ROZHODNUTÍ

ÚOHS OPD308/23 – Omezení provozování dráhy

ÚOHS · 31. 1. 2024

O co šlo

Omezení provozování dráhy

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah

podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení zahájeném dne

12. 12. 2023 Úřadem pro přístup k dopravní infrastruktuře, pod sp. zn. ÚOHS-O0003/2024/OS, jehož

účastníky jsou:

Dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO:70994234

Dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO:28955196

• BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO:27406911

• Cargo Motion s.r.o., Sokolská třída 2800/99, 702 00 Ostrava, IČO:28270304

• CER Slovakia a. s., Mýtna 15, 811 07 Bratislava, Slovenská republika, IČO:44616791

• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678

• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226

• IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO:27820017

• Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO:06661572

• Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO:24848131

• LTE Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO:27208028

• METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO:26361485

• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO:64049701

• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO:47675977

• Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3, IČO:01569236

• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO:28333187

• Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO:06229026

• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008

• Pardubický kraj, Komenského náměstí 125, 530 02 Pardubice, IČO:70892822

• OREDO s.r.o., Na Okrouhlíku 1371/30, 500 02 Hradec Králové, IČO:25981854

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách takto:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže

třída Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno, Česká republika, +420 542 167 111, posta@uohs.cz, www.uohs.cz

Dne 09. 01. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č. j.: ÚOHS-00932/2024/451

změna plánu omezení provozování dráhy

na trati Česká Třebová – Praha-Libeň,

v úsecích Ústí nad Orlicí – Odbočka Bezpráví, Odbočka Bezpráví – Brandýs nad Orlicí,

Brandýs nad Orlicí – Choceň

a v dopravnách ŽST Ústí nad Orlicí, Odbočka Bezpráví, ŽST Brandýs nad Orlicí

v souhrnném termínu od 15. 1. 2024 do 20. 1. 2024

se schvaluje.

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře obdržel dne 12. 12. 2024 podání právnické osoby Správa

železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO:70994234 (dále jen „žadatel“),

označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 85900/2023-SŽ-GŘ-O12 ve

věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na trati Česká Třebová – Praha-Libeň,

v úsecích Ústí nad Orlicí – Odbočka Bezpráví, Odbočka Bezpráví – Brandýs nad Orlicí, Brandýs nad

Orlicí – Choceň a v dopravnách ŽST Ústí nad Orlicí, Odbočka Bezpráví, ŽST Brandýs nad Orlicí,

v rozsahu uvedeném v bodech a), b), c), d), e), f), g), viz níže.

a) Denní výluka dne 15. 1. 2024 v čase od 8:00 hod. – do 16:00 hod. dle ROV 53046 etapa B:

- kolejově 2., 2a, 2b, 4., 4a staniční kolej (SK) v dopravně Brandýs nad Orlicí předjízdné

koleje, další popis: 2. SK, její část od námezníku výhybky číslo 6 po návěstidlo Lc2; 2a SK,

její část od návěstidla S2a po návěstidlo Lc2a; 4. SK, její část od hrotů jazyků výhybky číslo

7 po návěstidlo Lc4,

- kolejově výhybky číslo 6, 7 v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje,

- napěťově sudá skupina kolejí v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje.

b) Denní výluka dne 16. 1. 2024 v čase od 8:00 hod. – do 16:00 hod. dle ROV 53046 etapa A:

- kolejově a napěťově 2. traťová kolej (TK) v úseku Ústí nad Orlicí – Odbočka Bezpráví

další popis: napěťově od úsekového odpojovače (ÚO) 422 v dopravně Ústí nad Orlicí po

ÚO 412 na Odbočce Bezpráví,

- kolejově záhlaví 2. TK směr Odbočka Bezpráví, jeho část od návěstidla Se16 po

návěstidlo 2S v dopravně Ústí nad Orlicí,

- kolejově záhlaví a zhlaví 2. TK směr Ústí nad Orlicí, jeho část od návěstidla 2L po lepený

izolovaný styk (LIS) v km 261,257 (u přejezdu P4886) v dopravně Odbočka Bezpráví.

c) Denní výluka dne 17. 1. 2024 v čase od 8:00 hod. – do 16:00 hod. dle ROV 53046 etapa C:

- kolejově a napěťově 2. TK v úseku Odbočka Bezpráví – Brandýs nad Orlicí, další popis:

napěťově od ÚO 422 v dopravně Odbočka Bezpráví po ÚO 402 v dopravně Brandýs nad

Orlicí,

- kolejově záhlaví 2. TK směr Brandýs nad Orlicí v dopravně Odbočka Bezpráví,

- kolejově záhlaví 2. TK směr Odbočka Bezpráví, jeho část od návěstidla 2L po návěstidlo

Se4 v dopravně Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje.

d) Denní výluka dne 18. 1. 2024 v čase od 8:00 hod. – do 12:00 hod. dle ROV 53046 etapa F:

- kolejově a napěťově 2. TK v úseku Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje – Choceň další

popis: Ve smyslu předpisu SŽ D1 ČÁST PRVNÍ se jedná o celou TK Brandýs nad Orlicí –

Choceň,

Dne 09. 01. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č. j.: ÚOHS-00932/2024/451

kolejově 2., 2c staniční kolej v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje, další

popis: 2. SK, její část od návěstidla Sc2 po návěstidlo Lc2; 2c SK, její část od návěstidla

Sc2c po návěstidlo L2c,

kolejově zhlaví 2. TK směr Choceň, jeho část od návěstidla Lc2 po návěstidlo Sc2c

v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje,

kolejově záhlaví 2. TK směr Choceň, jeho část od návěstidla L2c po návěstidlo 2S

v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje,

napěťově sudá skupina kolejí v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje.

e) Denní výluka dne 18. 1. 2024 v čase od 13:00 hod. – do 17:00 hod. dle ROV 53046 etapa G:

- kolejově a napěťově 1. TK v úseku Choceň – Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje, další

popis: Ve smyslu předpisu SŽ D1 ČÁST PRVNÍ se jedná o celou TK Choceň – Brandýs nad

Orlicí.

