ROZHODNUTÍ

ÚOHS S0197/2023/VZ – Nákup zdravotnického materiálu

ÚOHS · 14. 4. 2023

O co šlo

Nákup zdravotnického materiálu

Číslo jednací: ÚOHS-13195/2023/500

Brno 4. 4. 2023

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/20016 Sb., o zadávání

veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve věci spáchání přestupků podle § 268 odst. 1

písm. a) citovaného zákona obviněným

•

Ústav hematologie a krevní transfuze Praha, IČO 00023736, se sídlem U nemocnice 2094/1,

128 00 Praha,

v souvislosti s nákupem zdravotnického materiálu

o AMICUS Platelet Kit FC DN W/Pas Luer,

o AMICUS Platelet Kit FC SN W/Pas Luer,

o TRIMA PLT Sampler PLS RBC Auto Set,

o Composelect 5F TaB 63CPD/100SAGM,

v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018,

vydává podle ustanovení § 90 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení

o nich, ve znění pozdějších předpisů, tento

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

příkaz:

Obviněný – Ústav hematologie a krevní transfuze Praha, IČO 00023736, se sídlem

U nemocnice 2094/1, 128 00 Praha – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1

písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů tím,

že nedodržel pravidlo pro zadávání veřejných zakázek stanovené v § 2 odst. 3 citovaného zákona,

když v období od 4. 1. 2018 do 11. 12. 2018 úplatně pořizoval zdravotnický materiál AMICUS

Platelet Kit FC DN W/Pas Luer, AMICUS Platelet Kit FC SN W/Pas Luer a TRIMA PLT Sampler PLS

RBC Auto Set, tvořící plnění stejného druhu, a to na základě těchto dokladů:

o AMICUS Platelet Kit FC DN W/Pas Luer od společnosti Fresenius Kabi s.r.o., IČO 25135228,

se sídlem Na strži 1702/65, 140 00 Praha 4

Číslo

objednávky

180008/TM

180022/TM

180036/TM

180055/TM

180073/TM

180085/TM

180100/TM

180119/TM

180139/TM

180160/TM

180184/TM

180198/TM

180218/TM

180240/TM

180255/TM

180274/TM

180296/TM

Datum

vystavení

objednávky

5. 1. 2018

29. 1. 2018

12. 2. 2018

5. 3. 2018

26. 3. 2018

17. 4. 2018

2. 5. 2018

28. 5. 2018

15. 6. 2018

13. 7. 2018

14. 8. 2018

28. 8. 2018

18. 9. 2018

12. 10. 2018

30. 10. 2018

26. 11. 2018

11. 12. 2018

Faktura

2460239658

2460241679

2460242972

2460244922

2460246982

2460248820

2460250805

2460253849

2460254264

2460256715

2460259187

2460260325

2460262257

2460264418

2460265923

2460268358

2460269892

Datum

vystavení

faktury

08.01.2018

30.01.2018

13.02.2018

06.03.2018

28.03.2018

18.04.2018

11.05.2018

12.06.2018

18.06.2018

14.07.2018

15.08.2018

29.08.2018

19.09.2018

15.10.2018

31.10.2018

27.11.2018

12.12.2018

Cena v Kč bez

DPH

289 200,289 200,144 600,289 200,144 600,144 600,289 200,144 600,289 200,144 600,289 200,144 600,144 600,289 200,144 600,289 200,144 600,-

Cena v Kč

vč. DPH

349 932,349 932,174 966,349 932,174 966,174 966,349 932,174 966,349 932,174 966,349 932,174 966,174 966,349 932,174 966,349 932,174 966,-

Předpokládaná

hodnota v Kč

(bez DPH)

