ din │ de │II de │III de│ tant │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ extinderi │modernizări│ │care: │finan-│finan-│finan-│ (lei) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ţare │ ţare │ ţare │ │ ├───┼─────────┼─────────┼───────┼──────┼────┼───────┼───┼────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼─────────┼───────┼──────┼────┼───────┼───┼────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │...│ .... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼─────────┼───────┼──────┼────┼───────┼───┼────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ 42│Bucureşti│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │CGMB │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼─────────┼───────┼──────┼────┼───────┼───┼────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ 43│Bucureşti│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │S 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼─────────┼───────┼──────┼────┼───────┼───┼────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ 44│Bucureşti│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │S 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼─────────┼───────┼──────┼────┼───────┼───┼────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ 45│Bucureşti│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │S 3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼─────────┼───────┼──────┼────┼───────┼───┼────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ 46│Bucureşti│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │S 4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼─────────┼───────┼──────┼────┼───────┼───┼────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ 47│Bucureşti│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │S 5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────┼─────────┼───────┼──────┼────┼───────┼───┼────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ 48│Bucureşti│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │S 6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┴─────────┴─────────┴───────┴──────┴────┴───────┴───┴────┴─────────┴───────────┴───────────┴──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ TOTAL: │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┘ Director general, .................... (L.S.) Anexa 4 la metodologie Ministerul Muncii, .......................... Familiei, Protecţiei Sociale (beneficiar) şi Persoanelor Vârstnice Nr. .........../.......... Nr. ........../........... - Model - CONTRACT DE FINANŢARE Nr. .... din ....... Părţile contractului Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, în calitate de autoritate finanţatoare, prin Agenţia pentru Plăţi şi Inspecţie Socială a Judeţului ......./Municipiului Bucureşti, denumită în continuare agenţie teritorială, cu sediul în ......, cod fiscal .........., cont ........, deschis la Trezoreria ........, reprezentată prin ........, având funcţia de director executiv, pe de o parte, şi ..................*1), în calitate de beneficiar, cu sediul în ............, cod fiscal ........., cont ........., deschis la ..............., reprezentat prin ..........*2), pe de altă parte, convin următoarele: Articolul 1 Obiectul şi valoarea contractului de finanţare 1.1. Obiectul contractului de finanţare îl reprezintă finanţarea nerambursabilă acordată beneficiarului de la bugetul de stat, prin bugetul alocat autorităţii finanţatoare, pentru decontarea contravalorii lucrărilor de ..............*3), denumite în continuare lucrări, conform contractului de execuţie/achiziţie legal încheiat de beneficiar pentru lucrările ce vor fi executate sau efectuate la*4) ........, denumit în continuare obiectiv. 1.2. Valoarea prevăzută de Ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr. ......... este de .......... mii lei, iar valoarea contractului de finanţare este în sumă de ............... mii lei*5). 1.3. Valoarea contractului de finanţare se repartizează astfel: ┌────────────────┬────────────────┬───────────────┬─────────────────────┐ │ Categoria │ Anul I │ Anul II │ Anul III │ ├────────────────┼────────────────┼───────────────┼─────────────────────┤ │Investiţii │...... (mii lei)│..... (mii lei)│....... (mii lei) │ ├────────────────┼────────────────┼───────────────┼─────────────────────┤ │Dotări │...... (mii lei)│..... (mii lei)│....... (mii lei) │ └────────────────┴────────────────┴───────────────┴─────────────────────┘ 1.4. Finanţarea se realizează conform contractului de execuţie sau de lucrări ori de achiziţie legal încheiat de beneficiar. 1.5. În situaţii excepţionale, dacă pe parcursul execuţiei se constată necesitatea realizării unor lucrări suplimentare sau neprevăzute ori intervin majorări justificate ale unor cheltuieli care condiţionează finalizarea obiectivului sau punerea în funcţiune a acestuia, iar valoarea contractului de finanţare este sub nivelul aprobat prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, precum şi în situaţia în care este necesară modificarea sumelor corespunzătoare repartizării pe ani a finanţării, precum şi atunci când intervin situaţii care impun trecerea unor sume de la o categorie de cheltuieli eligibile la cealaltă, beneficiarul poate semna act adiţional la prezentul contract de finanţare, cu aprobarea prealabilă a autorităţii finanţatoare, finanţarea de la bugetul de stat acordându-se cu încadrarea în valoarea maximă aprobată, cu respectarea limitelor stabilite conform metodologiei pe categorii de cheltuieli. Pentru obţinerea acordului autorităţii finanţatoare, beneficiarul are obligaţia de a pune la dispoziţia acesteia un memoriu justificativ, însoţit, după caz, de documente doveditoare în susţinerea solicitării încheierii actelor adiţionale. 