47 C 156/2021-78 — Městský soud v Brně

1. Žalobce se domáhal zaplacení částky uvedené ve výroku I. tohoto rozsudku zejména s následujícími tvrzeními. Dne 28. 1. 2021 uzavřela [jméno] [příjmení] (postupitelka) s žalovaným (zastoupeným na základě plné moci udělené [právnická osoba], a.s.) smlouvu o zájezdu označenou jako Smlouva o zájezdu rezervační [číslo] [variabilní symbol] (dále jen„ Smlouva“). Dalšími účastníky zájezdu vedle postupitelky a žalobce byl [jméno] [příjmení] a [jméno] [příjmení]. Termín zájezdu byl sjednán od 20. 2. do 27. 2. 2021 Smlouva byla uzavřena elektronicky. Dne 1. 2. 2021, tedy po uzavření smlouvy o zájezdu, uveřejnilo Ministerstvo zahraničních věcí na své webové stránce: "MZV ČR doporučuje cestovat do [anonymizováno] pouze v nezbytných případech, mezi něž nepatří cestování za účelem turistiky. Upozorňujeme, že [anonymizováno] spadá do kategorie zemí s velmi vysokým rizikem nákazy.". Dne 3. února 2021, tedy po uzavření smlouvy o zájezdu, americká ambasáda v [anonymizováno] informovala o rapidním zhoršením epidemiologické situace v [anonymizováno], a to tak, že dle příslušného zdroje [webová adresa] information/:„ K večeru 3. února 2021 ministerstvo zdravotnictví a obyvatelstva uznalo 165 525 potvrzených případů úmrtí COVID-19 a 9 460 v [anonymizována dvě slova] zavádí ve všech případech 14denní karanténní období a další preventivní opatření. Míra obsazení na JIP zůstává téměř 90 procent.“ Od 5. 2. 2021 je zavedena povinnost dvojího testování při cestování do [anonymizováno], čímž se pouze potvrzuje závažnost celé situace. V citovaném stanovisku Českého Ministerstva zahraničních věcí je dále uvedeno: "Situace v zemi má v souvislosti s pandemií COVID-19 dynamický vývoj, sanitární opatření, která budou v nejbližších týdnech a měsících přijímána, lze předpovídat jen s obtížemi“ a že v případě nákazy„ …úřad nemůže garantovat, jak bude s pozitivně zjištěným občanem nakládáno“ ". Postupitelka na základě těchto informací (a INFORMACE Ministerstva pro místní rozvoj; Práva spotřebitelů v oblasti zájezdů a dalších služeb cestovního ruchu v souvislosti s onemocněním COVID-19, které říká:„ …kdy bylo Ministerstvem zahraničních věcí doporučeno do daného místa necestovat, např. z důvodu ohrožení života nebo zdraví v souvislosti s výskytem infekce, vzniká zákazníkovi právo na odstoupení od smlouvy bez zaplacení odstupného, neboť podmínky ustanovení § 2535 občanského zákoníku jsou v takovém případě naplněny.“ a podle výkladového stanoviska Evropské komiseke Směrnici EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2015 /2302, vč. čl. 31 recitálu Směrnice (2006/2004), které za mimořádnou okolnost přímo uvádí:„ významná rizika pro lidské zdraví, například výskyt ohniska závažného onemocnění v cestovní destinaci“) od smlouvy o zájezdu dne 19. 2. 2021 odstoupila, a to podle § 2535 občanského zákoníku. Dne 1. 4. 2021 postupitelka postoupila Smlouvou o postoupení pohledávky část pohledávky ve výši 9 999 Kč plus zákonný úrok z prodlení z částky 9 999 Kč na žalobce. Žalovaný ničeho neuhradil. 2. V průběhu řízení žalobce zejména uvedl, že významná rizika pro lidské zdraví, jako je např. zhoršení epidemiologické situace v souvislosti se šířením viru Covid-19, jsou mimořádné a nevyhnutelné okolnosti i podle § 2535 o. z. Postupitelka odstoupila od smlouvy kvůli zhoršení epidemiologické situace v [anonymizováno], kvůli přetížení zdravotního systému v [anonymizováno] po uzavření smlouvy o zájezdu. 3. Žalovaný navrhl žalobu zamítnout zejména s následujícím zdůvodněním. Postupitelka uzavřela smlouvu o zájezdu v době vrcholící pandemie covidu a musela si být vědoma situace ve světě, nemůže to jít k tíži žalovaného. Za jeden den je nereálné prodat jinému zájezd, v tomto případě navíc šlo o 4 dospělé osoby s nadstandartním pokojem. Skutečný důvod odstoupení byla obava z karantény, že se to objednatelům nehodí z pracovních důvodů. Postupitelka se zajímala o odstoupení už 4. 2. 2021. Pokud odstoupení od smlouvy bylo postupitelkou doručeno žalovanému až 19. 2. 2021, tedy den před zahájením zájezdu, žalovaný již neměl možnost prodat zájezd komukoliv jinému. Odstupné podle všeobecných podmínek odpovídá v případě smlouvy uzavřené s postupitelkou skutečně vynaloženým nákladům, kterými se rozumí provozní náklady žalovaného a smluvně sjednané nebo právním předpisem stanované náhrady tuzemským a zahraničním dodavatelům služeb, konkrétně náklady specifikované níže v odůvodnění tohoto rozsudku. Žalovaný byl připraven dostát všem svým závazkům vůči postupitelce i jejím spolucestujícím, o čemž svědčí i fakt, že 20. 