NORME din 22 noiembrie 2018
Pe scurt
Aceste norme stabilesc cerințele de securitate radiologică pentru protecția lucrătorilor, populației și mediului împotriva riscurilor rezultate din expunerea la surse naturale de radiații. Ele se aplică activităților umane și practicilor industriale și științifice care implică surse naturale de radiații, pe tot ciclul de viață al acestora.
Ce reglementează
- Protecția împotriva riscurilor rezultate din expunerea la surse naturale de radiații.
- Cerințele pentru activitățile umane și practicile industriale și științifice care implică surse naturale de radiații.
- Ciclul de viață al activităților, de la proiectare la dezafectare și control instituțional.
- Operațiunile cu materiale care conțin radionuclizi de origine naturală și gestionarea reziduurilor.
Cui îi privește
- Lucrătorii și populația expuși la surse naturale de radiații.
- Întreprinderile care desfășoară activități industriale și științifice ce implică surse naturale de radiații.
Puncte cheie
- Nicio practică sau acțiune de remediere nu trebuie să se desfășoare decât dacă este justificată.
- Întreprinderile trebuie să determine concentrațiile de activitate a radionuclizilor din seriile de dezintegrare radioactivă ale uraniului și toriului în toate materialele care pot conduce la un debit de doză gama mai mare de 0,3 µSv/h la 1 m.
- Dacă dozele pentru lucrători și populație nu depășesc 1 mSv/an, practicile sunt exceptate de la regimul de autorizare.
- Dacă dozele evaluate sunt mai mari de 1 mSv/an, dar nu depășesc 6 mSv/an, întreprinderea trebuie să solicite înregistrarea practicii la CNCAN.
- Dacă dozele evaluate sunt mai mari de 6 mSv/an, întreprinderea trebuie să solicite autorizarea practicii la CNCAN.
Textul legii
NORME din 22 noiembrie 2018 privind cerințele de securitate radiologică pentru surse naturale de radiații Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1048 din 11 decembrie 2018 Notă ... Aprobate prin Ordinul nr. 316 din 22 noiembrie 2018, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1048 din 11 decembrie 2018. Capitolul I Dispoziții generale Secţiunea 1 Scopul și domeniul de aplicareArticolul 1Prezentele norme stabilesc cerințele referitoare la protecția lucrătorilor, populației și mediului împotriva riscurilor rezultate din expunerea la sursele naturale de radiații, în conformitate cu prevederile art. 1 din Normele privind cerințele de bază de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății, al ministrului educației naționale și al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 752/3.978/136/2018, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 517 și 517 bis din 25 iunie 2018, denumite în continuare Norme privind cerințele de bază de securitate radiologică.Articolul 2
- a)proiectarea; ...
- b)construcția și punerea în funcțiune; ...
- c)exploatarea, inclusiv întreținerea și managementul reziduurilor rezultate din exploatare; ...
- d)dezafectarea, respectiv închiderea, inclusiv remedierea zonelor contaminate; ...
- e)controlul instituțional după eliberarea de sub controlul reglementat, după caz. ...
- a)operațiuni cu materiale care conțin radionuclizi de origine naturală și depozitarea temporară a acestora; ...
- b)activitățile asociate cu acumularea de reziduuri care conțin radionuclizi de origine naturală, care sunt specificate în anexa nr. 1b la prezentele norme. ...
- a)sunt asociate cu activitatea respectivă; ...
- b)au potențialul de a avea concentrații de activitate ridicate ale acelor radionuclizi; ...
- c)pot conduce la o valoare a debitului dozei gama mai mare decât 0,3 µSv/h la o distanță de 1 m față de sursă. ...
- a)desfășurarea de investigații de doză; ...
- b)controlul dozelor pentru lucrători și pentru populație; ...
- c)controlul materialelor cu radioactivitate naturală crescută și controlul împrăștierii contaminării; ...
- d)desemnarea unui expert în protecție radiologică în conformitate cu art. 30. ... Articolul 30
- a)să supravegheze locurile de muncă relevante și să evalueze dozele primite de lucrători; ...
- b)să efectueze monitorizarea radiologică a mediului conform Ordinului președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 275/2005 pentru aprobarea Normei privind monitorizarea radioactivității mediului în vecinătatea unei instalații nucleare sau radiologice, în vederea confirmării faptului că impactul radiologic este controlat, conform Normelor privind cerințele de bază de securitate radiologică, după caz; ...
- c)să raporteze rezultatele supravegherii și monitorizării radiologice și dozele aferente evaluate, menționate la lit.
- a)și b), cu frecvența prevăzută în certificatul de înregistrare eliberat de CNCAN. ...
- a)să elaboreze și să actualizeze periodic și să transmită la CNCAN o analiză de securitate, care să conțină informațiile prevăzute în anexa nr. 8 la prezentele norme; ...
- b)să efectueze supravegherea radiologică a locurilor de muncă și să evalueze dozele primite de lucrători; ...
- c)unde este cazul, să efectueze monitorizarea radiologică a mediului conform prevederilor Ordinului președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 275/2005 pentru aprobarea Normelor privind monitorizarea radioactivității mediului în vecinătatea unei instalații nucleare sau radiologice, în vederea confirmării faptului că impactul radiologic este controlat, conform Normelor privind cerințele de bază de securitate radiologică, după caz; ...
- d)să raporteze rezultatele supravegherii și monitorizării radiologice și dozele evaluate, menționate la lit.
- a)și b), cu frecvența prevăzută în autorizația eliberată de CNCAN; ...
- e)să efectueze supravegherea radiologică individuală a lucrătorilor care pot primi doze mai mari de 6 mSv/an; ...
