— Nejvyšší správní soud

6 A 165/2018- 26 - text 8 6 A 165/2018 USNESENÍ Městský soud v Praze rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Ladislava Hejtmánka a soudců JUDr. Hany Kadaňové, Ph.D., a JUDr. Naděždy Treschlové ve věci navrhovatele: xxxxx za účasti: 1) Úřad městské části Praha 5, sídlem Praha 5, Náměstí 14. října, 2) xxxxx o návrhu podle zákona č. 491/2001 Sb., takto: I. Návrh se zamítá. II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení. Odůvodnění: [1] Navrhovatel svým návrhem napadl způsob přepočítání hlasů ve volebním okrsku č. 5052, aniž by uvedl, čeho se domáhá tak, aby takový návrh byl věcně projednatelný. K usnesení soudu ze dne 17. 10. 2018 svůj návrh doplnil tak, že se domáhá určení neplatnosti volby konkrétního kandidáta. Svá skutková tvrzení nijak oproti původnímu podanému návrhu podstatně nedoplnil a znovu je zopakoval. Uváděl, že podle jeho názoru došlo v příslušném volebním okrsku k chybě při sčítání hlasů, kdy několik voličů hlasovalo pro celou volební stranu č. 7, v rozporu s touto skutečností je u kandidátů této volební strany č. 41 a 42 uveden pouze 1 hlas, u kandidáta č. 43 je 0 hlasů. Podle názoru navrhovatele pokud více voličů zaškrtlo celou stranu, měli mít všichni kandidáti od 1. do 43. místa přičteno po jednom hlasu. Dále uvedl, že v tomto okrsku je výrazný rozdíl mezi počtem platných hlasů, který je o 1621 menší, než maximální možný počet pro 368 odevzdaných obálek, a že poslední kandidát má podezřele málo hlasů také u volebních stran č. 6, 9 a 11. [2] Úřad Městské části Praha 5 s návrhem nesouhlasil, žádné chyby při sčítání hlasů v tomto okrsku nezjistil, k čemuž soudu přiložil hlasovací lístek pro volby do zastupitelstva Městské části Praha 5, zápisy o průběhu a výsledku hlasování vyhotovené okrskovou volební komisí a zápisem o výsledku voleb do zastupitelstva. [3] xxxxx k návrhu uvedla, že jej považuje za nedůvodný, přičemž vyšla z příslušných zákonných ustanovení o volbách do zastupitelstev obcí a možností soudního přezkumu, a výpočtem dospěla k závěru, že tento návrh by nijak nemohl ovlivnit výsledky voleb. Nejprve poznamenala, že pokud navrhovatel nesouhlasil s počtem hlasů u jiných kandidátů, měl napadnout zvolení kandidátů těch volebních stran, u nichž namítá chybný přepočet hlasů. Z výsledků podílu hlasů je patrné, že případný rozdíl 1621 hlasů, jak namítá navrhovatel, by nemohl ovlivnit skutečnost zvolení příslušných kandidátů, neboť tento počet hlasů je hluboce pod počtem hlasů, které by mohli tyto kandidáti získat (volební strana Starostové a nezávislí získala celkem 110836 hlasů, kandidátka byla zvolena jako šestá v pořadí, připadá na ni tak 18472,66 hlasů, volební strana Česká pirátská strana a SNK získala 204833 hlasů a 11 mandátů, následující mandát by byl 12. v pořadí a příslušný podíl na tento mandát by činil 17204,50 hlasů, volební strana Občanská demokratická strana získala 179766 hlasů a 9 mandátů, desátý v pořadí by získal 18138,70 hlasů, volební strana TOP 09 získala 145160 hlasů a 7 mandátů, osmý mandát by tak připadl na 18347,63 hlasů, volební strana ANO 2011 získala 131340 hlasů a 7 mandátů, osmý mandát by tak připadl na 16620,13 hlasů, a volební strana KDU-ČSL a nezávislí získala 63297 hlasů a 3 mandáty, čtvrtý by musel získat 16229,5 hlasů). Jiná volební strana se do zastupitelstva nedostala, potenciálně nezapočtených 1621 hlasů tak tuto skutečnost nemůže nijak ovlivnit. Návrh považuje za nedůvodný, šikanózní vůči své osobě, když zjevně počet hlasů namítaných navrhovatelem by na jejím zvolení nemohl nic změnit, ačkoliv by bylo logičtější, aby navrhovatel napadl volbu kandidáta u volební strany č. 7, za níž kandidoval, a posledního ze zvolených kandidátů na 3. místě. [4] Z předloženého hlasovacího lístku pro volby do zastupitelstva městských částí, a to konkrétně zastupitelstva městské části Praha 5, soud zjistil, že se volilo 43 členů. Na hlasovacím lístku jsou uvedeny tyto volební strany s těmito čísly a celkovým počtem kandidátů – číslo 1 – Svoboda a přímá demokracie – Tomio Okamura (SPD) – 43 kandidátů; číslo 2 – Česká strana sociálně demokratická – 43 kandidátů; číslo 3 – ŽIVÁ PRAHA 5 a SPOLEČNOST PRO OCHRANU PROKOPSKÉHO A DALEJSKÉHO ÚDOLÍ – 43 kandidátů; číslo 4 – Strana zelených – 43 kandidátů; číslo 5 – Společnost proti developerské výstavbě v Prokopském údolí – 43 kandidátů; číslo 6 – Česká pirátská strana a Sdružení nezávislých občanů Prahy 5 – 43 kandidátů; číslo 7 – KDU-ČSL a nezávislí – 43 kandidátů; číslo 8 – Petr