DECIZIA nr. 1 din 13 ianuarie 2021

Pe scurt

Această decizie se referă la obiecția de neconstituționalitate a unor dispoziții dintr-o lege care aprobă o ordonanță de urgență privind rectificarea bugetului de stat pe anul 2020, modificarea unor acte normative și stabilirea unor măsuri bugetare. Obiecția a fost formulată de Guvernul României.

Ce reglementează

• Procedura de rectificare a bugetului de stat pe anul 2020.
• Modificarea unor acte normative și stabilirea unor măsuri bugetare.
• Rolul Consiliului fiscal în emiterea de opinii privind impactul bugetar al proiectelor de acte normative și al amendamentelor.
• Alocarea și repartizarea sumelor de bani către unitățile administrativ-teritoriale.

Cui îi privește

• Guvernul României și Parlamentul, în procesul legislativ de aprobare a rectificărilor bugetare.
• Consiliul fiscal, în exercitarea atribuțiilor sale de analiză bugetară.
• Unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, în ceea ce privește alocarea fondurilor.
• Beneficiarii de pensii și personalul din învățământ, în legătură cu majorările salariale și ale punctului de pensie.

Puncte cheie

• Parlamentul nu și-a îndeplinit obligația de a solicita opinia Consiliului fiscal cu privire la amendamentele admise în timpul dezbaterilor parlamentare, conform art. 53 alin. (2) lit. f) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010.
• Amendamentele propuse și adoptate nu sunt însoțite de justificări, ceea ce împiedică înțelegerea rațiunilor pentru mărirea unor sume, uneori chiar dublarea lor.
• Repartizarea directă pe județe a unei părți din suma alocată pentru achitarea plăților restante excedează prevederilor art. 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 135/2020 și poate crea discriminări.
• Abrogarea art. 42 și art. 43 din Ordonanța de urgență nr. 135/2020, fără norme tranzitorii, generează neclaritate și lipsă de previzibilitate, contravinând art. 1 alin. (5) din Constituție și putând duce la imposibilitatea majorării punctului de pensie sau la retroactivitatea legii.