Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 11a

§ 11a zákon o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku – Postup při převodu jiného zemědělského pozemku

Zákon o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku · 229/1991 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 11a zákona 229/1991 upravuje postup, jakým pozemkový úřad převádí jiné zemědělské pozemky oprávněným osobám, kterým nelze vrátit jejich původní pozemek, a to prostřednictvím veřejných nabídek. Pokud vám nemůže být vrácen váš původní pozemek (např. kvůli překážkám uvedeným v § 11), pozemkový úřad vám nabídne jiné pozemky k bezúplatnému převodu. (§ 11a zákona č. 229/1991 Sb., zákon o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Postup při převodu jiného zemědělského pozemku
  • Týká se: vlastník
  • Lhůta nebo doba (odst. 5): „Osoba, která žádá o převod pozemku, musí požádat pozemkový úřad o převod písemně do jednoho měsíce ode dne vyhlášení nabídky.“
  • Lhůta nebo doba (odst. 8): „…požadovaným způsobem podepsat stejnopisy textu smlouvy o bezúplatném převodu do 14 dnů od převzetí textu smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 9): „Lhůta pro přijetí návrhu činí 14 dnů a po jejím marném uplynutí má právo na uzavření smlouvy oprávněná osoba na dalším…“
  • Odkazuje na: § 6, § 13, § 24
  • Judikatura: na § 11a odkazuje 418 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 229/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Oprávněným osobám uvedeným v § 4, kterým podle tohoto zákona nelze vydat pozemek odňatý způsobem uvedeným v § 6 odst. 1 a 2, převádí pozemkový úřad jiné pozemky na základě veřejných nabídek, není-li dále stanoveno jinak. Osoby, na které právo oprávněné osoby na bezúplatný převod jiného pozemku přešlo děděním nebo převodem práva podle § 13 odst. 8 písm. b), se pro účely tohoto zákona považují za oprávněné osoby.

(2) Pozemkový úřad nezahrne do veřejné nabídky pozemek, jehož převodu brání zákonná překážka, nebo pozemek, ke kterému uplatnila třetí osoba právo na převod podle zvláštního právního předpisu26).

(3) Ve veřejné nabídce se uvedou

a) údaje o pozemcích podle katastru nemovitostí27),

b) cena pozemků,

c) lhůta, ve které mohou oprávněné osoby o pozemky písemně požádat, a

d) adresa sídla organizační jednotky pozemkového úřadu, určené k převzetí žádosti.

(4) Pozemkový úřad zveřejní na své úřední desce oznámení o zahájení veřejné nabídky s uvedením údajů o pozemcích podle katastru nemovitostí27) a o jejich ceně. První den vyvěšení je dnem vyhlášení nabídky.

(5) Osoba, která žádá o převod pozemku, musí požádat pozemkový úřad o převod písemně do jednoho měsíce ode dne vyhlášení nabídky.

(6) Po vyhlášení je možno stáhnout pozemek z nabídky pouze tehdy, jestliže by převod pozemku byl v rozporu se zákonem nebo jestliže k němu bylo uplatněno právo na převod podle zvláštních právních předpisů26). Stažení z nabídky zveřejňuje pozemkový úřad vyvěšením na své úřední desce.

(7) Žádost o nabídnutý pozemek musí obsahovat nezaměnitelné údaje o nároku, který má být převodem označeného pozemku zcela nebo zčásti uspokojen, musí být doručena na určenou adresu včas a musí mít písemnou formu. Jinak je neplatná. Neplatná je i žádost o pozemky, jestliže celkový nárok v ní uplatněný je nižší než součet cen žádaných pozemků. Pokud osoba, která žádá o převod pozemku, v rámci jedné veřejné nabídky podá jednu nebo více žádostí, přičemž součet cen žádaných pozemků v nich je vyšší, než činí celková výše nároků této osoby uplatněných v těchto žádostech, jsou všechny tyto žádosti neplatné.