- f)să desemneze un responsabil cu securitatea radiologică. ...
- a)sunt implementate măsuri de protecție a lucrătorilor conform art. 33; ...
- b)sunt implementate măsuri de siguranță împotriva pierderii, furtului și accesului neautorizat; ...
- c)depozitul temporar îndeplinește cerințele relevante prevăzute la art. 59, precum și cerințele relevante privind depozitarea temporară a deșeurilor minerale, unde sunt aplicabile astfel de cerințe. ...
- a)descrierea detaliată a procesului de optimizare, în care sunt analizate beneficiile și riscurile diferitelor opțiuni pentru reciclarea sau utilizarea ca materie primă a reziduurilor și în care sunt prezentate rezultatele acestui proces; ...
- b)descrierea tehnică a opțiunii optime pentru reciclarea sau utilizarea ca materie primă a reziduurilor, astfel cum rezultă din procesul de optimizare menționat la lit. a), inclusiv descrierea oricărui tratament la care sunt supuse reziduurile în acest scop; ...
- c)evaluarea de securitate prevăzută la art. 43 alin.
- a)impactul radiologic al materialelor sau echipamentelor eliberate este suficient de scăzut astfel încât să nu necesite controlul reglementat; sau ...
- b)menținerea controlului reglementat asupra materialelor nu aduce niciun beneficiu net în ceea ce privește reducerea dozelor sau a efectelor asupra sănătății. ... Articolul 47Reziduurile pot fi eliberate de sub controlul reglementat fără alte condiții, dacă întreprinderea demonstrează, pe baza unei evaluări, efectuată conform anexei nr. 5 la prezentele norme, că nu se vor depăși limitele de doză pentru populație, prevăzute la art. 56 din Normele privind cerințele de bază de securitate radiologică, pentru orice persoană din rândul populației expusă la materialele eliberate, luând în considerare toate căile semnificative de expunere.Articolul 48Fără a aduce atingere prevederilor art. 47, reziduurile sunt eliberate de sub controlul reglementat fără condiții suplimentare, dacă concentrația de activitate a fiecărui radionuclid din lanțurile de dezintegrare ale uraniului și toriului, prevăzute în anexa nr. 4 la prezentele norme, pentru materialul în cauză, este mai mică de 1 Bq/g.Articolul 49
- a)să fie elaborat cât mai devreme posibil, în timpul ciclului de viață, dacă este posibil la începutul procesului de înregistrare sau de obținere a autorizației; ...
- b)să descrie toate etapele procesului de dezafectare și de închidere; ...
- c)să definească starea finală a procesului de dezafectare, respectiv de închidere, pe baza criteriilor aplicabile; ...
- d)să demonstreze fezabilitatea și securitatea dezafectării și închiderii; ...
- e)să identifice categoriile și să estimeze cantitățile de deșeuri care vor fi generate în timpul dezafectării; ...
- f)să descrie strategia de gestionare a tuturor reziduurilor radioactive, inclusiv a deșeurilor radioactive rezultate; ...
- g)să determine costurile asociate procesului de dezafectare și de închidere, precum și pe cele necesare pentru gestionarea reziduurilor radioactive, inclusiv a deșeurilor radioactive rezultate; ...
- h)să abordeze aspectele legate de protecția mediului. ... Articolul 57Întreprinderea trebuie să stabilească o garanție financiară în timpul exploatării, pentru a asigura disponibilitatea permanentă a fondurilor adecvate, pentru dezafectare, închidere și, după caz, pentru controlul instituțional, chiar și în situația unei opriri definitive premature.Articolul 58Reziduurile radioactive rezultate din dezafectare și închidere trebuie să fie gestionate conform prevederilor secțiunii a 7-a din prezentul capitol.Articolul 59Dacă pe amplasament rămân depozitate cantități însemnate de reziduuri, aceste depozite sunt tratate ca instalații de depozitare definitivă și trebuie construite, închise și, după caz, supuse controlului instituțional, astfel încât să asigure protecția pe termen lung a populației și a mediului. ... B. Remedierea din cadrul dezafectării și închideriiArticolul 60
- a)să desfășoare acțiunile de remediere, inclusiv pe cele de gestionare a reziduurilor radioactive rezultate în conformitate cu planul de remediere; ...
- b)să își asume responsabilitatea pentru toate aspectele de securitate și de protecție radiologică, inclusiv pentru evaluarea de securitate și pentru protecția lucrătorilor expuși profesional, implicați în remediere, în conformitate cu prevederile aplicabile din Normele privind cerințele de bază de securitate radiologică; ...
- c)să monitorizeze zona, cu regularitate, pentru a verifica nivelurile de contaminare și conformitatea cu cerințele privind gestionarea deșeurilor radioactive, precum și pentru a asigura detectarea oricărei creșteri neprevăzute a nivelului de radiații și modificarea planului de remediere, care trebuie aprobată de CNCAN; ...
- d)să realizeze o caracterizare radiologică, după finalizarea acțiunilor de remediere, pentru a demonstra că s-a atins starea finală, stabilită în planul de remediere. ... Articolul 63Întreprinderea trebuie să elaboreze și să transmită raportul final de remediere, în sprijinul cererii de eliberare a amplasamentului de sub controlul CNCAN, conform prevederilor din anexa nr. 10 la prezentele norme.Articolul 64Întreprinderea trebuie să identifice și să implementeze, atunci când este posibil, anumite acțiuni preventive și/sau de remediere, de mică amploare, pe durata fazei de exploatare a instalației, pentru a reduce expunerea populației și pentru a minimiza răspunderea actuală, precum și pentru a reduce costurile pe termen lung și numărul activităților de remediere de mare amploare și pe termen mai lung, care se impun în timpul fazei de dezafectare. Astfel de activități sunt prezentate în anexa nr. 11 la prezentele norme. ... C. Încetarea controlului reglementatArticolul 65
- a)expunerea datorată terenurilor contaminate în urma practicilor din trecut care nu s-au desfășurat în conformitate cu prezentele norme; ...
- b)expunerea datorată radionuclizilor din alimente, furaje, fertilizatori pentru agricultură și materiale de construcție; ...
- c)expunerea la radon și la descendenții acestuia, la locul de muncă. ... Secţiunea a 2-a Niveluri de referințăArticolul 67
- a)caracteristicile populației expuse și riscurile asociate asupra sănătății; ...
- b)reducerea riscurilor asupra sănătății, care se anticipează în urma remedierii; ...
- c)impactul asupra mediului; ...
- d)aspecte socioeconomice; ...
- e)necesitatea minimizării cantității de deșeuri radioactive generate; ...
- f)necesitatea minimizării duratei controlului instituțional, după remediere; ...
- g)cuantumul fondurilor prevăzute; ...
- h)disponibilitatea tehnicilor și echipamentelor de remediere corespunzătoare. ...
- a)justificate, în sensul că acestea asigură un beneficiu net; ...
- b)optimizate, în sensul că forma, amploarea și durata acțiunilor de remediere asigură cel mai mare beneficiu net posibil. ... Articolul 72Înaintea efectuării acțiunilor de remediere, partea responsabilă pentru elaborarea planului de remediere trebuie să transmită acest plan spre aprobare la CNCAN.Articolul 73
- a)partea care a cauzat contaminarea, dacă aceasta mai există și poate fi localizată; ...
- b)proprietarii, chiriașii și utilizatorii amplasamentului contaminat și ai proprietăților din apropiere; ...
- c)autoritățile locale și județene și comunitățile locale; ...
- d)potențiali dezvoltatori ai zonei, după remediere; ...
- e)companii de asigurări de răspundere civilă. ...
- a)selectarea corespunzătoare a materialelor de construcție; ...
- b)utilizarea de bariere de protecție între mediul geologic și fundație; ...
- c)proiectarea corespunzătoare. ...
- a)Producția industrială și procesarea niobiului, tantalului și minereurilor pământurilor rare ...
- b)Producerea compușilor de toriu și a produselor toriate ...
- c)Utilizarea industrială cu materiale conținând toriu sau uraniu, care au fost adăugate în alte scopuri decât utilizarea proprietăților lor fisile sau fertile (sticlă de uraniu, lentile toriate, electrozi de sudură cu toriu, lămpi incandescente cu toriu, aliaje Th-Mg etc.) ...
- d)Utilizarea industrială cu minerale cu conținut natural crescut de uraniu sau toriu, cum ar fi materialele abrazive sau cele refractare ...
- e)Producerea pigmenților cu TiO_2 din minerale, ca ilmenitul și rutilul ...
- f)Prelucrarea minereurilor fosfatice, cum ar fi: producerea fosforului prin procedee termice, producerea acidului fosforic, producerea îngrășămintelor fosfatice ...
- g)Mărunțirea și micronizarea nisipurilor de zirconiu ...
- h)Activități industriale și comerciale de întreținere, dezafectare și reparare a instalațiilor care generează sau conțin reziduuri de tipul celor menționate în anexa nr. 1b la norme ...
- i)Extracția și prelucrarea petrolului și gazelor naturale ... Anexa nr. 1b la norme LISTA reziduurilor
- a)Șlamuri, cruste, depuneri și alte materiale contaminate cu șlamuri, cruste sau depuneri, cum ar fi sedimentele și solurile, care pot rezulta din activitățile de extracție sau prelucrare a țițeiului și gazelor naturale, producere, prelucrare, stocare și distribuire a apei în regiunile cu fond natural de radiații ridicat, băi termale și stațiuni balneare cu emanații de radon, uzine și stațiuni balneare geotermale, tratarea și deversarea în mediu a efluenților din mine ...
- b)Șlamuri, nisipuri, precipitate și cruste rezultate din procesarea hidrometalurgică sau chimică a bauxitei, ilmenitului, rutilului, minereurilor fosfatice, pământurilor rare sau altor materii prime cu radioactivitate naturală crescută ...
- c)Roci sterile, instalații și echipamente contaminate, praf și nisipuri rezultate din extracția minereurilor sau mineralelor cu radioactivitate naturală crescută ...
- d)Zguri și reziduuri rezultate din procesarea pirometalurgică a niobiului, fierului, cuprului, zincului, staniului, plumbului, aluminiului, precum și din prelucrarea rocilor fosforitice ...
- e)Praful reținut pe filtrele de gaze emanate din sinterizarea și pirometalurgia niobiului, fierului, cuprului, zincului, staniului, plumbului, aluminiului și producerea fosforului ...
- f)Praful reținut pe filtrele de gaze emanate din sinterizarea sau arderea zirconului și plăcilor ceramice ...
- g)Moloz rezultat din dezafectarea sau repararea instalațiilor industriale care utilizează materiale refractare ...
- h)Cenuși provenite din centralele termice care folosesc cărbuni, lemn sau turbă ...
- i)Materiale solide provenite din utilizarea în industrie sau comerțul cu produse toriate sau alte materiale cu conținut natural ridicat de uraniu sau toriu ...