1.6. În situaţia în care, în termen de 12 luni de la încheierea contractului de finanţare, beneficiarul nu a înaintat contractul de execuţie şi nu face dovada demarării procedurilor legale în vederea încheierii acestuia, autoritatea finanţatoare poate decide rezilierea unilaterală a contractului de finanţare. Articolul 2 Modalităţi şi condiţii de plată 2.1. Autoritatea finanţatoare asigură, prin agenţiile teritoriale, decontarea contravalorii lucrărilor efectuate, la solicitarea beneficiarului, conform contractului de execuţie de lucrări legal încheiat şi în baza documentelor justificative prezentate. 2.2. Documentele justificative necesare reprezintă acte doveditoare privind execuţia şi recepţia lucrărilor în perioada anterioară datei de depunere a solicitării de plată şi sunt cele prevăzute în Metodologia de înregistrare şi evaluare a solicitărilor de finanţare a unor cheltuieli de investiţii şi reparaţii capitale pentru centrele de zi şi rezidenţiale din bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, precum şi de decontare a finanţării, aprobată prin Ordinul ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale nr. 2.765/2012 , cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare metodologie. 2.3. Decontarea contravalorii lucrărilor executate şi recepţionate se realizează numai în condiţiile în care documentele justificative prezentate sunt complete şi întocmite corect. 2.4. Plăţile se vor efectua în tranşe, pe măsura execuţiei lucrărilor, în limita disponibilităţilor bugetului de stat alocat cu această destinaţie. 2.5. Plăţile se vor efectua de agenţia teritorială în contul desemnat de beneficiar. 2.6. În eventualitatea nerespectării termenelor de depunere a documentelor justificative sau a întocmirii incorecte a acestora, precum şi în alte situaţii obiective, pentru eventualele întârzieri în efectuarea plăţilor, autoritatea finanţatoare este exonerată de orice răspundere. 2.7. În situaţia în care, în urma verificării documentelor sau a controlului efectuat în teren, agenţia teritorială sau organele de control ale autorităţii finanţatoare constată deficienţe în derularea finanţării ori a execuţiei lucrărilor, aceasta/acestea poate/pot suspenda efectuarea plăţilor până la remedierea situaţiei, notificând beneficiarul în acest sens. Articolul 3 Durata contractului de finanţare 3.1. Durata contractului de finanţare este de 3 ani de la data aprobării ordinului prevăzut la art. 3 alin.
- Beneficiarul are obligaţia ca în termenul prevăzut la pct. 3.1 să finalizeze obiectivul pentru care a primit finanţare de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice. Articolul 4 Drepturile şi obligaţiile beneficiarului 4.
- Beneficiarului i se acordă finanţarea în termenii şi condiţiile stabilite în prezentul contract de finanţare, pe care beneficiarul declară că le cunoaşte şi le acceptă. 4.
- Beneficiarul acceptă finanţarea şi se angajează să utilizeze suma primită exclusiv pentru destinaţia prevăzută, cu respectarea condiţiilor care au stat la baza acordării finanţării. 4.
- Terenul/Clădirea care face obiectul lucrărilor de investiţii/reparaţii nu trebuie să fie grevat/grevată de niciun fel de sarcini şi/sau servituţi şi să nu facă obiectul niciunei acţiuni sau cereri de restituire pe cale administrativă sau judiciară, iar beneficiarul are obligaţia de a prezenta la prima cerere de decontare extras de cartea funciară, certificat de urbanism, orice alte documente relevante cu privire la situaţia juridică a terenului/clădirii. 4.
- Beneficiarul se angajează să suporte din bugetul propriu sumele necesare acoperirii costurilor de funcţionare a obiectivului pe perioada derulării contractului de finanţare. 4.
- În termen de maximum 10 zile de la transferarea fondurilor de către Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice către beneficiar în baza documentaţiei de decontare, beneficiarul este obligat să transmită la Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială dovada achitării facturilor de servicii/furnizare bunuri/lucrări aferente. 4.
- Beneficiarul este obligat să restituie către Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice fondurile care au fost considerate ca neeligibile de către reprezentanţii autorităţii finanţatoare şi/sau ai altor instituţii abilitate prin lege, în urma controlului/auditului efectuat. Restituirea fondurilor către Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice va fi făcută de către beneficiar în contul precizat de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice. 4.
- Beneficiarul se angajează să restituie Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice sumele încasate, în termen de cel mult 12 luni de la expirarea perioadei de finanţare, dacă nu finalizează obiectivul în termenul maxim prevăzut la art.