9 474 400,10 317 600,10 172 400,10 685 400,11 023 200,10 742 400,10 968 000,10 114 200,10 620 600,10 964 400,11 099 400,10 390 200,10 390 200,10 728 000,10 728 000,10 728 000,9 796 400,-

o AMICUS Platelet Kit FC SN W/Pas Luer od společnosti Fresenius Kabi s.r.o., IČO 25135228,

se sídlem Na strži 1702/65, 140 00 Praha 4

Číslo

objednávky

180008/TM

180022/TM

180036/TM

180055/TM

180073/TM

180085/TM

180100/TM

180119/TM

180139/TM

Datum

vystavení

objednávky

5. 1. 2018

29. 1. 2018

12. 2. 2018

5. 3. 2018

26. 3. 2018

17. 4. 2018

2. 5. 2018

28. 5. 2018

15. 6. 2018

Faktura

2460239658

2460241679

2460242972

2460244922

2460246982

2460248820

2460250132

2460253849

2460254264

Datum

vystavení

faktury

8. 1. 2018

30. 1. 2018

13. 2. 2018

6. 3. 2018

28. 3. 2018

18. 4. 2018

3. 5. 2018

12. 6. 2018

18. 6. 2018

Cena v Kč

bez DPH

82 800,138 000,138 000,82 800,138 000,138 000,82 800,138 000,138 000,-

Cena v Kč

vč. DPH

100 188,166 980,166 980,100 188,166 980,166 980,100 188,166 980,166 980,-

Předpokládaná

hodnota v Kč

(bez DPH)

9 474 400,10 317 600,10 172 400,10 685 400,11 023 200,10 742 400,10 968 000,10 114 200,10 620 600,-

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

180160/TM

180184/TM

180198/TM

180218/TM

180240/TM

180255/TM

180269/TM

180274/TM

180296/TM

13. 7. 2018

14. 8. 2018

28. 8. 2018

18. 9. 2018

12. 10. 2018

30. 10. 2018

19. 11. 2018

26. 11. 2018

11. 12. 2018

2460256715

2460259187

2460260325

2460262257

2460264418

2460265923

2460267757

2460268358

2460269892

14. 7. 2018

15. 8. 2018

29. 8. 2018

19. 9. 2018

15. 10. 2018

31. 10. 2018

20. 11. 2018

27. 11. 2018

12. 12. 2018

276 000,138 000,138 000,138 000,138 000,138 000,165 600,138 000,138 000,-

333 960,166 980,166 980,166 980,166 980,166 980,200 376,166 980,166 980,-

10 964 400,11 099 400,10 390 200,10 390 200,10 728 000,10 728 000,10 301 400,10 728 000,9 796 400,-

o TRIMA PLT Sampler PLS RBC Auto Set od společnosti Terumo BCT Europe N.V.,

IČO 413166055, se sídlem Ikaroslaan 41, 1930 Zaventem, Belgie

Číslo

objednávky

180007/TM

180020/TM

180043/TM

180058/TM

180076/TM

180101/TM

180115/TM

180137/TM

180168/TM

180196/TM

180202/TM

180226/TM

180239/TM

180260/TM

180275/TM

180276/TM

Datum

vystavení

objednávky

4. 1. 2018

24. 1. 2018

15. 2. 2018

7. 3. 2018

29. 3. 2018

2. 5. 2018

24. 5. 2018

13. 6. 2018

25. 7. 2018

23. 8. 2018

4. 9. 2018

26. 9. 2018

11. 10. 2018

1. 11. 2018

26. 11. 2018

Faktura

5310214988

5310216850

5310219422

5310219969

5310220901

5310223976

5310226750

5310229186

5310231807

5310236265

5310239213

5310239545

5310242227

5310243463

5310246192

5310248445

5310248863

Datum

vystavení

faktury

8. 1. 2018

26. 1. 2018

22. 2. 2018

28. 2. 2018

8. 3. 2018

4. 4. 2018

3. 5. 2018

29. 5. 2018

20. 6. 2018

30. 7. 2018

31. 8. 2018

5. 9. 2018

2. 10. 2018

15. 10. 2018

6. 11. 2018

26. 11. 2018

28. 11. 2018

Cena v Kč

bez DPH

282 000,282 000,56 400,225 600,282 000,282 000,282 000,282 000,282 000,282 000,282 000,282 000,282 000,141 000,141 000,84 600,141 000,-