- j)Grămezi, stive, halde, precum și sedimente, soluri excavate, moloz rezultat din demolări și deșeuri metalice provenite din activități încheiate din cele menționate mai sus, în cazul în care acestea sunt eliminate în vederea dezafectării, reutilizării sau remedierii amplasamentului ... NOTĂ: Materialele care sunt reutilizate în aceeași instalație în care au fost generate nu sunt considerate reziduuri. Anexa nr. 2 la norme Definiții și termeniActivitate industrială sau științifică - orice activitate umană care implică prezența surselor naturale de radiații și care poate conduce la o creștere semnificativă a expunerii la radiații a lucrătorilor sau populațieiAcțiuni de remediere - îndepărtarea unei surse de radiații sau reducerea magnitudinii acesteia, din punctul de vedere al activității ori al cantității, sau întreruperea căilor de expunere sau reducerea impactului acestora în vederea evitării ori reducerii dozelor la care ar putea fi expuși subiecții în lipsa acestor măsuri într-o situație de expunere existentăAmplasament contaminat din trecut - amplasament stabilit înainte de intrarea în vigoare a prezentelor norme fără supravegherea corespunzătoare a unei autorități de reglementare și pentru care nu poate fi identificată partea responsabilă sau aceasta nu poate asigura finanțarea măsurilor de gestionare sau de remediere necesare într-un interval de timp corespunzătorCăi de expunere - căile prin care materialul radioactiv ajunge la sau poate iradia organismul umanControlul instituțional - controlul amplasamentului care conține materiale reziduale radioactive, exercitat de o autoritate sau o instituție desemnată în baza legislației aplicabile. Controlul poate fi activ (monitorizare, supraveghere, remediere) sau pasiv (controlul utilizării terenului) și poate constitui un factor de luat în considerare în faza de proiectare a instalației (de exemplu, un depozit de suprafață)Creștere a expunerii la radiații - expunerea unei persoane la o sursă naturală de radiații care, peste fondul natural de radiații, poate face obiectul controluluiCreștere semnificativă a expunerii la radiații - acel nivel al creșterii expunerii la radiații (peste nivelul expunerii datorate fondului natural de radiații) care nu poate fi neglijată din punctul de vedere al protecției împotriva radiațiilor ionizante în contextul prezentelor norme; o creștere a dozei efective cu 0,3 mSv/an este considerată o creștere semnificativă a expunerii la radiațiiDepozitarea definitivă a reziduurilor controlate - dispunerea finală a materialelor pe un amplasament autorizat de depozitare definitivăDezafectare - acțiuni administrative și tehnice luate pentru eliberarea unor părți sau a întregii instalații de sub regimul de autorizare. Dezafectarea poate include dezmembrarea și decontaminarea structurilor și echipamentelor, remedierea zonelor contaminate pentru reducerea nivelurilor de radionuclizi reziduali și construcția depozitelor de deșeuri pe amplasamentEvaluare de securitate - evaluarea tuturor aspectelor unei practici relevante pentru protecție și securitateFond natural de radiații - radiația:
- a)datorată radionuclizilor naturali conținuți în corpul uman și neîncorporați în urma unei practici; ...
- b)cosmică, prezentă la nivelul solului; ...
- c)prezentă deasupra solului, datorată radionuclizilor naturali prezenți în mediul geologic neperturbat. ... Închidere - acțiunile administrative și tehnice la finalul ciclului de viață al unui depozit de surse naturale de radiații, inclusiv amenajările tehnice finale sau alte lucrări necesare pentru a aduce instalația într-o stare care va fi sigură pe termen lungÎntreprindere - orice persoană fizică sau juridică, care este responsabilă pentru activitățile cu surse naturale de radiații, în contextul prezentelor normeMateriale - substanțe, altele decât alimentele, furajele, fertilizatorii agricoli, apa potabilă, materiale de construcții și reziduuri prezente în mediu, care nu conțin o cantitate semnificativă de radionuclizi, ci numai radionuclizi naturali, și care, în urma deciziei autorității de reglementare, sunt supuse controlului reglementat din cauza radioactivității acestoraOptimizare - procesul prin care se stabilește nivelul de protecție și securitate rezultat în urma menținerii, la un nivel cât mai scăzut posibil, a mărimii dozelor individuale, a numărului de persoane - lucrători și populație - expuse și a probabilității expunerii, ținând seama de factorii economici și socialiRadionuclizi naturali - elemente radioactive de origine naturalăRecuperarea - operațiune de reutilizare a produselor sau componentelor care au devenit deșeuri și care sunt folosite în același scop pentru care au fost conceputeReciclarea - operațiune prin care materialele recuperate sunt transformate în produse, materiale sau substanțe noi, reutilizate fie în același scop, fie în scopuri diferiteRemediere - orice măsuri care pot fi întreprinse pentru reducerea expunerii la radiații rezultate în urma contaminării unor zone, prin acțiuni aplicate contaminanților (surselor) sau căilor de expunere a indivizilorReziduuri - materiale care rezultă dintr-o activitate industrială sau științificăReziduuri controlate - reziduuri caracterizate de o activitate totală și o concentrație a activității care depășesc, simultan, criteriile stabilite în art. 34 alin.
- b)numele și funcția reprezentantului legal; ...
- c)numele persoanei(lor) responsabile pentru amplasamentul(
- le)respectiv(
- e)(în cazul în care este diferită de persoana menționată mai sus); ...
- d)adresele și detaliile privind cadastrul punctelor de lucru; ...
- e)numele, adresa și numărul permisului de exercitare ale expertului în protecție radiologică; ...
- f)tipurile de activități industriale sau științifice, conform anexei nr. 1a la norme; ...