- 4.
- În cazul în care beneficiarul nu returnează sumele primite în termenul prevăzut la pct. 4.7, pentru fiecare zi de întârziere se va aplica 0,01% penalitate asupra sumelor datorate. 4.
- Beneficiarul va asigura realizarea tuturor lucrărilor şi punerea în funcţiune a obiectivului în vederea acordării serviciilor sociale propuse, cu respectarea standardelor de calitate şi a numărului de beneficiari aprobaţi. 4.
- Beneficiarul permite şi asigură accesul neîngrădit al reprezentanţilor autorizaţi ai Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice la sediile sale, precum şi în amplasamentele pe care se realizează obiectivul/obiectivele de investiţii/lucrările prevăzut(e) la art. 1 pct. 1.1, pentru inspectarea activităţilor ce se execută din fondurile alocate din bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi examinarea registrelor şi a evidenţelor contabile legate de execuţia lucrărilor. 4.
- Beneficiarul are obligaţia de a furniza reprezentanţilor autorităţii finanţatoare orice informaţie solicitată de aceştia referitoare la execuţia şi decontarea lucrărilor. 4.
- Beneficiarul trebuie să respecte prevederile art. 2 alin.
- a)pe parcursul executării contractului de finanţare, beneficiarul utilizează fondurile acordate în alte scopuri decât cele prevăzute în prezentul contract de finanţare; ...
- b)beneficiarul prezintă documente justificative false sau neconforme cu realitatea; ...
- c)după expirarea perioadei de suspendare, dacă nu sunt remediate situaţiile care au condus la această decizie; ...
- d)în situaţia prevăzută la art. 1 pct. 1.5; ...
- e)orice altă situaţie de încălcare a contractului de finanţare sau a dispoziţiilor legale, altele decât cele menţionate anterior, pentru care se pot aplica motivele de reziliere. ... 6.2. În situaţia în care sunt îndeplinite condiţiile de reziliere a contractului de finanţare, agenţia teritorială notifică beneficiarului situaţia constatată. În această situaţie, contractul de finanţare constituie titlu executoriu, fără a mai fi necesară intervenţia instanţei judecătoreşti. 6.3. Beneficiarul este obligat să returneze autorităţii finanţatoare, în termen de 12 luni de la primirea notificării de la agenţia teritorială, toate sumele primite până la momentul rezilierii contractului de finanţare. 6.4. În cazul în care, pe parcursul executării contractului de finanţare, beneficiarul nu respectă prevederile acestuia, altele decât cele pentru care se pot aplica motivele de reziliere, agenţiile teritoriale pot suspenda finanţarea cu avizul autorităţii finanţatoare. 6.5. Agenţia teritorială transmite beneficiarului notificarea cu privire la suspendarea finanţării, iar acesta este obligat să remedieze situaţia respectivă în termen de 30 de zile calendaristice de la primirea notificării sau, după caz, în alt termen stabilit de comun acord cu agenţia teritorială, în funcţie de natura neregulilor, dar nu mai mult de 120 de zile de la data notificării. 6.6. În perioadele de suspendare a contractului de finanţare nu se decontează niciun fel de cheltuieli. 6.7. În situaţia în care beneficiarul remediază neregulile constatate în termenul prevăzut la pct. 6.5, pot fi decontate şi cheltuielile pe această perioadă. 6.8. Autoritatea finanţatoare îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul de finanţare în condiţiile prevăzute la pct. 6.1, 6.2 şi 1.6. Articolul 7 Soluţionarea litigiilor 7.1. Orice diferende apărute între părţi cu privire la valabilitatea sau rezultând din interpretarea, execuţia ori rezilierea prezentului contract de finanţare vor fi soluţionate de către acestea pe cale amiabilă. 7.2. Dacă în termen de 15 zile diferendele nu pot fi stinse, conform prevederilor pct. 7.1, acestea vor fi rezolvate de instanţele judecătoreşti teritoriale competente de pe raza judeţului unde s-a produs diferendul. Articolul 8 Raportări 8.1. Beneficiarul se angajează să transmită agenţiei teritoriale, trimestrial sau cu ocazia solicitării decontării, rapoarte privind stadiul derulării lucrărilor la obiectiv, precum şi, la cererea autorităţii finanţatoare, rapoarte cuprinzând informaţiile solicitate de aceasta. 8.2. În termen de 15 zile de la data semnării procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor se va transmite agenţiei teritoriale un raport final privind realizarea investiţiei conform documentaţiei aprobate. Articolul 9 Control şi monitorizare 9.1. Agenţia teritorială controlează modul de utilizare a sumelor plătite beneficiarului şi respectarea destinaţiei acestora. 9.2. Autoritatea finanţatoare îşi rezervă dreptul de a controla în orice etapă derularea finanţării, precum şi modul de utilizare a fondurilor primite din bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice. 9.3. Curtea de Conturi exercită controlul financiar asupra finanţării derulate prin prezentul contract de finanţare. Articolul 10 Asigurări Autoritatea finanţatoare nu este responsabilă pentru niciun fel de daune-interese, compensaţii plătibile prin lege în privinţa sau ca urmare a unui accident ori prejudiciu produs de beneficiar. Articolul 11 Cesiunea 11.1. Beneficiarul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile asumate prin contract, fără să obţină în prealabil acordul scris al autorităţii finanţatoare. 11.2. Cesiunea nu va exonera beneficiarul de responsabilităţile privind obligaţiile asumate prin prezentul contract de finanţare. Articolul 12 Dispoziţii finale 12.1. Beneficiarul garantează că, la data închiderii finanţării, obiectivul va corespunde cu propunerea aprobată şi că va fi pus în funcţiune conform angajamentelor asumate în momentul aprobării finanţării. 12.2. În raport cu autoritatea finanţatoare, beneficiarul are obligaţia să manifeste bună-credinţă, loialitate, imparţialitate şi discreţia cuvenită şi să respecte regulile şi codul de comportament al profesiei sale. 12.3. Orice comunicare între părţi referitoare la îndeplinirea prezentului contract de finanţare se transmite în scris. Orice document scris este înregistrat în momentul transmiterii şi în momentul primirii. Comunicările dintre părţi se pot face şi prin alte mijloace de comunicare, cu condiţia confirmării scrise a primirii comunicării. 12.4. Beneficiarul asigură respectarea confidenţialităţii pe durata contractului de finanţare, precum şi după încetarea acestuia. 12.5. Beneficiarul are obligaţia de a nu comunica, în nicio situaţie, altor persoane sau entităţi informaţii confidenţiale privind autoritatea finanţatoare, aparţinând autorităţii finanţatoare sau obţinute de el în baza relaţiilor contractuale cu aceasta, cu excepţia situaţiei în care are consimţământul scris al autorităţii finanţatoare, obţinut în prealabil. 12.6. Actele adiţionale la prezentul contract de finanţare fac parte integrantă din acesta şi constituie împreună un singur act juridic, obligatoriu şi legal valabil pentru ambele părţi. Prezentul contract de finanţare a fost semnat la data de .............., în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte, ambele având aceeaşi valoare juridică. O copie a prezentului contract de finanţare se transmite autorităţii finanţatoare. Pentru beneficiar, Pentru autoritatea finanţatoare, ................................... ................................ (numele şi prenumele, în clar, ale (numele şi prenumele, în clar, persoanei/persoanelor autorizate ale persoanei/persoanelor să semneze) autorizate să semneze) ....................... .................. (semnătura) (semnătura) (L.S.) (L.S.) NOTE: *1) Se trece numele întreg al autorităţii administraţiei publice locale beneficiare a finanţării: Consiliul Local ..........., Consiliul Judeţean ..........., Consiliul General al Municipiului Bucureşti, consiliile locale ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor sau, după caz, al asociaţiei/fundaţiei pentru care s-a aprobat finanţarea. *2) Se trec numele, prenumele, funcţia/calitatea persoanei care reprezintă contractorul. *3) Se va menţiona categoria lucrărilor conform contractului de execuţie sau de lucrări ori de achiziţie (în cazul dotărilor), încheiat conform prevederilor legale privind achiziţiile publice. *4) Se trece denumirea centrului de zi sau rezidenţial, conform anexei la ordinul ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale prin care a fost aprobată finanţarea. *5) Se va trece valoarea conform contractului de execuţie sau de lucrări încheiat în urma procedurii de achiziţie, în cazul în care aceasta este mai mică decât cea aprobată prin ordinul ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale prevăzut la art. 3 alin.
- k)a pct. 4 al art. I din acelaşi act normativ. Anexa 5 la metodologie - model - Centralizator solicitări de decontare pentru obiectivul .................... (denumire/adresă) poz. ........ din Ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr. ................... *Font 7* ┌────────┬────────────┬────────────────────┬───────────┬────────────┬────────────┬─────────┬─────────┬──────────────┐ │Denumire│Categoria de│ Suma aprobată │ Suma │Nr. contract│ Suma │ Suma │ Suma │ Suma │ │obiectiv│lucrări*1) │ conform ordinului │contractată│de finanţare│ solicitată │ totală │rămasă de│ utilizată │ │ │ │ ministrului muncii,│ │ │la decontare│decontată│decontat │din contri- │ │ │ │familiei, protecţiei│ │ │ │anterior │ │ buţia │ │ │ │ sociale şi │ │ │ │ │ │beneficiarului│ │ │ │ persoanelor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ vârstnice │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼────────────┼────────────────────┼───────────┼────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼──────────────┤ │ │Construcţii │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────────────────┼───────────┤ ├────────────┼─────────┼─────────┼──────────────┤ │ │Reparaţii │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────────────────┼───────────┤ ├────────────┼─────────┼─────────┼──────────────┤ │ │Dotări │ │ │ │ │ │ │ │ └────────┴────────────┴────────────────────┴───────────┴────────────┴────────────┴─────────┴─────────┴──────────────┘ Aprobat. Întocmit ─────────── ────────── Director executiv, __________ *1) În situaţia în care pentru acelaşi obiectiv sunt solicitate atât lucrări de construcţii, cât şi de reparaţii şi dotări, vor fi completate poziţii separate. ---------- Anexa 5 la metodologie a fost introdusă de pct. 11 al art. I din ORDINUL nr. 2.589 din 11 decembrie 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 831 din 24 decembrie 2013, având conţinutul prevăzut în anexa 1 din acelaşi act normativ. Anexa 6 la metodologie - model - Centralizator solicitări de decontare pentru finanţările aprobate în baza Hotărârii Guvernului nr. 973/2012 privind aprobarea procedurii de acordare a sumelor din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, pentru finanţarea unor cheltuieli de investiţii şi reparaţii capitale pentru centrele de zi şi rezidenţiale şi a Ordinului ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr. ............. Categorie decontări*1) .................... *Font 7* ┌──────┬────────┬────────┬───────────┬────────────┬────────────┬───────────┬─────────┬───────────────┬──────────┐ │ Judeţ│Denumire│ Suma │ Suma │Nr. contract│ Suma │Suma totală│ Suma │Suma utilizată │ │ │ │obiectiv│aprobată│contractată│de finanţare│ solicitată │ decontată │rămasă de│din contribuţia│Observaţii│ │ │ │ │ │ │la decontare│ anterior │ decontat│beneficiarului │ │ ├──────┼────────┼────────┼───────────┼────────────┼────────────┼───────────┼─────────┼───────────────┼──────────┤ │... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────┼────────┼───────────┼────────────┼────────────┼───────────┼─────────┼───────────────┼──────────┤ │... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────┼────────┼───────────┼────────────┼────────────┼───────────┼─────────┼───────────────┼──────────┤ │... │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │TOTAL │ - │ │ - │ │ │ │ │ │ │ └──────┴────────┴────────┴───────────┴────────────┴────────────┴───────────┴─────────┴───────────────┴──────────┘ Aprobat. Întocmit ─────────── ────────── Director executiv, ___________ *1) Se va înscrie categoria de lucrări: construcţii/reparaţii/dotări. Pentru fiecare categorie se va întocmi un centralizator distinct. ---------- Anexa 6 la metodologie a fost introdusă de pct. 11 al art. I din ORDINUL nr. 2.589 din 11 decembrie 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 831 din 24 decembrie 2013, având conţinutul prevăzut în anexa 2 din acelaşi act normativ. Anexa 7 la metodologie PROCEDURA SIMPLIFICATĂ Se aplică de către solicitanţii finanţării care nu au calitate de autoritate contractantă. În conformitate cu prevederile art. 9 lit.
- c)şi c^1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările şi completările ulterioare, PROCEDURA SIMPLIFICATĂ aplicată de solicitanţii finanţării unor cheltuieli de investiţii şi reparaţii capitale pentru centrele de zi şi rezidenţiale din bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV) Capitolul I Domeniu de aplicare Prezenta procedură simplificată descrie principiile şi etapele minime pe care trebuie să le parcurgă solicitanţii finanţării, care achiziţionează produse sau lucrări, în cadrul proiectelor finanţate de la bugetul MMFPSPV. Solicitanţii finanţării, care achiziţionează servicii sau lucrări, aplică prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 , aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările şi completările ulterioare (O.U.G. nr. 34/2006 ), dacă sunt îndeplinite cumulativ condiţiile art. 9 lit.
