§ 65 soudní řád správní – Řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu
Zákon soudní řád správní · 150/2002 Sb. · účinné od 1. 1. 2026 · Správní právo
Stručně: Paragraf 65 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, stanoví, kdo a za jakých podmínek může podat žalobu proti rozhodnutí správního orgánu, pokud tvrdí, že byl tímto rozhodnutím zkrácen na svých právech. Osoba, jejíž práva nebo povinnosti jsou přímo dotčeny rozhodnutím správního orgánu (např. stavební povolení, pokuta), může podat žalobu k soudu. (§ 65 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, znění účinné od 1. 1. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu
- Týká se: správní orgán, účastník řízení
- Judikatura: na § 65 odkazuje 21 416 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Jak funguje řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 150/2002 Sb.
(1) Kdo tvrdí, že byl na svých právech zkrácen přímo nebo v důsledku porušení svých práv v předcházejícím řízení úkonem správního orgánu, jímž se zakládají, mění, ruší nebo závazně určují jeho práva nebo povinnosti, (dále jen „rozhodnutí“), může se žalobou domáhat zrušení takového rozhodnutí, popřípadě vyslovení jeho nicotnosti, nestanoví-li tento nebo zvláštní zákon jinak. Za rozhodnutí se považuje také závazné stanovisko, které brání vydání povolení či souhlasu.
(2) Žalobu proti rozhodnutí správního orgánu může podat i účastník řízení před správním orgánem, který není k žalobě oprávněn podle odstavce 1, tvrdí-li, že postupem správního orgánu byl zkrácen na právech, která jemu příslušejí, takovým způsobem, že to mohlo mít za následek nezákonné rozhodnutí.
(3) Rozhodl-li správní orgán o uložení trestu za správní delikt, může se ten, jemuž byl takový trest uložen, žalobou domáhat též upuštění od něj nebo jeho snížení v mezích zákonem dovolených.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Osoba, jejíž práva nebo povinnosti jsou přímo dotčeny rozhodnutím správního orgánu (např. stavební povolení, pokuta), může podat žalobu k soudu.
- Žaloba může směřovat k zrušení rozhodnutí správního orgánu nebo k vyslovení jeho nicotnosti.
- Účastník správního řízení, který není přímo dotčen na svých právech, ale tvrdí, že postupem správního orgánu byl zkrácen na právech tak, že to mohlo vést k nezákonnému rozhodnutí, může rovněž podat žalobu.
- Pokud bylo rozhodnutím správního orgánu uloženo potrestání za správní delikt, může se potrestaná osoba žalobou domáhat, aby soud od trestu upustil nebo jej snížil.
Na co si dát pozor
- Možnost podat žalobu je omezena na případy, kdy zákon nestanoví jinak (např. zvláštní zákony mohou vylučovat soudní přezkum některých rozhodnutí).
- Za rozhodnutí se pro účely tohoto paragrafu považuje i závazné stanovisko, které brání vydání povolení či souhlasu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 65
Jak soudy aplikují § 65
… jako žadatele o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „informační zákon“), podané podle § 16a odst. 1 písm. d) informačního zákona z důvodu nesouhlasu s výší úhrady jemu sdělené podle § 17 odst. 3, není rozhodnutím ve smyslu § 65 soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“), ani rozhodnutím správního orgánu ve věci soukromoprávní [§ 68 písm. b) s. ř. s.]. Dovolatel sice pod bodem 13 dovolání s tímto závěrem výslovně vyjádřil souhlas, avšak „výlučně ve vztahu k …
Nejvyšší správní soud přisvědčil úvahám městského soudu týkajícím se otázky pravomoci soudu rozhodujícího ve správním soudnictví a dodal, že usnesení Rady ČT představuje rozhodnutí ve smyslu § 65 soudního řádu správního vydané podle zákona o České televizi k tomu povolaným nezávislým orgánem, jehož prostřednictvím je uplatňováno právo veřejnosti na kontrolu činnosti České televize.
… sp. zn. 30 Cdo 2/2022, na něž ve svém dovolání poukázala též žalobkyně, pak plyne, že nejinak tomu bude i v případě, kdy řízení, které se pro účely náhrady nemajetkové újmy způsobené jeho nepřiměřenou délkou posuzuje jako jeden celek, probíhalo zpočátku před správními orgány, načež na základě žaloby podané podle § 65 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, bylo vedeno před soudem rozhodujícím ve správním soudnictví, což platí bez ohledu na to, zda i řízení vedené před správním soudem bylo zatíženo průtahy, na které je v žalobě poukazováno.
Návody
Právní otázky
Související
§ 235b (Občanský soudní řád)§ 235 Řízení a rozhodnutí o žalobě (Občanský soudní řád)§ 230 (Občanský soudní řád)§ 172 Žaloba (Nález Ústavního soudu ze dne 27. listopa)§ 172 Žaloba (Zákon o pobytu cizinců na území České re)