- kolejově záhlaví 1. TK směr Choceň, jeho část od návěstidla 1S po návěstidlo L1c

v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje,

- kolejově zhlaví 1. TK směr Choceň, jeho část od návěstidla Sc1c po návěstidlo Lc1

v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje,

- kolejově 1., 1c SK v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje, další popis: 1. SK,

její část od návěstidla Lc1 po návěstidlo Sc1; 1c kolej, její část od návěstidla L1c po

návěstidlo Sc1c,

- napěťově lichá skupina kolejí v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje.

f) Denní výluka dne 19. 1. 2024 v čase od 8:00 hod. – do 16:00 hod. dle ROV 53046 etapa D:

- kolejově 1., 1a, 1b, 3., 3a SK v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje, další

popis: 1. SK, její část od návěstidla Lc1 po námezník výhybky číslo 5; 1a SK, její část od

návěstidla Lc1a po návěstidlo S1a; 3. SK, její část od návěstidla Lc3 po námezník výhybky

číslo5,

- kolejově zhlaví 1. TK směr Choceň, jeho část od hrotů jazyků výhybky číslo 10 po

návěstidla Lc1, Lc3 v dopravně Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje,

- napěťově lichá skupina kolejí v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje.

g) Noční výluka v termínu 19./20. 1. 2024 v čase od 22:40 hod. – do 3:40 hod. dle ROV 53046

etapa E:

- kolejově 2., 2a, 2b SK v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje, další popis:

SK, její část od námezníku výhybky číslo 6 po návěstidlo Lc2; 2a SK, její část od návěstidla S2a po návěstidlo Sc2, - kolejově výhybka číslo 6 v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje, - napěťově sudá skupina kolejí v dopravně ŽST Brandýs nad Orlicí předjízdné koleje.

Výluky dle bodů a) až g) jsou požadovány Stavební správou východ (SSV) pro úpravu trakčního

vedení (TV) po rychlé pantografické zkoušce.

Během konání denních výluk dle bodů a), f) a noční výluky dle bodu g) budou v dopravně ŽST Brandýs

nad Orlicí možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky

budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením lokomotivy

nezávislé trakce (LNT).

Během konání denní výluky dle bodu b) bude v úseku Ústí nad Orlicí – Odbočka Bezpráví zaveden

jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 1. traťové koleji. V dopravnách ŽST Ústí

Dne 09. 01. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č. j.: ÚOHS-00932/2024/451

nad Orlicí a Odbočka Bezpráví budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích.

Kapacita dráhy bude snížena na cca 50 %.

Během konání denní výluky dle bodu c) bude v úseku Odbočka Bezpráví – Brandýs nad Orlicí zaveden

jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 1. traťové koleji. V dopravnách Odbočka

Bezpráví a ŽST Brandýs nad Orlicí budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích.

Kapacita dráhy bude snížena na cca 50 %.

Během konání denní výluky dle bodu d) bude v úseku Brandýs nad Orlicí – Choceň zaveden

jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 1. traťové koleji. V dopravně ŽST Brandýs

nad Orlicí budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené

úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

Kapacita dráhy bude snížena na cca 50 %.

Během konání denní výluky dle bodu e) bude v úseku Choceň – Brandýs nad Orlicí zaveden

jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 2. traťové koleji. V dopravně ŽST Brandýs

nad Orlicí budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené

úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

Kapacita dráhy bude snížena na cca 50 %.

Dnem doručení podání, tj. 12. 12. 2024, bylo podle § 44 odst. 1 správního řádu, zahájeno řízení ve

výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách.

Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. UPDI4306/23/AP, ze dne 12. 12. 2024 oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům.

Dopisem ze dne 20.12.2024, č. j. UPDI-4413/23/AP umožnil Úřad poskytovateli vyjádřit se

v předmětné věci k podkladům rozhodnutí a informoval jej o možnosti nahlédnout do spisu před

vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků řízení.

Protože zákonem č. 464/2023 Sb., kterým se mění a ruší některé zákony v souvislosti se zrušením

Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře, byl tento Úřad k 1.1.2024 zrušen a jeho působnosti

stanovené zvláštními zákony, včetně zákona o dráhách, přešly na Úřad pro ochranu hospodářské

soutěže, pokračuje v řízení tento nástupce.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich

základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky

podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti, že

k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu

z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu

omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3

zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými

dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní výlukové poradě v Praze

dne 23. 11. 2023.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu

omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto

rozhodnutí.

Dne 09. 01. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č. j.: ÚOHS-00932/2024/451

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro

ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –

Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání

rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Digitálně podepsal(a):

JUDr. Petr Solský

Dne: 9.1.2024 09:46:19

Certifikát vydal PostSignum Qualified CA 4

Obdrží:

Účastníci řízení: