§ 27 správní řád – Účastníci řízení
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo
Stručně: Paragraf 27 správního řádu definuje, kdo je účastníkem správního řízení, a to v závislosti na typu řízení (o žádosti nebo z moci úřední) a na tom, jakým způsobem se rozhodnutí dotýká práv a povinností dané osoby. (§ 27 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Účastníci řízení
- Týká se: žadatel, správní orgán
- Judikatura: na § 27 odkazuje 2 031 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Účastníky řízení (dále jen „účastník“) jsou
a) v řízení o žádosti žadatel a další dotčené osoby, na které se pro společenství práv nebo povinností s žadatelem musí vztahovat rozhodnutí správního orgánu;
b) v řízení z moci úřední dotčené osoby, jimž má rozhodnutí založit, změnit nebo zrušit právo anebo povinnost nebo prohlásit, že právo nebo povinnost mají anebo nemají.
(2) Účastníky jsou též další dotčené osoby, pokud mohou být rozhodnutím přímo dotčeny ve svých právech nebo povinnostech.
(3) Účastníky jsou rovněž osoby, o kterých to stanoví zvláštní zákon. Nestanoví-li zvláštní zákon jinak, mají postavení účastníků podle odstavce 2, ledaže jim má rozhodnutí založit, změnit nebo zrušit právo anebo povinnost nebo prohlásit, že právo nebo povinnost mají anebo nemají; v tom případě mají postavení účastníků podle odstavce 1.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- V řízení o žádosti je účastníkem ten, kdo žádost podal, a dále osoby, jejichž práva nebo povinnosti jsou s žadatelem tak propojeny, že se na ně rozhodnutí správního orgánu musí vztahovat.
- V řízení z moci úřední jsou účastníky osoby, kterým má správní rozhodnutí přímo založit, změnit, zrušit právo nebo povinnost, nebo prohlásit, zda takové právo či povinnost mají.
- Kromě výše uvedených jsou účastníky i další osoby, které mohou být rozhodnutím přímo dotčeny ve svých právech nebo povinnostech, a také osoby, které za účastníky označí speciální zákon.
Na co si dát pozor
- Rozlišení mezi účastníky podle odstavce 1 a odstavce 2 je důležité, protože může ovlivnit rozsah práv a povinností dané osoby v řízení.
- Zvláštní zákony mohou definovat okruh účastníků odlišně, a je proto vždy nutné ověřit, zda pro danou situaci neexistuje specifická úprava.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 27
Jak soudy aplikují § 27
… ustanovením § 9 odst. 8 tohoto zákona taxativně vymezen tak, že jde toliko o osobu uplatňující restituční nárok (osoba oprávněná) a osobu povinnou, naplňující znaky uvedené v ustanovení § 5 zákona o půdě, jež je v daném restitučním řízení též pasivně věcně legitimována; definice účastenství ve smyslu ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu [respektive ve smyslu ustanovení § 14 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) – k tomu viz např. usnesení Ústavního soudu ze dne 12. 4. 2023, sp. zn. III. ÚS 2360/22, bod …
Definice účastenství ve smyslu § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů, je zde vyloučena (srovnej namátkou usnesení Nejvyššího soudu ze dne 26. 10. 2016, sp. zn. 28 Cdo 2044/2015, uveřejněné pod číslem 33/2018 Sb. rozh. obč.). Od zmíněného se pak odvíjí rovněž účastenství v řízení podle části páté občanského soudního řádu (a věcná legitimace účastníků řízení) ve …
Okruh účastníků řízení před pozemkovým úřadem o vydání věci podle zákona o půdě je taxativně vymezen jeho ustanovením § 9 odst. 8; definice účastenství ve smyslu ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů, je zde vyloučena (srovnej usnesení Nejvyššího soudu ze dne 26. 10. 2016, sp. zn. 28 Cdo 2044/2015, uveřejněné pod číslem 33/2018 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek).
Právní otázky
Související
§ 231 Účastníci řízení (Zákon stavební zákon)§ 4 SPRÁVNÍ ORGÁNY A ÚČASTNÍCI ŘÍZENÍ (Zákon o správním řízení (správní řád))§ 76 Účastníci a vedlejší účastníci řízení (Zákon o Ústavním soudu)§ 28 Účastníci a vedlejší účastníci řízení (Zákon o Ústavním soudu)§ 49 Smír (Zákon o hromadném občanském řízení soudn)