2. 2021 odletělo do [anonymizováno] dalších 63 zákazníků žalovaného a žalovaný neeviduje jedinou stížnost stran poskytovaných služeb. 4. Soud důkazy hodnotil podle § 132 o. s. ř., tedy podle své úvahy, a to každý důkaz jednotlivě a všechny důkazy v jejich vzájemné souvislosti; přitom přihlížel ke všemu, co vyšlo za řízení najevo, včetně toho, co uvedli účastníci. Soud dospěl k následujícím skutkovým zjištěním. 5. Ochranným opatřením ministerstva zdravotnictví MZDR 20599 2020 MIN/KAN z 4. ledna 2021 (účinnost od 5. 1. 2021 do 5. 2. 2021) – tedy vydaným ještě před uzavřením smlouvy o zájezdu postupitelkou - bylo (postupem podle § 68 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb. k ochraně před zavlečením onemocnění COVID-19 způsobeného novým koronavirem SARS-CoV-2) nařízeno mimo jiné:„ I. 2. všem osobám, které pobývaly déle než 12 hodin v posledních 14 dnech na území států, které nejsou na seznamu zemí s nízkým rizikem výskytu onemocnění COVID-19 dle bodu III.1, před vstupem na území České republiky oznámit tuto skutečnost, a to vyplněním elektronického Příjezdového formuláře uvedeného v bodě III.4 vzdáleným přístupem, krajské hygienické stanici příslušné podle místa bydliště nebo ohlašovaného pobytu, předložit na vyžádání doklad o vyplnění elektronického Příjezdového formuláře (oznámení) při hraniční nebo pobytové kontrole a do 5 dnů od vstupu na území České republiky se na vlastní náklady podrobit RT- PCR testu na přítomnost SA, a to pokud orgán ochrany veřejného zdraví v individuálních případech osob nerozhodl o jiných karanténních opatřeních v souladu se zákonem č. 258/2000 Sb. a o délce těchto opatření…“. Citované opatření též zakázalo„ všem osobám podle bodu I.2, včetně osob uvedených v bodě I.2 písm. a) až c) a e), volný pohyb na území celé České republiky po dobu pobytu na území České republiky, po dobu 10 dní, nebo do doby předložení výsledku RT- PCR testu na přítomnost SA CoV-2 dle bodu 1.3, anebo do doby ukončení karanténního opatření, s výjimkou: a) cest do zaměstnání a pohybu v rámci výkonu zaměstnání a cest k výkonu podnikatelské nebo jiné obdobné činnosti, včetně cest do vzdělávacích institucí a pohybu v rámci výkonu této činnosti; to neplatí, jde-li o postup podle bodu 1.11, b) cest nezbytně nutných k obstarávání základních životních potřeb…“ (viz text citovaného ochranného opatření publikovaný m. j. na ASPI). 6. V době uzavření smlouvy o zájezdu postupitelkou [anonymizováno] nebyl ministerstvem zdravotnictví zařazen na seznam s nízkým rizikem výskytu onemocnění Covid-19 (ministerstvo tehdy rozlišovalo jen kategorii zemí s nízkým rizikem výskytu covid-19, kterých bylo vskutku pomálu, a ty zbývající; tj. aniž by diferencovalo zemi se středním, vysokým, velmi vysokým a extrémně vysokým rizikem nákazy, což činilo až později, srov. text níže). Proto již před uzavřením smlouvy o zájezdu i na navrátivší se z cesty z [anonymizováno] dopadala povinnost navrátivšího se cestujícího podrobit se v předchozím bodě tohoto rozsudku citovaným povinnostem, včetně povinnosti se podrobit PCR testu do 5 dnů od vstupu na území ČR a podrobit se samoizolaci (omezení volného pohybu) do doby předložení výsledku PCR testu (s výjimkami uvedenými v předchozím bodě rozsudku) (srov. Sdělení Ministerstva zdravotnictví z 4. 1. 2021 č. MZDR 20599 2020 MIN/KAN (kterým se vydává seznam zemí nebo jejich částí s nízkým rizikem nákazy onemocnění COVID-19), z 8. 1. 2021 č. MZDR 20599 2020 MIN/KAN, z 15. 1. 2021 č. MZDR 20599 2020 MIN/KAN, z 22. 1. 2021 č. MZDR 20599 2020 MIN/KAN – všechna tato Sdělení ministerstva zdravotnictví jsou zveřejněná m. j. na ASPI). 7. V praxi citované ochranné opatření z 4. 1. 2021 (ve spojení s citovaným Sdělením z 4. 1. 2021 a násl.) znamenalo, že po příjezdu do ČR z drtivé většiny zemí světa, včetně z [anonymizováno], měl cestující povinnost vyplnit příjezdový formulář (tj. se registrovat do systému) a podrobit se do 5 dnů PCR testu v ČR a do té doby měl povinnost dodržovat samoizolaci, tj. měl omezený volný pohyb, byť měl možnost cest do zaměstnání. 8. Za popsaného (právního) stavu, dne 28. 1. 2021, uzavřela paní [jméno] [příjmení] (dále jako„ postupitelka“) s žalovaným (zastoupeným na základě plné moci udělené [právnická osoba], a.s.) smlouvu o zájezdu na cestu do [anonymizováno] a zpět (označenou jako Smlouva o zájezdu rezervační [číslo] [variabilní symbol] - dále jen jako„ smlouva“). Dalšími účastníky zájezdu - vedle postupitelky – byl žalobce a pan [jméno] [příjmení] a paní [jméno] [příjmení]. Termín z