§ 78 soudní řád správní – Rozsudek
Zákon soudní řád správní · 150/2002 Sb. · účinné od 1. 1. 2026 · Správní právo
Stručně: Paragraf 78 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, stanovuje, jakým způsobem soud rozhoduje o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu, tedy zda napadené rozhodnutí zruší, zamítne žalobu, případně jaké další kroky následují. Pokud je žaloba oprávněná, soud zruší rozhodnutí správního orgánu, a to buď pro jeho nezákonnost (včetně překročení nebo zneužití správního uvážení), nebo pro vady v řízení, které mu předcházelo. (§ 78 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, znění účinné od 1. 1. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Rozsudek
- Týká se: soud, správní orgán, žalobce, žalovaný
- Judikatura: na § 78 odkazuje 69 519 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 150/2002 Sb.
(1) Je-li žaloba důvodná, soud zruší napadené rozhodnutí pro nezákonnost nebo pro vady řízení. Pro nezákonnost zruší soud napadené rozhodnutí i tehdy, zjistí-li, že správní orgán překročil zákonem stanovené meze správního uvážení nebo jej zneužil.
(2) Rozhoduje-li soud o žalobě proti rozhodnutí, jímž správní orgán uložil trest za správní delikt, může soud, nejsou-li důvody pro zrušení rozhodnutí podle odstavce 1, ale trest byl uložen ve zjevně nepřiměřené výši, upustit od něj nebo jej snížit v mezích zákonem dovolených, lze-li takové rozhodnutí učinit na základě skutkového stavu, z něhož vyšel správní orgán, a který soud případně vlastním dokazováním v nikoli zásadních směrech doplnil, a navrhl-li takový postup žalobce v žalobě.
(3) Zrušuje-li soud rozhodnutí, podle okolností může zrušit i rozhodnutí správního orgánu nižšího stupně, které mu předcházelo.
(4) Zruší-li soud rozhodnutí, vysloví současně, že věc se vrací k dalšímu řízení žalovanému.
(5) Právním názorem, který vyslovil soud ve zrušujícím rozsudku nebo rozsudku vyslovujícím nicotnost, je v dalším řízení správní orgán vázán.
(6) Zrušil-li soud rozhodnutí správního orgánu ve věci, v níž sám prováděl dokazování, zahrne správní orgán v dalším řízení tyto důkazy mezi podklady pro nové rozhodnutí.
(7) Soud zamítne žalobu, není-li důvodná.
(8) Přezkoumával-li se v řízení jiný úkon správního orgánu, který byl závazným podkladem napadeného rozhodnutí, doručí soud rozsudek nebo jiné rozhodnutí, kterým se řízení končí, také správnímu orgánu, o jehož úkon jde.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud je žaloba oprávněná, soud zruší rozhodnutí správního orgánu, a to buď pro jeho nezákonnost (včetně překročení nebo zneužití správního uvážení), nebo pro vady v řízení, které mu předcházelo.
- V případě, že správní orgán uložil trest za správní delikt, a tento trest je zjevně nepřiměřený, může soud trest snížit nebo od něj zcela upustit, pokud to žalobce navrhl a lze tak učinit na základě skutkového stavu zjištěného správním orgánem, případně doplněného soudem.
- Pokud soud rozhodnutí zruší, vrátí věc zpět správnímu orgánu k dalšímu řízení, přičemž správní orgán je vázán právním názorem soudu.
Na co si dát pozor
- Správní orgán je povinen řídit se právním názorem soudu, který byl vysloven ve zrušujícím rozsudku.
- Pokud soud prováděl vlastní dokazování, musí správní orgán tyto důkazy zahrnout mezi podklady pro své nové rozhodnutí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 78
Jak soudy aplikují § 78
… správního soudu, které se týká jiného úkonu správního orgánu?“ - „zda soudy mohou při řešení předběžné otázky správnosti úkonu správního orgánu vycházet podle druhé věty § 135 odst. 2 o. s. ř. z rozhodnutí správního soudu, které tuto otázku řeší jen v odůvodnění?“ - „zda je právní názor správního soudu podle § 78 odst. 5 soudního řádu správního závazný pro správní orgány jen v řízení, ve kterém byl vysloven, nebo i v jiném správním řízení?“.
… rozhodnutí podali správní žalobu, o níž bylo rozhodnuto rozsudkem Městského soudu v Praze ze dne 16. 9. 2013, č. j. 11 A 115/2012-57, tak, že rozhodnutí 2 bylo zrušeno a věc vrácena magistrátu k dalšímu řízení, neboť správní soud shledal napadené rozhodnutí nedostatečně odůvodněné, a tedy nezákonné ve smyslu § 78 odst. 1 zákona č. 150/2001 Sb., soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“). Následně bylo dne 16. 4. 2014 vydáno rozhodnutí magistrátu, sp. zn. S MHMP/713814/2011/SUP/No (dále jen „rozhodnutí 3“), jímž bylo rozhodnutí 1 částečně změněno …
V tomto smyslu dovolatel odkazuje na rozsudek Nejvyššího správního soudu z 19. 3. 2009, sp. zn. 6 Ads 25/2008, kdy podle § 78 odst. 5 soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“) je právním názorem, který vyslovil soud ve zrušujícím rozsudku, vázán pouze ten správní orgán, který je účastníkem řízení.
Právní otázky
Související
§ 473a (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 238 (Zákon, kterým se mění a doplňuje občansk)