(8) Oprávněné osobě, která o nabídnutý pozemek požádá, zašle bez zbytečného prodlení pozemkový úřad potřebný počet vyhotovení textu smlouvy o bezúplatném převodu. Oprávněná osoba je povinna požadovaným způsobem podepsat stejnopisy textu smlouvy o bezúplatném převodu do 14 dnů od převzetí textu smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu uvedenou oprávněnou osobou. V případě porušení této povinnosti není pozemkový úřad povinen smlouvu o bezúplatném převodu uzavřít a vůči oprávněné osobě není předchozími návrhy vázán. Smlouvu lze uzavřít pouze k uspokojení nároku uplatněného v žádosti.

(9) Požádá-li o nabídnutý pozemek více oprávněných osob, vyzve je pozemkový úřad, aby nabídly za pozemek nárok vyšší, než je cena pozemku stanovená podle odstavce 14. Podle výše nabídek stanoví pozemkový úřad pořadí, podle kterého bude postupně navrhovat oprávněným osobám uzavření smlouvy. Lhůta pro přijetí návrhu činí 14 dnů a po jejím marném uplynutí má právo na uzavření smlouvy oprávněná osoba na dalším místě v pořadí.

(10) Žádost o nabídnutý pozemek podle odstavce 7 mohou na základě veřejné nabídky podat i fyzické nebo právnické osoby, na které bylo právo na bezúplatný převod pozemku převedeno nebo na které přešlo jinak než děděním nebo převodem práva podle § 13 odst. 8 písm. b) (dále jen „právní nástupce“). Pozemek z veřejné nabídky, který nebyl převeden na oprávněnou osobu, převede pozemkový úřad bezúplatně do vlastnictví právního nástupce, který o něj na základě veřejné nabídky požádal. Požádalo-li o pozemek více právních nástupců, postupuje pozemkový úřad obdobně podle odstavce 9.

(11) Je-li oprávněná osoba vlastníkem nebo spoluvlastníkem stavby, která je nemovitostí, lze jí mimo veřejnou nabídku převést do vlastnictví pozemek, na kterém je tato stavba umístěna, i pozemek nebo jeho oddělenou část v podobě parcely, jestliže s touto stavbou funkčně souvisí. Za stejných podmínek lze mimo veřejnou nabídku převést pozemek i na právního nástupce.

(12) Je-li oprávněná osoba vlastníkem nebo spoluvlastníkem pozemku, jehož součástí je stavba, která byla do 31. prosince 2013 samostatnou nemovitostí, lze jí mimo veřejnou nabídku převést do vlastnictví pozemek nebo jeho oddělenou část v podobě parcely, jestliže s touto stavbou funkčně souvisí. Za stejných podmínek lze mimo veřejnou nabídku převést pozemek i na jejího právního nástupce.

(13) Smlouvu o bezúplatném převodu pozemku nelze uzavřít, jestliže bylo uplatněno právo na jeho převod podle zvláštních právních předpisů26).

(14) Cena pozemků uvedená ve veřejné nabídce se stanoví podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., o cenách staveb, pozemků, trvalých porostů, úhradách za zřízení práva osobního užívání pozemků a náhradách za dočasné užívání pozemků, ve znění vyhlášky č. 316/1990 Sb., přičemž pozemky určené schválenou územně plánovací dokumentací k zastavění budou oceněny jako stavební. Ustanovení § 6 vyhlášky č. 85/1976 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení a stavebního řádu, ve znění pozdějších předpisů, se nepoužijí. Stejným způsobem se ocení i pozemky převáděné mimo veřejnou nabídku podle odstavce 11.

(15) Cena trvalého porostu a oplocení uvedená ve veřejné nabídce nebo stanovená podle odstavce 14 pro převod pozemku mimo veřejnou nabídku se odečte od ceny pozemku převáděného na osobu, která prokáže, že je na svůj náklad zřídila, pokud k vypořádání nedošlo v souvislosti s ukončením nájmu pozemku podle § 24 odst. 2. Stejně se postupuje i v případě, že trvalý porost nebo oplocení zřídil na svůj náklad právní předchůdce nabyvatele.