- c)şi c^1) din acest act normativ. Dacă valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, depăşeşte pragurile valorice prevăzute de art. 19 din O.U.G. nr. 34/2006 , atunci solicitanţii finanţării aplică procedura simplificată prevăzută la cap. V, respectiv:
- a)în cazul contractelor de furnizare, solicitanţii finanţării aplică procedura simplificată fără să existe o limită valorică superioară de la care să se aplice dispoziţiile O.U.G. nr. 34/2006 ... ;
- b)în cazul contractelor de servicii şi/sau lucrări solicitanţii finanţării aplică procedura simplificată dacă nu îndeplinesc cumulativ condiţiile prevăzute la art. 9 lit.
- c)şi c^1) din actul normativ citat mai sus. ... Dacă valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, nu depăşeşte pragurile valorice prevăzute de art. 19 din O.U.G. nr. 34/2006 pentru fiecare achiziţie, solicitantul achiziţionează direct produse, servicii sau lucrări. În acest caz, achiziţia se realizează pe bază de documente justificative (de exemplu: comandă, bon fiscal, factură, contract etc.), dosarul achiziţiei va cuprinde o notă privind determinarea valorii estimate a achiziţiei şi documentele justificative ale achiziţiei, inclusiv documentele care dovedesc îndeplinirea obligaţiilor contractuale (de exemplu: procese-verbale de recepţie servicii şi lucrări, livrabile, procese-verbale de predare-primire etc.). Modalitatea de atribuire nu necesită în mod obligatoriu încheierea/semnarea unui contract. Capitolul II Definiţii În prezenta procedură simplificată, termenii de mai jos sunt definiţi astfel: - solicitantul finanţării - persoana fizică sau persoana juridică, furnizor de servicii sociale, acreditată în condiţiile legii, ce nu are calitatea de autoritate contractantă, conform prevederilor art. 8 din O.U.G. nr. 34/2006 ; - operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrări persoană fizică autorizată/juridică, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate în domeniu, care oferă în mod licit pe piaţă produse, servicii şi/sau execuţie de lucrări; - valoare estimată - o determinare valorică a obiectului contractului de achiziţie care se stabileşte pe baza calculării şi însumării tuturor sumelor plătibile pentru îndeplinirea contractului respectiv, fără taxa pe valoarea adăugată, luând în considerare orice forme de opţiuni şi, în măsura în care acestea pot fi anticipate la momentul estimării, orice eventuale suplimentări sau majorări ale valorii contractului; - procedură simplificată - etapele minime ce trebuie parcurse de solicitanţii finanţării în vederea atribuirii şi semnării unui contract de achiziţie; - specificaţii tehnice - cerinţe tehnice obiective ce descriu obiectul achiziţiei; - ofertă - document solicitat de solicitantul finanţării în procesul de prospectare a pieţii, care conţine informaţii despre produse/servicii/lucrări aflate pe piaţă; - contract de furnizare - contractul cu titlu oneros, încheiat în scris între un solicitant al finanţării şi unul sau mai mulţi operatori economici, având ca obiect livrarea de produse, în conformitate cu prevederile contractului de finanţare; - contract de lucrări - contractul cu titlu oneros, încheiat în scris între un solicitant al finanţării şi unul sau mai mulţi operatori economici, având ca obiect proiectarea şi execuţia, precum şi proiectarea şi/sau execuţia de lucrări ori realizarea prin orice mijloace a unei construcţii, în conformitate cu prevederile contractului de finanţare. Capitolul III Principii aplicabile prezentei proceduri simplificate Pe parcursul întregului proces de achiziţie, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii: - principiul transparenţei; - principiul economicităţii; - principiul eficienţei utilizări a fondurilor publice; - principiul tratamentului egal; - principiul eficacităţii. Prin transparenţă se înţelege aducerea la cunoştinţa publicului a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii simplificate. Principiul economicităţii prevede minimizarea costului resurselor alocate pentru atingerea rezultatelor estimate ale unei activităţi, cu menţinerea calităţii corespunzătoare a acestor rezultate. Respectarea principiului eficienţei utilizări a fondurilor publice presupune asigurarea unui raport optim între rezultatul obţinut (calitate) şi resursele financiare alocate. Principiul eficacităţii vizează gradul de îndeplinire a obiectivelor specifice stabilite pentru fiecare activitate planificată, în sensul obţinerii rezultatelor scontate. Capitolul IV Evitarea conflictului de interese Pe parcursul achiziţiei, entitatea juridică are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici. Capitolul V Procedura simplificată Etapa 1 - Elaborarea specificaţiilor tehnice şi verificarea valorii estimate
- a)Elaborarea specificaţiilor tehnice ... Solicitantul finanţării elaborează cerinţele tehnice obiective ce descriu obiectul achiziţiei, în conformitate cu prevederile contractului de finanţare. În situaţiile de excepţie, când, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecţia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziţie poate fi atribuit numai unui anumit operator economic, vor fi descrise detaliat şi motivat specificaţiile tehnice particulare. De asemenea, dacă produsele ce urmează a fi achiziţionate sunt fabricate numai pentru cercetare, experimentare, studiu sau dezvoltare, cu excepţia testelor de viabilitate comercială şi a producţiei pe scară largă destinate recuperării costurilor de cercetare şi dezvoltare, atunci solicitantul finanţării va evidenţia şi va detalia motivat particularităţile tehnice şi scopul achiziţiei.