Cena v Kč

vč. DPH

341 220,341 220,68 244,272 976,341 220,341 220,341 220,341 220,341 220,341 220,341 220,341 220,341 220,170 610,170 610,102 366,170 610,-

Předpokládaná

hodnota v Kč

(bez DPH)

9 474 400,10 317 600,10 172 400,10 172 400,10 031 400,10 596 000,10 968 000,10 823 400,10 620 600,10 824 000,10 390 200,10 390 200,10 535 400,10 446 000,11 010 600,10 728 000,10 728 000,-

tedy zadal výše vymezené veřejné zakázky na dodávky bez provedení zadávacího řízení, ačkoli byl

povinen jej provést, neboť se dle jejich předpokládané hodnoty jednalo o nadlimitní veřejné

zakázky, přičemž tím mohl ovlivnit výběr dodavatele.

II.

Obviněný – Ústav hematologie a krevní transfuze Praha, IČO 00023736, se sídlem

U nemocnice 2094/1, 128 00 Praha – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1

písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů tím,

že nedodržel pravidlo pro zadávání veřejných zakázek stanovené v § 2 odst. 3 citovaného zákona,

když v období od 23. 1. 2018 do 3. 12. 2018 od společnosti Fresenius Kabi s.r.o., IČO 25135228,

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

se sídlem Na strži 1702/65, 140 00 Praha 4, úplatně pořizoval zdravotnický materiál Composelect

5F TaB 63CPD/100SAGM, a to na základě těchto dokladů:

Číslo

objednávky

180018/TM

180046/TM

180066/TM

180092/TM

180112/TM

180144/TM

180171/TM

180199/TM

180227/TM

180261/TM

180281/TM

Datum

vystavení

objednávky

23. 1. 2018

23. 2. 2018

19. 3. 2018

23. 4. 2018

21. 5. 2018

22. 6. 2018

27. 7. 2018

31. 8. 2018

27. 9. 2018

5. 11. 2018

3. 12. 2018

Faktura

2460241155

2460244085

2460246183

2460249345

2460251806

2460254908

2460257893

2460260688

2460263071

2460266477

2460269043

Datum

vystavení

faktury

24. 1. 2018

26. 2. 2018

20. 3. 2018

24. 4. 2018

22. 5. 2018

25. 6. 2018

30. 7. 2018

3. 9. 2018

1. 10. 2018

6. 11. 2018

4. 12. 2018

Cena v Kč bez

DPH

225 000,225 000,225 000,225 000,225 000,225 000,225 000,225 000,225 000,225 000,360 000,-

Cena v Kč

vč. DPH

272 250,272 250,272 250,272 250,272 250,272 250,272 250,272 250,272 250,272 250,435 600,-

Předpokládaná

hodnota v Kč

(bez DPH)

2 475 000,2 700 000,2 700 000,2 700 000,2 700 000,2 925 000,2 700 000,2 925 000,2 700 000,2 700 000,2 700 000,-

tedy zadal výše vymezené veřejné zakázky na dodávky bez provedení zadávacího řízení, ačkoli byl

povinen jej provést, neboť se dle jejich předpokládané hodnoty jednalo o podlimitní veřejné

zakázky, přičemž tím mohl ovlivnit výběr dodavatele.

III.

Za spáchání přestupků uvedených ve výrocích I. a II. tohoto příkazu se obviněnému – Ústav

hematologie a krevní transfuze Praha, IČO 00023736, se sídlem U nemocnice 2094/1, 128 00 Praha

– podle § 268 odst. 2 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění

pozdějších předpisů, ukládá

pokuta ve výši 40 000 Kč (čtyřicet tisíc korun českých).

Pokuta je splatná do jednoho měsíce od nabytí právní moci tohoto příkazu.

ODŮVODNĚNÍ

POSTUP OBVINĚNÉHO

Obviněný – Ústav hematologie a krevní transfuze Praha, IČO 00023736, se sídlem

U nemocnice 2094/1, 128 00 Praha (dále jen „obviněný“ nebo „zadavatel“), který je veřejným

zadavatelem dle § 4 odst. 1 písm. c) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,

ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) – v období od 4. 1. 2018 do 11. 12. 2018

pořizoval následující zdravotnický materiál:

a) AMICUS Platelet Kit FC DN W/Pas Luer od společnosti Fresenius Kabi s.r.o., IČO 25135228,

se sídlem Na strži 1702/65, 140 00 Praha 4 (dále jen „společnost Fresenius Kabi s.r.o.“)

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

v celkové hodnotě 3 615 000 Kč bez DPH (4 374 150 Kč s DPH), a to na základě těchto

dokladů:

Číslo

objednávky

180008/TM

180022/TM

180036/TM

180055/TM

180073/TM

180085/TM

180100/TM

180119/TM

180139/TM

180160/TM

180184/TM

180198/TM

180218/TM

180240/TM

180255/TM

180274/TM

180296/TM

Datum

vystavení

objednávky

5. 1. 2018

29. 1. 2018

12. 2. 2018

5. 3. 2018

26. 3. 2018

17. 4. 2018

2. 5. 2018

28. 5. 2018

15. 6. 2018

13. 7. 2018

14. 8. 2018

28. 8. 2018

18. 9. 2018

12. 10. 2018

30. 10. 2018

26. 11. 2018

11. 12. 2018

Faktura

2460239658

2460241679

2460242972

2460244922

2460246982

2460248820

2460250805

2460253849

2460254264

2460256715

2460259187

2460260325

2460262257

2460264418

2460265923

2460268358

2460269892

Datum

vystavení

faktury

08.01.2018

30.01.2018

13.02.2018

06.03.2018

28.03.2018

18.04.2018

11.05.2018

12.06.2018

18.06.2018

14.07.2018

15.08.2018

29.08.2018

19.09.2018

15.10.2018

31.10.2018

27.11.2018

12.12.2018

Cena v Kč bez

DPH

289 200,289 200,144 600,289 200,144 600,144 600,289 200,144 600,289 200,144 600,289 200,144 600,144 600,289 200,144 600,289 200,144 600,-

Cena v Kč

vč. DPH

349 932,349 932,174 966,349 932,174 966,174 966,349 932,174 966,349 932,174 966,349 932,174 966,174 966,349 932,174 966,349 932,174 966,-

Předpokládaná

hodnota v Kč

(bez DPH)

9 474 400,10 317 600,10 172 400,10 685 400,11 023 200,10 742 400,10 968 000,10 114 200,10 620 600,10 964 400,11 099 400,10 390 200,10 390 200,10 728 000,10 728 000,10 728 000,9 796 400,-

b) AMICUS Platelet Kit FC SN W/Pas Luer od společnosti Fresenius Kabi s.r.o. v celkové

hodnotě 2 484 000 Kč bez DPH (3 005 640 Kč s DPH), a to na základě těchto dokladů:

Číslo

objednávky

180008/TM

180022/TM

180036/TM

180055/TM

180073/TM

180085/TM

180100/TM

180119/TM

180139/TM

180160/TM

180184/TM

180198/TM

180218/TM

180240/TM

180255/TM

180269/TM

180274/TM

180296/TM

Datum

vystavení

objednávky

5. 1. 2018

29. 1. 2018

12. 2. 2018

5. 3. 2018

26. 3. 2018

17. 4. 2018

2. 5. 2018

28. 5. 2018

15. 6. 2018

13. 7. 2018

14. 8. 2018

28. 8. 2018

18. 9. 2018

12. 10. 2018

30. 10. 2018

19. 11. 2018

26. 11. 2018

11. 12. 2018

Faktura

2460239658

2460241679

2460242972

2460244922

2460246982

2460248820

2460250132

2460253849

2460254264

2460256715

2460259187

2460260325

2460262257

2460264418

2460265923

2460267757

2460268358

2460269892

Datum

vystavení

faktury

8. 1. 2018

30. 1. 2018

13. 2. 2018

6. 3. 2018

28. 3. 2018

18. 4. 2018

3. 5. 2018

12. 6. 2018

18. 6. 2018

14. 7. 2018

15. 8. 2018

29. 8. 2018

19. 9. 2018

15. 10. 2018

31. 10. 2018

20. 11. 2018

27. 11. 2018

12. 12. 2018

Cena v Kč

bez DPH

82 800,138 000,138 000,82 800,138 000,138 000,82 800,138 000,138 000,276 000,138 000,138 000,138 000,138 000,138 000,165 600,138 000,138 000,-