- g)tipurile de reziduuri conform anexei nr. 1b la norme; ... ... 2. Informații specifice privind amplasamentele din punctele de lucrua) numărul de puncte de lucru din fiecare locație;– materiale relevante din punct de vedere radiologic din fiecare locație și cantitățile gestionate anual; ... – minereuri de niobiu, tantal sau pământuri rare; ... – compuși cu toriu sau produse toriate; ... – materiale care conțin toriu sau uraniu; ... – minerale cu conținut natural crescut de uraniu sau toriu; ... – ilmenit, rutil; ... – minereuri fosfatice, materiale prelucrate în vederea producerii fosforului prin procedee termice sau producerii acidului fosforic sau îngrășămintelor chimice fosfatice; ... – nisipuri de zirconiu; ... – reziduuri de tipul celor menționate la anexa nr. 1b la norme; ... – altele, de menționat; ... ...
- b)activitățile industriale sau științifice efectuate cu materialele identificate mai sus și durata anuală asociată a expunerii lucrătorilor; ...
- c)descrierea materialelor identificate; cantitățile gestionate anual; metode de reciclare, utilizare ca materie primă sau de depozitare; debitul dozei gama la 1 m distanță de sursă; ...
- d)concentrațiile de activitate a radionuclizilor în materialele identificate, astfel cum este prevăzut în anexa nr. 4 la norme, care conduc la creșteri ale debitului dozei gama peste 0,3 µSv/h la o distanță de 1 m de sursă; data și locația prelevării de probe; detaliile și numărul certificatului de desemnare ca laborator notificat emis de CNCAN; ...
- e)alte informații relevante. ... ... Anexa nr. 4 la norme Radionuclizii a căror concentrație a activității trebuie determinată Anexa nr. 5 la norme Principii pentru evaluarea dozelor A. Dozele primite de lucrătoriPentru determinarea dozelor primite de lucrători, nivelurile de expunere (de exemplu, debitele dozelor gama, concentrațiile de activitate ale prafului din aer) și a perioadelor de expunere asociate este necesar să se stabilească dacă lucrătorii ar putea fi expuși la materiale ce au concentrații ridicate de radionuclizi, în special în locuri de muncă ce presupun:
- a)operațiuni de rutină care implică materiale ce au concentrații foarte ridicate de radionuclizi, chiar și în cantități mici și în locații protejate; ...
- b)operațiuni de rutină cu cantități mari de materiale, inclusiv în situația în care concentrațiile de radionuclizi au valori moderat ridicate; ...
- c)operațiuni de rutină ce implică concentrații ridicate de praf în aer; ...
- d)operațiuni speciale, precum activitățile de întreținere și reparație periodice care necesită contactul cu materialele la o distanță mai mică decât în timpul operațiunilor de rutină. ... Următoarele principii trebuie aplicate:1. Pentru fiecare zonă, evaluarea de doză cuprinde următoarele tipuri de expunere:
- a)expuneri externe; ...
- b)expuneri interne prin inhalare și, după caz, prin ingestie de praf; ...
- c)în cazul în care este necesar, conform capitolului IV, expunerea internă prin inhalare de radon, inclusiv descendenții acestuia. ... ... 2. Expunerea la radiații se evaluează pe baza căilor de expunere reale și a scenariilor de expunere realiste, fără a se lua în considerare măsurile de protecție împotriva radiațiilor. ... 3. Dozele datorate expunerii externe se estimează prin însumarea rezultatelor înmulțirii debitului de doză cu perioada de expunere (atât pentru activități de rutină, cât și pentru activități speciale). ... 4. Dozele datorate inhalării de praf din aer se calculează din concentrația de activitate a radionuclizilor din aer (activitate pe unitatea de volum de aer) și perioada anuală de expunere. Concentrația de activitate a radionuclizilor din aer poate fi măsurată direct sau poate fi calculată din măsurători de concentrația masică a prafului în aer și activitatea pe unitatea de masă de praf. În cazul în care concentrațiile de praf nu sunt disponibile, se folosesc valori de concentrație conservatoare de 1 mg/m^3 (în exterior) și 10 mg/m^3 (în interior). Dacă s-a analizat un număr suficient de probe de praf prelevate corespunzător, se folosește concentrația de activitate reprezentativă pe unitatea de masă derivată din măsurători. În caz contrar, se folosește măsurătoarea care a indicat concentrația maximă de activitate. ... 5. Pentru rata de inhalare, se va folosi ca parametru implicit 1,2 m^3/h. ... 6. Expunerea internă prin ingestia de materiale se ia în considerare numai în cazul în care condițiile specifice indică ingestia ca o cale de expunere semnificativă. În lipsa unor valori specifice, se va folosi în calcul o rată de ingestie de 20 g/an sau 10 mg/h. ... 7. Expunerea internă prin inhalare sau ingestie se calculează folosind coeficienții de doză din anexa nr. 2 la Normele privind estimarea dozelor efective și a dozelor echivalente datorate expunerii interne și externe aprobate prin Ordinul președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 145/2018. ... 8. În situațiile din capitolul IV la norme în care expunerea la radon sau descendenții acestuia este inclusă în evaluarea dozei, aceasta este determinată folosind concentrația de radon măsurată și perioada de expunere anuală. ... ... B. Dozele primite de populațieÎn cazul reziduurilor, inclusiv al eliberării acestora, de natură a conduce la expunerea la radiații a populației, evaluarea dozelor primite de populație trebuie să ia în considerare toate situațiile de expunere care ar putea rezulta din eliberarea intenționată, depozitarea definitivă sau reciclarea reziduurilor ori din utilizarea acestora ca materie primă.În cazul depozitării definitive a reziduurilor în depozite de suprafață sau de adâncime, evaluarea expunerii la radiații a populației trebuie să ia în considerare toate scenariile de expunere care ar putea avea loc pe ruta de depozitare intenționată și, în special, expunerile rezultate din condiționare, depozitare intermediară și depozitare definitivă a reziduurilor.În evaluarea dozelor primite de populație, expunerea internă prin ingestia de materiale sau alimente, inclusiv apă potabilă, se ia în considerare în cazul în care condițiile specifice ale amplasamentului indică ingestia ca o cale de expunere semnificativă.Dozele pentru expunerea internă se evaluează folosind coeficienții de doză prevăzuți în Ordinul președintelui CNCAN nr. 145/2018 pentru aprobarea Normelor privind estimarea dozelor efective și a dozelor echivalente datorate expunerii interne și externe sau alți coeficienți justificați de doză, acceptați de CNCAN, și următorii parametri impliciți pentru rata de inhalare:VârstaRata de inhalare<1 a0,12 m^3/h1-2 a0,22 m^3/h2-7 a0,36 m^3/h7-12 a0,64 m^3/h12-17 a0,84 m^3/h> 17 a0,93 m^3/h ... Anexa nr. 6 la norme Informații cuprinse în raportul privind evaluarea radiologică preliminară 1. Informațiile privind măsurătorile debitelor de doză:
- a)dispozitivele de măsură, inclusiv tipul/marca, limita minimă de detecție prevăzută în fișa tehnică, certificatele de calitate (certificatul de calibrare emis de producător sau furnizor, cu data ultimei calibrări); ...