- b)Verificarea valorii estimate ... Se va verifica actualitatea valorii estimate a achiziţiei şi, dacă este cazul, se va rectifica această valoare. Etapa 2 - Prospectarea pieţii
- a)Publicarea unui anunţ ... Solicitantul finanţării va transmite, în vederea publicării anunţului pe site-ul MMFPSPV, o cerere prin care se solicită transmiterea anunţului, data când se va face postarea (nu mai puţin de o zi lucrătoare de la data transmiterii), anunţul publicitar însoţit de specificaţiile tehnice şi formularele aferente, dacă e cazul. Publicarea acestui anunţ pe site este obligatorie. Pentru a asigura o publicitate suplimentară, solicitantul finanţării poate solicita, în aceeaşi zi cu publicarea anunţului, şi invitaţii de participare la procedura simplificată. În acest caz, informaţiile publicate trebuie să fie identice cu cele cuprinse în invitaţiile de participare. Transmiterea de invitaţii nu este obligatorie. În anunţ/invitaţie se acordă un termen pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, luând în considerare complexitatea contractelor. Pentru contractele de furnizare se vor acorda minimum 6 zile calendaristice, iar pentru contractul de lucrări se acordă minimum 10 zile calendaristice. La stabilirea datei de depunere a ofertei nu se iau în calcul ziua de publicare/transmitere a anunţului/invitaţiei şi ziua care reprezintă termenul de depunere. La finalul procedurii, în termen de 5 zile calendaristice de la semnarea contractului de achiziţie, se va transmite către MMFPSPV, în vederea publicării, informaţii despre câştigătorul contractului.
- b)Analiza ofertelor ... Solicitantul finanţării evaluează ofertele primite atât din punct de vedere tehnic, cât şi financiar, în conformitate cu solicitările invitaţiei de participare/anunţului publicitar. Dacă se primeşte o singură ofertă, solicitantul poate să o evalueze şi să procedeze la atribuirea contractului de achiziţie, dacă oferta respectă specificaţiile tehnice elaborate conform etapei 1.
- c)Elaborarea notei de evaluare şi atribuire ... Se justifică alegerea ofertei pentru contractare (se prezintă avantajele tehnice şi financiare care motivează alegerea, în raport cu celelalte oferte primite/specificaţiile tehnice). În situaţiile de excepţie, când publicarea anunţului şi a specificaţiilor tehnice nu este obligatorie, alegerea trebuie motivată în nota justificativă de atribuire, prin raportare la specificaţiile tehnice particulare/scopul achiziţiei. Etapa 3 - Semnarea contractului de achiziţie Contractul se va semna numai cu operatorul economic câştigător stabilit prin nota de atribuire.
- a)Reguli aplicabile contractului de achiziţie: ... - În contract trebuie să se regăsească datele de identificare ale celor două părţi semnatare, obiectul, valoarea şi durata contractului. Vor fi prevăzute în mod expres condiţii referitoare la prestarea serviciilor, execuţia lucrărilor, livrare, montaj, punere în funcţiune, recepţie, standarde de calitate, service, garanţii, posibilitatea de acordare a unui avans etc., după caz, conform prevederilor legale aplicabile. - Oferta financiară şi specificaţiile tehnice vor fi parte integrantă din contract, sub formă de anexe. - Nu se pot modifica prin contract specificaţiile tehnice sau datele ofertei câştigătoare care au stat la baza atribuirii contractului. - Orice contract semnat în condiţiile legislaţiei naţionale în vigoare începe să producă efecte din momentul semnării acestuia de către ambele părţi. Anterior semnării contractului nu pot fi furnizate/prestate/executate bunuri/servicii/lucrări şi nu pot fi efectuate plăţi. Acelaşi principiu este aplicabil şi actelor adiţionale la aceste contracte.
