46 Ad 13/2024 – Krajský soud v Praze

46 Ad 13/2024- 42 - text 9 46 Ad 13/2024 [OBRÁZEK]ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Krajský soud v Praze rozhodl soudkyní Lenkou Oulíkovou ve věci žalobce: V. Č. bytem X proti žalované: Česká správa sociálního zabezpečení sídlem Křížová 25, 225 08 Praha 5 o žalobě proti rozhodnutí žalované ze dne 4. 9. 2024, čj. X, takto: I. Rozhodnutí žalované ze dne 4. 9. 2024, čj. X, se ruší a věc se vrací žalované k dalšímu řízení. II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení. Odůvodnění: 1. Žalobou podle § 65 a násl. zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“) se žalobce domáhá zrušení rozhodnutí žalované ze dne 4. 9. 2024, čj. X (dále též „napadené rozhodnutí“), kterým žalovaná zamítla jeho námitky a potvrdila své rozhodnutí ze dne 10. 5. 2024, čj. X (dále jen „původní rozhodnutí“). Původním rozhodnutím žalovaná odňala žalobci invalidní důchod od 14. 6. 2024 podle § 56 odst. 1 písm. a) a § 39 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o důchodovém pojištění“), neboť podle posudku Institutu posuzování zdravotního stavu (IPZS) ze dne 26. 4. 2024 poklesla pracovní schopnost žalobce z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu pouze o 20 %, a žalobce již tedy není invalidní. Napadeným rozhodnutím žalovaná původní rozhodnutí potvrdila, neboť podle posudku IPZS vyhotoveného v námitkovém řízení činil pokles pracovní schopnosti žalobce 25 %. Nebyly tedy splněny podmínky pro trvání invalidity dle § 39 odst. 1 zákona o důvodném pojištění. Ačkoli žalobce v žalobě navrhl zrušit pouze původní rozhodnutí, žaloba byla podána poté, kdy bylo již žalobci doručeno rozhodnutí o námitkách. Žalobce v žalobě nesouhlasil s posouzením zdravotního stavu v námitkovém řízení a z obsahu žaloby vyplývá, že žalobce (byť implicitně) napadá obě výše uvedená rozhodnutí žalované (viz též rozsudek Nejvyššího správního soudu z 31. 8. 2011, čj. 6 Ads 90/2011-72; všechna rozhodnutí Nejvyššího správního soudu uvedená v tomto rozsudku jsou dostupná na www.nssoud.cz). Žaloba 2. Žalobce v žalobě nesouhlasil se závěry posudků posudkových lékařů IPZS, podle nichž již není invalidní v I. stupni. Namítl, že posudkový lékař podrobněji nezkoumal jeho zdravotní stav. Ani posudkový lékař v námitkovém řízení nezhodnotil jeho celkovou výkonnost, pohyblivost a schopnost vykonávat denní aktivity vzhledem k položce 8 kapitoly VI přílohy vyhlášky č. 359/2009 Sb., kterou se stanoví procentní míry poklesu pracovní schopnosti a náležitosti posudku o invaliditě a upravuje posuzování pracovní schopnosti pro účely invalidity (vyhláška o posuzování invalidity). Žalobce uvedl, že trpí neustálými bolestmi břicha. Možnost vykonávat výdělečnou činnost je výrazně omezena, bolesti se objevují i při běžných aktivitách, po námaze se projevují dva i tři dny. V důsledku bolestí je často unaven a odkázán na pomoc blízkých s každodenními činnostmi. Vzhledem ke své kvalifikaci a zdravotním omezením obtížně shání práci. Jako hlídače či vrátného jej nezaměstnají, protože zaměstnavatel upřednostní důchodce. Po odnětí invalidního důchodu I. stupně se žalobci z důvodu existenčních potíží zhoršil i psychický stav. Žalobce zvažuje vyšetření na psychiatrii, ale kvůli obavám z odnětí řidičského průkazu se zatím neobjednal. Řidičský průkaz potřebuje, aby mohl absolvovat vyšetření u lékařů. 3. Žalobce dále poukázal na to, že v posudku ze dne 24. 9. 2021 byl uznán invalidním v I. stupni trvale a nyní žádal o vyšší stupeň z důvodu zhoršení zdravotního stavu. V dohledné době jej čeká kolonoskopie a pravidelná lékařská prohlídka s odběrem krve pro zjištění onkomarkerů. Je objednán k dalšímu vyšetření kvůli bolestem, jelikož léky při dlouhodobém užívání přestávají působit. Vyjádření žalované 4. Žalovaná ve vyjádření k žalobě navrhla, aby byla žaloba jako nedůvodná zamítnuta. Shrnula, že žalobci byl vyplácen invalidní důchod pro invaliditu I. stupně a dne 18. 12. 2023 požádal o změnu jeho výše. Posudkoví lékaři IPZS dospěli k závěru, že žalobce od 26. 4. 2024 již není invalidní. Posouzení zdravotního stavu bylo podle žalované úplné a objektivní. Podstatný obsah správního spisu 5. Z obsahu správního spisu vyplývá, že žalobce po recidivě onkologického onemocnění v roce 2014 pobíral invalidní důchod pro invaliditu III. stupně, od roku 2018 druhého stupně. Podle posudku posudkové lékařky Okresní správy sociálního zabezpečení P. (OSSZ) ze dne 24. 9. 