- b)măsurătorile debitului de doză gama în µSv/h la o distanță de 1 m față de sursă în locațiile specificate; ...
- c)concentrația activității din praf exprimată în Bq/m^3 sau concentrația masică a prafului exprimată în mg/m^3 în locațiile specificate; ...
- d)măsurătorile concentrației de radon în Bq/m^3 (la 2 m deasupra solului) în locațiile specificate; ...
- e)data investigațiilor; ...
- f)numele persoanei care a efectuat măsurătorile. ... ... 2. Informații privind evaluările de doză:
- a)selectarea căilor relevante de expunere de la locurile de muncă și mediul exterior; ...
- b)descrierea scenariilor de expunere; ...
- c)descrierea motivelor pentru utilizarea parametrilor specificați; ...
- d)evaluarea dozei pentru lucrători; ...
- e)evaluarea expunerii potențiale a publicului; ...
- f)autorul și data raportului. ... ... Anexa nr. 7 la norme Documente care însoțesc cererea de autorizare
- a)Programul de supraveghere radiologică și de evaluare a dozelor pentru locurile de muncă relevante ...
- b)Unde este cazul, programul de monitorizare radiologică a mediului, conform Ordinului președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 275/2005 pentru aprobarea Normelor privind monitorizarea radioactivității mediului în vecinătatea unei instalații nucleare sau radiologice și evaluarea conformității cu prevederile Normelor privind cerințele de bază de securitate radiologică din punct de vedere al impactului radiologic în afara amplasamentului ...
- c)Planul pentru caracterizarea amplasamentului ...
- d)Unde este cazul, raportul de evaluare a impactului asupra mediului ...
- e)Propunerea de măsuri ce trebuie luate pentru asigurarea protecției și securității, inclusiv programul de securitate radiologică ocupațională ...
- f)Propunerea unei structuri de management al activității și propunerea de calificare a personalului în implementarea practicii sau remedierii, după caz ...
- g)Programul de instruire prin care se asigură implementarea practicii sau acțiunilor de remediere, după caz, în condiții de siguranță ...
- h)Un plan privind asigurarea disponibilității resurselor financiare, de personal și a echipamentelor necesare ...
- i)Planul de dezafectare preliminar doar în cazul practicilor ...
- j)Programul de informare a publicului ...
- k)Programul de gestionare a reziduurilor controlate ...
- l)Documentele sistemului de management al calității ...
- m)Copie a ordinelor de plată pentru tariful de autorizare ... Anexa nr. 8 la norme Componentele procesului de evaluare de securitate 1. Contextul evaluării:
- a)Filosofia de evaluare:– estimarea dozelor primite de lucrători pe durata practicii sau a remedierii; ... – abordarea graduală a evaluării; ... – tipul evaluării expunerii populației, deterministică sau stocastică; ... – tipul modelului folosit, simplu sau complex; ... – tipul ipotezelor folosite pentru parametrii impliciți, conservatoare sau realiste; ... – soluționarea incertitudinilor. ... ...
- b)Cadrul de reglementare:– criteriile de securitate radiologică pentru lucrători și populație; ... – necesitatea determinării impactului asupra biotei nonumane; ... – definirea receptorilor; ... – examinarea substanțelor periculoase neradioactive. ... ...
- c)Perioada de evaluare:– perioada de desfășurare a practicii sau a acțiunilor de remediere pentru evaluarea dozei pentru lucrători și populație; ... – perioada de evaluare a dozei pentru populație în urma dezafectării și/sau remedierii trebuie precizată și justificată. Întrucât durata de viață a radionuclizilor naturali este extrem de lungă și incertitudinile cu privire la rezultatul oricărei evaluări cresc odată cu trecerea timpului, un interval de timp de 200 de ani este considerat, în general, acceptabil. În anumite cazuri, CNCAN poate solicita ca modelarea să fie realizată până la atingerea dozei maxime, totuși nu mai mult de 1.000 de ani. ... ... ... 2. Descrierea practicii sau a amplasamentului care urmează a fi remediat:
- a)trebuie descrisă practica, în special activitățile care presupun manipularea sau contactul cu sursele cu radioactivitate naturală, numărul de lucrători, timpul petrecut în cadrul fiecărei activități, locația și emisiile în afara amplasamentului; ...
- b)în cazul remedierii unui amplasament dezafectat sau contaminat, trebuie descrise amplasamentul care urmează a fi remediat, precum și locația, structurile și caracteristicile relevante ale acestuia și tipurile de materiale contaminate; ...