- b)Ajustarea preţului ... b.1) Pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie, preţul poate fi ajustat numai în următoarele situaţii: 1. au avut loc modificări legislative, modificări ale normelor tehnice sau au fost emise de către autorităţile publice centrale ori locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite taxe/impozite locale, al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor, pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului de achiziţie; 2. pe piaţă au apărut anumite condiţii, în urma cărora s-a constatat creşterea/diminuarea indicilor de preţ pentru elemente constitutive ale ofertei, al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor, pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului de achiziţie. Posibilitatea de ajustare a preţului trebuie să fie precizată atât în anunţ, cât şi în contractul încheiat, prin clauze speciale în acest sens. Solicitantul are obligaţia de a preciza totodată şi modul concret de ajustare a preţului, indicii care vor fi utilizaţi, precum şi sursa informaţiilor cu privire la evoluţia acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotaţii ale burselor de mărfuri. Lipsa, modificarea sau completarea respectivelor informaţii/clauze determină inaplicabilitatea prevederilor referitoare la posibilitatea de ajustare a preţului contractului de achiziţie. b.2) Ajustarea preţului în lipsa unor clauze concrete este posibilă numai în următoarele cazuri: 1. atunci când survin circumstanţe imprevizibile şi independente de voinţa părţilor, altele decât cele prevăzute la pct. b.1); sau 2. atunci când durata de aplicare a procedurii, în mod neprevăzut, depăşeşte perioada preconizată iniţial din motive care exclud orice culpă a solicitantului/operatorului economic. Etapa 4 - Implementarea contractului de achiziţie Se vor respecta întocmai clauzele contractuale asumate. Reguli de modificare a contractului de achiziţie: - Modificarea contractului de achiziţie se realizează prin acte adiţionale. - Modificări la contract se pot face doar în perioada de execuţie a contractului. - Orice modificare, care prelungeşte durata de execuţie a contractului, trebuie făcută astfel încât implementarea să fie realizată înaintea expirării contractului de finanţare în cauză, iar plăţile să fie realizate conform regulilor de eligibilitate, stabilite prin contractul de finanţare. - Scopul actului adiţional trebuie să fie strâns legat de obiectul contractului iniţial. - Solicitantul finanţării poate suplimenta preţul contractului, dacă asigură finanţare din bugetul propriu. Modificarea valorii contractului se poate realiza în cazul contractelor de servicii şi lucrări, fără a depăşi valoarea din contractul de finanţare/actele adiţionale şi/sau pragurile valorice prevăzute de art. 9 lit.
- c)şi c^1) din O.U.G. nr. 34/2006 . În toate situaţiile de modificare a valorii contractului de furnizare, servicii sau lucrări (inclusiv în situaţia diminuării valorii) se consultă şi se obţine aprobarea autorităţii de management/operatorului de program, înainte de modificarea propriu-zisă. - Oferta, care a stat la baza semnării contractului, se poate modifica în cazul produselor, doar cu aprobarea autorităţii de management/operatorului de program, dacă ceea ce s-a ofertat nu se mai comercializează în mod curent pe piaţă (cu prezentarea unei dovezi în acest sens) şi dacă produsele se înlocuiesc cu unele având caracteristici egale sau superioare din punct de vedere tehnic care nu ridică probleme de compatibilitate, fără modificarea preţului. Capitolul VI Dosarul achiziţiei La finalul procedurii se va întocmi dosarul de achiziţie, care va conţine, pentru procedurile simplificate, adică cele cu o valoare estimată care depăşeşte pragul valoric prevăzut de art. 19 din O.U.G. nr. 34/2006 , următoarele documente: ┌────┬────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┐ │Nr. │Documente care trebuie introduse │Contract de│Contract de│Contract de│ │crt.│ în dosarul achiziţiei │ lucrări │ furnizare │ servicii │ │ │ │ │ produse │ │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ 1. │Specificaţiile tehnice │ X │ X │ X │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ 2. │Nota privind determinarea valorii │ │ │ │ │ │estimate actualizată │ X │ X │ X │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ 3. │Dovada anunţului │ X │ X │ X │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ 4. │Nota de evaluare şi atribuire │ X │ X │ X │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ 5. │Declaraţii pe propria răspundere, │ │ │ │ │ │din care rezultă că nu a încălcat │ │ │ │ │ │prevederile referitoare la │ │ │ │ │ │conflictul de interese │ X │ X │ X │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ 6. │Ofertele originale │ X │ X │ X │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ 7. │Contractul de achiziţie │ X │ X │ X │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ 8. │Actele adiţionale (după caz) │ X │ X │ X │ ├────┼────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ 9. │Alte documente relevante │ X │ X │ X │ └────┴────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┘ ---------- Anexa 7 la metodologie a fost introdusă de lit.
- l)a pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 2.271 din 10 noiembrie 2015, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 845 din 13 noiembrie 2015, având conţinutul prevăzut în anexa 2 din acelaşi act normativ. -------