3 C 62/2018-993 — Okresní soud v Semilech

1. Žalobce se žalobou podanou u soudu dne [datum] domáhal, aby soud nahradil projev vůle žalované k bezplatnému převodu pozemků specifikovaných ve výroku I. rozsudku a dále pozemků p. č. [číslo], [číslo], [číslo], [číslo] a [číslo] v k. ú. [obec] [anonymizována dvě slova], [parcelní číslo] v k. ú. [obec], [parcelní číslo] v k. ú. [část obce], p. [číslo] v k. ú. [obec] a [parcelní číslo] v k. ú. [obec] [anonymizována dvě slova], pro které vzal žalobu v průběhu řízení částečně zpět a řízení ohledně nich bylo zastaveno. Tvrdil, že rozhodnutím [státní instituce] [anonymizováno] [číslo jednací] bylo rozhodnuto o nevydání pozemků jeho právní předchůdkyni [jméno] [příjmení] podle zákona č. 229/1991 Sb., zákon o půdě, a vznikl jí restituční nárok na náhradní pozemky. Hodnota nevydaných pozemků v k. ú. [část obce] činí 7 986 000 Kč podle znaleckého posudku [číslo]. Restituční nárok byl uplatněn již v roce 1991, nebyl však zcela uspokojen a žalovaná nezákonně vylučuje žalobce z veřejných nabídek, neboť nesouhlasí s oceněním nevydaných pozemků jako stavebních ve smyslu § 28a zákona o půdě, ačkoliv z rozhodnutí pozemkové úřadu plyne, že účelem vyvlastnění byl provoz a další výstavba plochy státního závodiště ve [část obce]. Nesprávnost ocenění restitučního nároku žalobce ze strany žalované byla konstatována již několika soudy. Žalobce spatřuje liknavý a svévolný postup žalované v neuspokojivé délce uspokojení restitučního nároku, nedostatečné veřejné nabídce, nepřípustnému upřednostňování třetích osob před restituenty při převodu státního majetku a nesprávném ocenění jeho restitučního nároku. 2. Žalovaná v průběhu řízení učinila nesporným, že žalobce je oprávněnou osobou podle zákona o půdě, restituční nárok žalobce činí 7 986 000 Kč a její postup při uspokojování restitučního nároku byl liknavý a svévolný. Námitky vnesla ohledně vhodnosti převodu jednotlivých pozemků, kdy poukazovala na jejich zastavění lyžařským vlekem, funkční souvislost s vlekem a jejich využívání jako sjezdových tratí, potřebu pro komplexní pozemkové úpravy, existenci věcného břemene vedení a skutečnost, že některé pozemky jsou předmětem jiných řízení o nahrazení projevu vůle. 3. S ohledem na bydliště žalovaného v [země] soud řešil otázku pravomoci a příslušnosti českých soudů k rozhodování ve věci. Podle čl. 24 odst. 1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1215/2012 ze dne 12. 12. 2012, o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech, mají bez ohledu na bydliště stran výlučnou příslušnost pro řízení, jejichž předmětem jsou věcná práva k nemovitostem, soudy členského státu, v němž se nemovitost nachází. V daném případě je předmětem řízení nahrazení projevu vůle k uzavření smlouvy, jejímž předmětem je vlastnické právo k nemovitostem, nacházejících se na území ČR, proto je dána výlučná příslušnost českých soudů. Rozhodným právem je podle § 69 odst. 1 zákona č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém, český právní řád, neboť nemovitosti se nachází na území ČR a nejedná se o smluvní ani mimosmluvní závazkový vztah upravený Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 593/2008 a č. 864/2007. 4. Rozhodnutím [stát. instituce] [anonymizováno] [pozemkový úřad] ze dne 25. 3. 2005, [číslo jednací], bylo rozhodnuto o tom, že [jméno] [příjmení] není vlastníkem pozemků dle PK p. [číslo] část [číslo] a část [číslo] ležících v k. ú. [část obce]. Pozemky nebylo možné vydat vzhledem k omezením uvedeným v § 11 zák. o půdě. Konstatováno bylo, že právní předchůdkyni žalobce náleží za nevydané pozemky náhrada dle § 11 odst. 2, § 17, případně finanční náhrada dle § 16 zákona o půdě. Pozemky přešly do vlastnictví státu ve smyslu zák. č. 46/48 Sb. za účelem provozu a další výstavby Státního závodiště ve [část obce] jako pozemky pro provoz závodiště nezbytné. 5. Podle znaleckého posudku [číslo] vypracovaným dne 27. 9. 