- c)caracteristicile și distribuția spațială a materialelor contaminate periculoase radioactive și neradioactive; ...
- d)amploarea și distribuția câmpurilor de radiații; ...
- e)barierele existente sau sistemele de control pentru materialele contaminate; ...
- f)proprietățile hidrologice, hidrogeologice, meteorologice etc., ale amplasamentului și zonelor din vecinătate pentru a identifica și cuantifica diferitele căi de expunere ale populației; ...
- g)caracteristicile și obiceiurile receptorilor, utilizarea terenului etc. ... ... 3. Descrierea opțiunilor de remediere pentru amplasamentele care trebuie remediate:
- a)pentru fiecare opțiune de remediere:– tipuri de activități, numărul de lucrători, timpul alocat; ... – emisiile în afara amplasamentului pe durata remedierii. ... ... ... 4. Dezvoltarea și justificarea scenariilor:
- a)identificarea și cuantificarea pericolelor și evenimentelor declanșatoare pe durata practicii sau remedierii; ...
- b)identificarea tipurilor de evenimente declanșatoare pentru schimbările și accidentele operaționale; ...
- c)identificarea pericolelor în timpul funcționării normale, activităților de întreținere și accidentelor:– în cazul lucrătorilor, aceasta poate cuprinde amploarea câmpurilor de radiații și durata expunerilor, riscul expunerii interne cauzate de praf și radon; ... – în cazul populației, pot fi luate în considerare concentrațiile contaminanților, riscurile și efectele contaminanților din aer și apă, proximitatea și riscurile radiațiilor externe; ... ...
- d)identificarea tuturor scenariilor relevante pentru situațiile de funcționare normală și de accident în care pericolele identificate ar putea surveni; ...
- e)identificarea și examinarea tuturor scenariilor relevante în care este posibilă expunerea populației. ... ... 5. Formularea și implementarea de modele:
- a)dezvoltarea unui model conceptual pentru practica sau amplasamentul care urmează a fi remediat; ...
- b)dezvoltarea unui model matematic; ...
- c)utilizarea unui model computerizat, fie simplu sau complex, după caz; ...
- d)selectarea modelului/modelelor corespunzător/ corespunzătoare pentru fiecare etapă a evaluării; ...
- e)cerințe privind datele de intrare. ... ... 6. Efectuarea de simulări și analiza rezultatelor, inclusiv analizele de sensibilitate și incertitudine:
- a)abordarea gradată:– pentru determinarea domeniului de aplicare și a nivelului de detaliu al evaluării de securitate efectuate pentru orice instalație sau activitate, în concordanță cu amploarea riscurilor de expunere la radiații cauzate de activitatea sau instalația respectivă; ... – în identificarea pericolelor și/sau a opțiunilor de remediere, domeniul de aplicare și nivelul de detaliu al evaluării ar trebui să fie suficiente pentru a stabili diferențele între riscuri; ... ...
- b)colectarea datelor de intrare și a parametrilor necesari; ...
- c)examinarea pericolelor:– simulările pot fi necesare pentru examinarea pericolelor care nu sunt cuantificabile; ... ...
- d)optimizarea opțiunilor de remediere:– un proces iterativ între selectarea opțiunii de remediere și evaluarea opțiunii respective constituie o parte esențială; ... ...
- e)evaluarea practicii sau a opțiunii de remediere preferate:– în cadrul evaluării finale trebuie luată în considerare abordarea gradată care să corespundă cu amploarea riscurilor rezultate în urma expunerii la radiații și cu informațiile disponibile; ... ...
- f)efectuarea analizelor de sensibilitate și de incertitudine cu privire la parametrii și dozele evaluate. ... ... 7. Compararea cu criteriile de evaluare ... 8. Revizuirea și modificarea evaluării, după caz (iterație) ... Anexa nr. 9 la norme Acțiunile care trebuie incluse în planul de remediere Planul de remediere abordează toate aspectele legate de procesul de remediere și de închidere, inclusiv gestionarea deșeurilor radioactive rezultate în urma acțiunilor de remediere, securitatea în interiorul și în afara amplasamentului, monitorizarea mediului, necesitatea evaluării impactului asupra mediului, implicarea părților interesate și gestionarea postremedierii. Planul de remediere ține seama de toate componentele amplasamentului și de toate sursele semnificative de risc. Planul de acțiune de remediere include cel puțin următoarele acțiuni:
- a)caracterizarea inițială a amplasamentului și stabilirea priorităților; ...
- b)implicarea părților interesate precum: CNCAN, alte autorități cu atribuții în domeniu, publicul larg și alte părți interesate; ...
- c)caracterizarea amplasamentului, inclusiv descrierea și limitele amplasamentului care urmează a fi remediat, clădirile sau structurile rămase, contaminanții de risc (radiologic și chimic) și evaluarea riscurilor pentru populație; ...
- d)structura de management al proiectului de remediere și calificările personalului implicat în implementare; ...
- e)programul de instruire prin care se asigură implementarea remedierii în condiții de siguranță; ...
- f)stabilirea obiectivelor remedierii, inclusiv utilizările ulterioare ale amplasamentului și ale oricăror structuri care vor rămâne intacte, și a principiilor de securitate; ...
- g)dezvoltarea și descrierea opțiunilor de remediere; ...
- h)selectarea opțiunii optime de remediere; ...
- i)realizarea evaluării de securitate și evaluarea impactului asupra mediului pentru activitățile propuse (inițial pentru fiecare opțiune în cadrul optimizării, iar pentru opțiunea optimă selectată, în detaliu) și pentru starea finală după eliberarea amplasamentului de sub controlul reglementat; ...
