§ 103 soudní řád správní – Důvody kasační stížnosti
Zákon soudní řád správní · 150/2002 Sb. · účinné od 1. 7. 2017 · Správní právo
Stručně: Paragraf 103 zákona soudního řádu správního stanoví, z jakých konkrétních důvodů lze podat kasační stížnost, tedy jaké vady rozhodnutí krajského soudu nebo předchozího řízení lze namítat. Kasační stížnost nelze podat z jakéhokoli důvodu, ale pouze z taxativně vymezených důvodů uvedených v tomto paragrafu. (§ 103 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, znění účinné od 1. 7. 2017)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Důvody kasační stížnosti
- Týká se: soud, správní orgán
- Judikatura: na § 103 odkazuje 91 676 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Důvody kasační stížnosti“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 150/2002 Sb.
(1) Kasační stížnost lze podat pouze z důvodu tvrzené
a) nezákonnosti spočívající v nesprávném posouzení právní otázky soudem v předcházejícím řízení,
b) vady řízení spočívající v tom, že skutková podstata, z níž správní orgán v napadeném rozhodnutí vycházel, nemá oporu ve spisech nebo je s nimi v rozporu, nebo že při jejím zjišťování byl porušen zákon v ustanoveních o řízení před správním orgánem takovým způsobem, že to mohlo ovlivnit zákonnost, a pro tuto důvodně vytýkanou vadu soud, který ve věci rozhodoval, napadené rozhodnutí správního orgánu měl zrušit; za takovou vadu řízení se považuje i nepřezkoumatelnost rozhodnutí správního orgánu pro nesrozumitelnost,
c) zmatečnosti řízení před soudem spočívající v tom, že chyběly podmínky řízení, ve věci rozhodoval vyloučený soudce nebo byl soud nesprávně obsazen, popřípadě bylo rozhodnuto v neprospěch účastníka v důsledku trestného činu soudce,
d) nepřezkoumatelnosti spočívající v nesrozumitelnosti nebo nedostatku důvodů rozhodnutí, popřípadě v jiné vadě řízení před soudem, mohla-li mít taková vada za následek nezákonné rozhodnutí o věci samé,
e) nezákonnosti rozhodnutí o odmítnutí návrhu nebo o zastavení řízení.
(2) Ustanovení odstavce 1 se užije přiměřeně také pro důvody kasační stížnosti směřující proti rozhodnutí krajského soudu o pořádkové pokutě.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kasační stížnost nelze podat z jakéhokoli důvodu, ale pouze z taxativně vymezených důvodů uvedených v tomto paragrafu.
- Důvody se týkají buď nesprávného právního posouzení soudem, vad skutkových zjištění správního orgánu, procesních vad řízení před soudem (např. chybějící podmínky řízení, nesprávné obsazení soudu) nebo nepřezkoumatelnosti rozhodnutí soudu.
- Kasační stížnost může směřovat i proti rozhodnutí o odmítnutí návrhu nebo o zastavení řízení.
- Ustanovení se přiměřeně použije i pro kasační stížnosti proti rozhodnutí krajského soudu o pořádkové pokutě.
Na co si dát pozor
- Je klíčové přesně specifikovat, který z uvedených důvodů je namítán, a řádně jej odůvodnit, protože kasační stížnost podaná z jiných než zde uvedených důvodů by byla neúspěšná.
- Není možné namítat jakoukoli vadu řízení před správním orgánem, ale jen takovou, která mohla ovlivnit zákonnost rozhodnutí a pro kterou měl soud napadené rozhodnutí správního orgánu zrušit.
- Nepřezkoumatelnost rozhodnutí správního orgánu je považována za vadu řízení, kterou měl soud zrušit.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 103
Jak soudy aplikují § 103
V uvedené věci stěžovatel uplatňoval pouze stížnostní důvody podle § 103 odst. 1 písm. a) a d) zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“), přitom bez návrhu Nejvyšší správní soud zkoumá pouze případnou přítomnost zmatečností a vad řízení podle § 103 odst. 1 písm. c) a d) s. ř. s. Stížnostním důvodem podle § 103 odst. 1 písm. a) s. ř. s. jsou „nezákonnosti spočívající v nesprávném posouzení právní otázky soudem v předcházejícím řízení“.
V rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 22. 9. 2004, č. j. 2 As 19/2004-92, kterým byl zrušen rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 12. 12. 2003 o zamítnutí žaloby dovolatele podle § 103 odst. 1 písm. b) soudního řádu správního, byly vysloveny následující teze:
Proti napadenému rozhodnutí - usnesení krajského soudu o zastavení řízení - je kasační stížnost objektivně přípustná; viz § 104 a contrario a § 103 odst. 1 písm. e) soudního řádu správního i poučení krajského soudu v napadeném usnesení.
Návody
Právní otázky
Související
§ 73 Řízení v přijímacím středisku nebo na mezinár (Nález Ústavního soudu ze dne 27. listopa)§ 101b Přechodná ustanovení (Zákon, kterým se mění zákon č. 150/2002 )§ 14 Změna energetického zákona (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)