Mach – Svobodní v Praze 5 – 43 kandidátů; číslo 9 – Starostové a nezávislí – 43 kandidátů; číslo 10 – STAROSTOVÉ PRO PRAHU s podporou ODA-Krásné město Praha 5 – 43 kandidátů; číslo 11 – Občanská demokratická strana – 43 kandidátů; číslo 12 – Komunistická strana Čech a Moravy – 43 kandidátů; číslo 13 – ANO 2011 – 43 kandidátů; číslo 14 – TOP 09 – 43 kandidátů. [5] Ze zápisu o výsledku voleb do zastupitelstva obce do zastupitelstva městské části Praha 5 soud zjistil, že zde bylo 81 volebních okrsků, tentýž počet okrsků předal výsledek hlasování, je zde 1 volební obvod, celkový počet osob zapsaných ve výpisech ze seznamu voličů a jejich dodatků je 59114, celkový počet voličů, kterým byly vydány úřední obálky je 26733, celkový počet odevzdaných úředních obálek byl 26728. Do zastupitelstva byly zvoleny osoby z těchto volebních stran – strana č. 6 – 11 kandidátů, kandidát s nejnižším počet hlasů 4916; strana č. 7 – 3 kandidáti, kandidát s nejnižším počtem hlasů 1844; strana č. 9 – 6 kandidátů, kandidát s nejnižším počtem hlasů 2862; strana č. 11 – 9 kandidátů, kandidát s nejnižším počtem hlasů 4256; strana č. 13 – 7 kandidátů, kandidát s nejnižším počtem hlasů 3087; strana č. 14 – 7 kandidátů, kandidát s nejnižším počtem hlasů 3535. [6] Ze zápisu o výsledku hlasování v okrsku č. 5052 soud zjistil, že celkový počet osob zapsaných do výpisu ze seznamu voličů a jeho dodatku byl 677, počet voličů, jimž byly vydány úřední obálky, byl 368, počet odevzdaných úředních obálek byl 368, počet platných hlasů ve volebním okrsku byl 14203, počet volebních stran dle hlasovacího lístku 14, počet volebních stran, které ve volebním okrsku získaly alespoň jeden platný hlas 14, kontrolní číslo 2 činilo 15646. Strana č. 1 získala 420 hlasů, poslední kandidát 43, strana č. 2 34 hlasů, poslední kandidát 8, strana 3 157 hlasů, poslední kandidát 37, strana č. 4 – 901 hlasů, poslední kandidát 43, strana č. 5 – 138 hlasů, poslední kandidát 43, strana č. 6 – 3045 hlasů, poslední kandidát 43, strana č. 7 – 1742 hlasů, poslední kandidát 42, strana č. 8 – 704 hlasů, poslední kandidát 43, strana č. 9 – 1318 hlasů, poslední kandidát 42, strana č. 10 – 16 hlasů, poslední kandidát 9, strana č. 11 – 2491 hlasů, poslední kandidát 43, strana č. 12 – 55 hlasů, poslední kandidát 24, strana č. 13 – 1497 hlasů, poslední kandidát 42, strana č. 14 – 1685 hlasů, poslední kandidát 43. Soudu byl předložen originál zápisu o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku č. 5052 s vlastnoručními podpisy členů volební komise s právem hlasovat a zapisovatelem, zápis byl vyhotoven dne 6. 10. 2018 v 22:42 hodin, předán byl Českému statistickému úřadu dne 6. října 2018 v 23:29:14 hodin, což potvrdil svým podpisem pověřený zaměstnanec Českého statistického úřadu a vyhotovil o tom protokol o bezchybném převzetí výsledků hlasování ve volebním okrsku. [7] Podle ust. § 34 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí, ve znění pozdějších předpisů (dále také jen „zákon o volbách“): „(1) Po obdržení hlasovacích lístků a úřední obálky vstoupí volič do prostoru určeného k úpravě hlasovacích lístků (§ 31 odst. 3). (2) Volič může volit nejvýše tolik kandidátů, kolik členů zastupitelstva obce má být zvoleno. (3) Volič může na hlasovacím lístku označit v rámečku před jménem kandidáta křížkem toho kandidáta, pro kterého hlasuje, a to v kterémkoliv ze sloupců, v nichž jsou uvedeni kandidáti jednotlivých volebních stran. (4) Volič může na hlasovacím lístku označit křížkem ve čtverečku v záhlaví sloupce s kandidáty volební strany nejvýše jednu volební stranu. Zároveň může označit v rámečku před jménem kandidáta křížkem další kandidáty, pro které hlasuje, a to v libovolných samostatných sloupcích, ve kterých jsou uvedeny ostatní volební strany. Takto volí předně jednotlivě označené kandidáty, dále tolik kandidátů označené volební strany, kolik činí rozdíl počtu členů zastupitelstva, kteří mají být zvoleni, a označených jednotlivých kandidátů, a to v pořadí, v němž jsou kandidáti označené volební strany uvedeni v jejím sloupci. (5) Po úpravě hlasovacího lístku podle odstavců 3 a 4 jej volič vloží do úřední obálky, kterou obdržel od okrskové volební komise. V územně členěných statutárních městech a v hlavním městě Praze volič vloží hlasovací lístek pro volby do zastupitelstva územně členěného statutárního města nebo do Zastupitelstva hlavního města Prahy a hlasovací lístek pro volby do zastupitelstva městského obvodu nebo městské části do jedné úřední obálky. (6) Vo