- j)elaborarea unui plan detaliat de implementare a remedierii care să cuprindă:– descrierea acțiunilor de remediere, echipamentele, resursele, calendarul și planificarea implementării olanului; ... – măsurile de securitate a amplasamentului/controlul accesului pe amplasament pe durata remedierii; ... – măsurile de control pentru minimizarea emisiilor în aer și pentru apele de suprafață; ... – descrierea stării finale a remedierii și a îndeplinirii criteriilor aferente de remediere; ... – descrierea măsurilor luate pentru protecția lucrătorilor și a populației; ... – descrierea activităților de monitorizare din timpul remedierii, precum și la finalizarea remedierii, pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor privind starea finală; ... – descrierea sistemului de management aplicat procesului de remediere, inclusiv asigurarea calității și menținerea înregistrărilor; ... – planul de intervenție pentru eliberări neprevăzute de contaminanți și planul de răspuns la urgență, după caz; ... ...
- k)realizarea unor estimări ale costurilor pentru activitățile specificate și identificarea surselor necesare de finanțare; ...
- l)implementarea activităților de remediere; ...
- m)gestionarea reziduurilor radioactive rezultate în urma remedierii; ...
- n)monitorizarea și evaluarea postremediere. ... Anexa nr. 10 la norme Conținutul raportului de finalizare a acțiunilor de remediere Ulterior finalizării tuturor acțiunilor de remediere se elaborează raportul privind finalizarea acțiunilor de remediere, care trebuie să cuprindă cel puțin următoarele:
- a)precizarea criteriilor de remediere:– această secțiune cuprinde obiectivele remedierii și criteriile dezvoltate pentru asigurarea îndeplinirii obiectivelor respective; ... ...
- b)starea finală a amplasamentului în urma remedierii:– în această secțiune se demonstrează conformitatea cu criteriile de remediere pe baza verificării rezultatelor monitorizării. În plus, se descrie starea fizică finală a amplasamentului, inclusiv structurile rămase; ... ...
- c)prezentarea, pe scurt, a dozelor primite de lucrători și de populație:– această secțiune cuprinde rezumatul programului de monitorizare a dozelor primite de lucrători, rezultatele monitorizării emisiilor în afara amplasamentului și estimările privind dozele primite de lucrători și populație pe durata remedierii; ... ...
- d)utilizarea viitoare a amplasamentului:– în această secțiune se prezintă utilizarea preconizată pentru viitor a amplasamentului, inclusiv utilizarea viitoare a structurilor rămase, la momentul finalizării remedierii. De asemenea, în această secțiune sunt precizate eventualele restricții privind utilizarea viitoare a amplasamentului; ... ...
- e)aprobarea CNCAN:– această secțiune cuprinde aprobarea CNCAN privind îndeplinirea condițiilor de autorizare a proiectului de remediere. Aprobarea poate fi condiționată de efectuarea unor acțiuni de mică amploare în curs de desfășurare, prezentate la lit. f); ... – în această secțiune sunt prezentate mecanismele de control instituțional, după caz; ... ...
- f)acțiuni pentru îndeplinirea altor condiții:– în această secțiune se prezintă condițiile suplimentare de remediere necesare pentru eliberarea amplasamentului de sub controlul reglementat; ... – se descrie programul de monitorizare și supraveghere postremediere; ... – se descrie programul de întreținere periodică. ... ... Anexa nr. 11 la norme Acțiunile preventive și acțiunile de remediere de mică amploare care trebuie luate în considerare pe durata exploatării unei instalații Acțiunile preventive și acțiunile de remediere de mică amploare cuprind:
- a)implicarea populației din vecinătate în ceea ce privește interacțiunea cu amplasamentul, prin intermediul unor programe educaționale și reuniuni publice, în vederea creșterii gradului de conștientizare a populației cu privire la pericolele fizice și radiologice asociate instalației; ...
- b)descurajarea accesului populației pe amplasament, de exemplu prin împrejmuire și montarea de semne de avertizare; ...
- c)remedierea zonelor contaminate de pe amplasament, de exemplu prin:– reclasificarea deșeurilor de steril și stabilizarea acestora prin acoperirea cu soluri; ... – acoperirea zonelor contaminate cu materiale necontaminate, cum ar fi solul sau deșeurile de steril; ... – îndepărtarea materialelor și echipamentelor contaminate de pe amplasament și recuperarea bunurilor de valoare din punct de vedere economic; ... – abordarea problemei contaminării apelor din subteran într-o fază incipientă, când impactul asupra mediului este redus; ... ...
- d)caracterizarea și segregarea tuturor reziduurilor într-un mod corespunzător, astfel încât materialele necontaminate să nu fie inutil amestecate cu cele contaminate; ...
- e)devierea apelor necontaminate de la sursele de contaminare și reciclarea apelor reziduale în circuitul procesului sau folosirea acestora la înlăturarea prafului, pentru minimizarea volumului de apă contaminată (și, implicit, a costurilor pentru gestionarea acestui volum de apă); ...
- f)caracterizarea apelor miniere pentru a identifica nivelul contaminării potențiale și pentru a neutraliza aciditatea apei cât mai curând posibil; ...
- g)efectuarea remedierii într-un stadiu incipient, cu mult înainte de activitățile finale de dezafectare a amplasamentului, pentru a avea oportunitatea de testare a unor noi tehnici de remediere și pentru implementarea și monitorizarea unor abordări inovatoare în ceea ce privește remedierea; ...
- h)restricționarea accesului în zonele cu niveluri ridicate de radiații în care personalul pătrunde numai pentru activități cu o frecvență redusă, de exemplu activități de întreținere. ... -----