(16) Pozemek lze do veřejné nabídky zařadit nejvýše třikrát.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud vám nemůže být vrácen váš původní pozemek (např. kvůli překážkám uvedeným v § 11), pozemkový úřad vám nabídne jiné pozemky k bezúplatnému převodu.
  • Tyto náhradní pozemky jsou nabízeny formou veřejných nabídek, které pozemkový úřad zveřejňuje na své úřední desce.
  • Jako oprávněná osoba musíte o nabízený pozemek písemně požádat do jednoho měsíce od vyhlášení nabídky.
  • Žádost musí obsahovat údaje o vašem nároku a musí být doručena včas; jinak je neplatná.

Na co si dát pozor

  • Žádost o převod pozemku musí být podána písemně a včas (do jednoho měsíce od vyhlášení nabídky).
  • Žádost je neplatná, pokud je celkový uplatněný nárok nižší než součet cen žádaných pozemků, nebo pokud součet cen žádaných pozemků v rámci jedné nabídky přesahuje celkovou výši nároků žadatele.
  • Pozemkový úřad může stáhnout pozemek z nabídky, pokud by jeho převod byl v rozporu se zákonem nebo pokud k němu uplatnila právo třetí osoba.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 11a

418
NS
Nejvyšší soud
11. 11. 2025
NS
Nejvyšší soud
9. 10. 2025
NS
Nejvyšší soud
7. 10. 2025
ÚS
Ústavní soud
25. 9. 2025
ÚS
Ústavní soud
4. 9. 2024
ÚS
Ústavní soud
17. 7. 2024
NSS
Nejvyšší správní soud
15. 12. 2021
NSS
Nejvyšší správní soud
26. 6. 2018
NSS
Městský soud v Praze
1. 6. 2018
Trend citací § 11a v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 11a zákona 229/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 11a

Odvolací soud vzal za správné soudem prvního stupně učiněné závěry o naplnění předpokladů pro uspokojení nároku žalobkyně (coby oprávněné osoby; § 4 zákona č. 229/1991 Sb.) mimo proces veřejných nabídek náhradních pozemků (§ 11a zákona č. 229/1991 Sb.), z důvodu liknavosti a svévole žalované.

28 Cdo 1938/2025 · Nejvyšší soud · 9. 10. 2025

ÚS-st. 54/21 Ústavní soud zaujal stanovisko, že rozhodnou-li obecné soudy v řízení o nahrazení projevu vůle povinné osoby k bezúplatnému převodu náhradního pozemku na oprávněnou osobu podle § 11a zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku (zákona o půdě), na základě k rozsudku přiloženého geometrického plánu, nepostupují ultra vires, nýbrž poskytují ochranu právu podle čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod.

III.ÚS 1203/25 · Ústavní soud · 25. 9. 2025

Z ústavní stížnosti a jejích příloh se podává, že vedlejším účastníkům vznikl nárok na bezúplatný převod pozemků z vlastnictví státu podle § 11a zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, v rozhodném znění (dále jen "zákon o půdě"), plynoucí z rozhodnutí Ministerstva zemědělství - Pozemkového úřadu Praha ze dne 15. 4. 2003 č. j. PÚ 3247/92/3, ze dne 22. 4. 2003 č. j. PÚ 3247/92/4, ze dne 20. 8. 2003 č. j. PÚ 3807/92, a ze dne 15. 9. 2003 č. j. PÚ 3247/92/5.

IV.ÚS 1771/24 · Ústavní soud · 4. 9. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 4a (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 432)§ 8 Účinnost (Vyhláška o zvláštní odborné způsobilosti)§ 5 Účinnost (Vyhláška Ministerstva financí o rozpočto)§ 3 Produkční kvóty (Nález Ústavního soudu ze dne 8. března 2)