DECIZIA nr. 649 din 24 septembrie 2020

Pe scurt

Această decizie se referă la obiecția de neconstituționalitate a unei legi care respinge o ordonanță de urgență privind modificarea alocației de stat pentru copii. Decizia stabilește că legea a fost adoptată cu încălcarea normelor procedurale privind cvorumul și a obligațiilor financiare.

Ce reglementează

• Procedura de adoptare a legilor în Parlament, în special cerințele de cvorum.
• Obligația Parlamentului de a solicita și analiza fișa financiară pentru actele normative care implică cheltuieli bugetare.
• Modificarea alocației de stat pentru copii, inițial prin dublare imediată, apoi prin majorare în etape.
• Respectarea principiului constituțional al legalității și a disciplinei bugetare.

Cui îi privește

• Guvernul României, în calitate de autor al obiecției de neconstituționalitate și inițiator al ordonanței de urgență.
• Parlamentul (Senatul și Camera Deputaților), ca autor al legii contestate.
• Copiii, beneficiari ai alocației de stat.

Puncte cheie

• Legea a fost adoptată fără îndeplinirea cvorumului legal, atât la deschiderea ședințelor din 11 august și 19 august 2020, cât și la votul final.
• Parlamentul nu a solicitat și nu a analizat o fișă financiară pentru legea criticată, deși aceasta implica creșterea cheltuielilor bugetare.
• Respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 123/2020 ar duce la majorarea alocațiilor pentru copii într-o singură etapă, implicând cheltuieli bugetare mai mari.
• Încălcarea normelor procedurale și a obligațiilor financiare contravine articolelor 1 alin. (5), 111 alin. (1) și 138 alin. (5) din Constituție, precum și Legii nr. 500/2002 și Legii nr. 69/2010.