2021 činil pokles pracovní schopnosti žalobce z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu 35 %, což odpovídá invaliditě prvního stupně. Posudková lékařka konstatovala, že hlavní příčinou dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu je onkologické onemocnění, které hodnotila podle kapitoly II oddílu A položky 1c přílohy k vyhlášce o posuzování invalidity, pro kterou je stanoveno procentní rozmezí poklesu pracovní schopnosti 35 až 45 %. Uvedla, že podle kontrolní onkologické zprávy z 26. 1. 2021 žalobce neudával potíže, cítil se dobře, objektivní nález a laboratorní výsledky byly v normě, trvala remise onemocnění, nadále probíhala dispenzarizace. Datum změny stupně invalidity stanovila dnem jednání, platnost posudku byla stanovena trvale. Na základě tohoto posudku byl žalobci snížen invalidní důchod pro invaliditu druhého stupně na invalidní důchod pro invaliditu prvního stupně. 6. Dne 18. 12. 2023 žalobce podal žádost o změnu výše invalidního důchodu z důvodu zhoršení zdravotního stavu. 7. Dne 26. 4. 2024 posudková lékařka IPZS dospěla k závěru, že žalobce již není invalidní, neboť jeho pracovní schopnost poklesla pouze o 20 %. Posudková lékařka IPZS shrnula žalobcovu anamnézu a diagnózy. Uvedla, že podle posledního onkologického nálezu z 30. 1. 2024 se žalobce cítí dobře, onkologické onemocnění je 15 let v kompletní remisi. Posudková komise hodnotila onkologické onemocnění jako lehké postižení podle kapitoly II, oddílu A, položky 1b přílohy k vyhlášce o posuzování invalidity s mírou poklesu pracovní schopnosti o 20 %. Konstatovala, že stav po akutní divertikulitis (zánětu střevních výchlipek) a odstranění sigmatu (esovité kličky tlustého střeva) s anastomózou v listopadu 2023 s plánovaným operačním řešením kýly v jizvě není dlouhodobě nepříznivým zdravotním stavem, neboť trvá léčba a je plánována operace. Zánik invalidity posudková lékařka stanovila dnem jednání. 8. Dne 10. 5. 2024 žalovaná s odkazem na závěry posudku ze dne 26. 4. 2024 vydala původní rozhodnutí, kterým žalobci podle § 56 odst. 1 písm. a) a § 39 odst. 1 zákona o důchodovém pojištění odňala invalidní důchod od 14. 6. 2024. 9. Proti původnímu rozhodnutí žalobce podal námitky, v nichž vyjádřil nesouhlas s posouzením zdravotního stavu. Poukázal na onkologické onemocnění (teratom s metastázemi na plicích), bolesti břicha, jizvy po operacích a kýlu. Zdůraznil, že je vyučen truhlářem a s ohledem na své onemocnění nemá mnoho praxe. Nemůže pracovat v prašném prostředí, protože měl metastáze na plicích. Kvůli břichu nemůže nic zvedat, neumí s počítačem. Má operovaný šedý zákal na obou očích. Žádal, aby mu byl ponechán alespoň první stupeň invalidity. K námitkám připojil propouštěcí zprávu z hospitalizace od 21. 6. 2023 do 27. 6. 2023, při níž byl diagnostikován akutní zánět střevních výchlipek (žalobci se ulevilo při konzervativní léčbě). Dále žalobce doložil chirurgický nález z 27. 3. 2024, v němž se uvádí, že 1. 11. 2023 byla provedena resekce sigmatu s anastomózou a byla indikována operace kýly v jizvě. Dále doložil zprávu z interního předoperačního vyšetření z 23. 5. 2024 a zprávu praktické lékařky z 4. 7. 2024, v níž se uvádí, že břicho bylo nebolestivé, rána klidná, zhojená, bylo doporučeno fyzické šetření a nezvedat těžká břemena po dobu 4 týdnů. 10. Posudková lékařka IPZS dospěla v posudku ze dne 29. 8. 2024 k závěru, že u žalobce se jedná o dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav ve smyslu § 26 zákona o důchodovém pojištění. Žalobce není invalidní ve smyslu § 39 odst. 1 zákona o důchodovém pojištění, nejde již o invaliditu I. stupně podle § 39 odst. 2 písm. a) zákona o důchodovém pojištění. Z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu poklesla pracovní schopnost žalobce pouze o 25 %. Den zániku invalidity byl stanoven dnem 26. 4. 2024. 11. Posudková lékařka námitkového řízení hodnotila jako rozhodující příčinu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu s nejvýznamnějším dopadem na pokles pracovní schopnosti onkologické onemocnění (teratocarcinom testis pT2N3M1 diagnostikovaný v roce 2008), u něhož trvá kompletní remise. K tomu poukázala na výsledky pravidelného onkologického vyšetření z 30. 1. 2024. Dále shrnula závěry propouštěcí zprávy z hospitalizace v červnu 2023, chirurgických nálezů z listopadu 2023 a března 2024 a kontroly praktickou lékařkou dne 10. 6. 2024. Podle posudkové lékařky onkologické onemocnění odpovídá svým dopadem na funkci organismu obsahu položky 1b oddílu A kapitoly II přílohy vyhlášky o posuzování invalidity, pro které je stanoveno rozmezí poklesu praco