2017 [právnická osoba], [anonymizováno], hodnota nevydaných pozemků dle rozhodnutí [číslo jednací] činila 7 986 000 Kč. 6. K ocenění pozemků žalobou požadovaných pozemků žalovaná předložila znalecké posudky opatřené doložkou podle § 127a o. s. ř. vypracované [titul]. [jméno] [příjmení]. V každém posudku je přiložen dotazník od příslušné obce, ve kterém obec uvedla, zda je či není pozemek určen k zastavění stavbou. Podle toho pak znalec jednotlivé pozemky ohodnotil podle vyhlášky č. 182/1988 Sb. v souladu se zákonem o půdě následovně: -) pozemek [parcelní číslo] v k. ú. [obec] [anonymizována dvě slova] v ceně 55 528 Kč (20 Kč/m2) – trvalý travní porost, určen k zastavění, přístup z místní komunikace se zpevněným povrchem, zohledněny srážky za svažitost, ochranné pásmo a chráněnou krajinnou oblast; -) pozemek [parcelní číslo] v k. ú. [část obce] v ceně 18 404 Kč včetně porostů (20 Kč/m2) – trvalý travní porost, určen k zastavění pro bydlení, zohledněny srážky za přístup po nezpevněné komunikaci; -) pozemek [parcelní číslo] v [katastrální uzemí] v ceně 204 632 Kč (70 Kč/m2) – orná půda, částečně určen k zastavění (rekreace), zohledněny srážky za svažitost, přístup po nezpevněné komunikaci a umístění v části obce, která není s obcí stavebně srostlá; -) pozemek [parcelní číslo] v [katastrální uzemí] v ceně 315 761 Kč včetně porostů (70 Kč/m2) – orná půda, částečně určen k zastavění (rekreace), zohledněny srážky za svažitost, přístup po nezpevněné komunikaci a umístění v části obce, která není s obcí stavebně srostlá; -) pozemek [parcelní číslo] v [katastrální uzemí] v ceně 20 500 Kč včetně porostů (70 Kč/m2) – ostatní plocha, určen k zastavění (rekreace), zohledněny srážky za svažitost, přístup po nezpevněné komunikaci a umístění v části obce, která není s obcí stavebně srostlá; -) pozemek [parcelní číslo] v [katastrální uzemí] v ceně 19 051 Kč (70 Kč/m2) – trvalý travní porost, bez porostů, určen k zastavění (rekreace), zohledněny srážky za přístup po nezpevněné komunikaci a umístění v části obce, která není s obcí stavebně srostlá; -) pozemek [parcelní číslo] v [katastrální uzemí] v ceně 252 081 Kč (70 Kč/m2) – trvalý travní porost, určen k zastavění (rekreace), zohledněny srážky za svažitost, přístup po nezpevněné komunikaci a umístění v části obce, která není s obcí stavebně srostlá; -) pozemek [parcelní číslo] v [katastrální uzemí] v ceně 13 190 Kč (70 Kč/m2) – trvalý travní porost, určen k zastavění (rekreace), zohledněny srážky za svažitost, přístup po nezpevněné komunikaci a umístění v části obce, která není s obcí stavebně srostlá; -) pozemek [parcelní číslo] v [katastrální uzemí] v ceně 2 781 Kč (70 Kč/m2) – trvalý travní porost, určen k zastavění (rekreace), zohledněny srážky za svažitost, přístup po nezpevněné komunikaci a umístění v části obce, která není s obcí stavebně srostlá; -) pozemek [parcelní číslo] v [katastrální uzemí] v ceně 151 367 Kč (70 Kč/m2) – trvalý travní porost, určen k zastavění (rekreace), zohledněny srážky za svažitost, přístup po nezpevněné komunikaci a umístění v části obce, která není s obcí stavebně srostlá; -) pozemek [parcelní číslo] v [katastrální uzemí] v ceně 113 866 Kč (70 Kč/m2) – trvalý travní porost, určen k zastavění (rekreace), zohledněny srážky za přístup po nezpevněné komunikaci a umístění v části obce, která není s obcí stavebně srostlá; -) pozemek p. č. 1990 v [katastrální uzemí] v ceně 78 390 Kč (20 Kč/m2) – orná půda, určen k zastavění (rekreace), zohledněny srážky za přístup po nezpevněné komunikaci; -) pozemek p. č. 1900 v [katastrální uzemí] v ceně 2 246 Kč (0,95 Kč/m2) – trvalý travní porost, pozemek není určen k zastavění; -) pozemek p. č. 1994 v [katastrální uzemí] v ceně 34 854 Kč včetně porostů (20 Kč/m2) – trvalý travní porost, určen k zastavění, dle ÚP plocha NSs – smíšené nezastavěné území sportovní - sjezdovka, zohledněny srážky za přístup po nezpevněné komunikaci, svažitost a ochranné pásmo; -) pozemek p. č. 1997 v [katastrální uzemí] v ceně 31 136 Kč (20 Kč/m2) – trvalý travní porost, určen k zastavění, dle ÚP plocha NSs – smíšené nezastavěné území sportovní - sjezdovka, zohledněny srážky za přístup po nezpevněné komunikaci, svažitost a ochranné pásmo; -) pozemek p. č. 1998 v [katastrální uzemí] v ceně 21 901 Kč včetně porostů (20 Kč/m2) – trvalý travní porost, určen k zastavění, dle ÚP plocha NSs – smíšené nezastavěné území sportovní - sjezdovka, zohledněny srážky za přístup po nezpevněné komunikaci, svažitost a ochranné pásmo. 7. Rovněž žalobce předložil k ocenění žalobou požadovaných pozemků znalecké posudky společnosti [právnická osoba], ze dne [datum] [číslo] [rok], [číslo] [rok], [číslo] [rok] a [číslo] [rok], opatřené doložkou podle § 127a o. s. ř., kde jednotlivé pozemky znalec ohodnotil podle vyhlášky č. 182/1988 Sb. následovně: -) pozemek [parcelní číslo] v [katastrální uzemí] v ceně 47,03 Kč (0, 7125 Kč/m2) – trvalý travní porost, sjezdovka, není určen k zastavění, dle územního plánu v NSs – plocha rekreace v krajině, neuplatněny žádné srážky podle přílohy 7 vyhlášky č. 182/1988 Sb.; -) pozemek [parcelní číslo] v [katastrální uzemí] v ceně 3 157,01 Kč (