Cena v Kč

vč. DPH

100 188,166 980,166 980,100 188,166 980,166 980,100 188,166 980,166 980,333 960,166 980,166 980,166 980,166 980,166 980,200 376,166 980,166 980,-

Předpokládaná

hodnota v Kč

(bez DPH)

9 474 400,10 317 600,10 172 400,10 685 400,11 023 200,10 742 400,10 968 000,10 114 200,10 620 600,10 964 400,11 099 400,10 390 200,10 390 200,10 728 000,10 728 000,10 301 400,10 728 000,9 796 400,-

c) TRIMA PLT Sampler PLS RBC Auto Set od společnosti Terumo BCT Europe N.V.,

IČO 413166055, se sídlem Ikaroslaan 41, 1930 Zaventem, Belgie (dále jen „společnost

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

Terumo BXT Europe N.V.“) v celkové hodnotě 3 891 600 Kč bez DPH (4 708 836 Kč s DPH),

a to na základě těchto dokladů:

Číslo

objednávky

180007/TM

180020/TM

180043/TM

180058/TM

180076/TM

180101/TM

180115/TM

180137/TM

180168/TM

180196/TM

180202/TM

180226/TM

180239/TM

180260/TM

180275/TM

180276/TM

Datum

vystavení

objednávky

4. 1. 2018

24. 1. 2018

15. 2. 2018

7. 3. 2018

29. 3. 2018

2. 5. 2018

24. 5. 2018

13. 6. 2018

25. 7. 2018

23. 8. 2018

4. 9. 2018

26. 9. 2018

11. 10. 2018

1. 11. 2018

26. 11. 2018

Faktura

5310214988

5310216850

5310219422

5310219969

5310220901

5310223976

5310226750

5310229186

5310231807

5310236265

5310239213

5310239545

5310242227

5310243463

5310246192

5310248445

5310248863

Datum

vystavení

faktury

8. 1. 2018

26. 1. 2018

22. 2. 2018

28. 2. 2018

8. 3. 2018

4. 4. 2018

3. 5. 2018

29. 5. 2018

20. 6. 2018

30. 7. 2018

31. 8. 2018

5. 9. 2018

2. 10. 2018

15. 10. 2018

6. 11. 2018

26. 11. 2018

28. 11. 2018

Cena v Kč

bez DPH

282 000,282 000,56 400,225 600,282 000,282 000,282 000,282 000,282 000,282 000,282 000,282 000,282 000,141 000,141 000,84 600,141 000,-

Cena v Kč

vč. DPH

341 220,341 220,68 244,272 976,341 220,341 220,341 220,341 220,341 220,341 220,341 220,341 220,341 220,170 610,170 610,102 366,170 610,-

Předpokládaná

hodnota v Kč

(bez DPH)

9 474 400,10 317 600,10 172 400,10 172 400,10 031 400,10 596 000,10 968 000,10 823 400,10 620 600,10 824 000,10 390 200,10 390 200,10 535 400,10 446 000,11 010 600,10 728 000,10 728 000,-

d) Composelect 5F TaB 63CPD/100SAGM od společnosti Fresenius Kabi s.r.o. v celkové

hodnotě 2 610 000 Kč bez DPH (3 158 100 Kč s DPH), a to na základě těchto dokladů:

Číslo

objednávky

180018/TM

180046/TM

180066/TM

180092/TM

180112/TM

180144/TM

180171/TM

180199/TM

180227/TM

180261/TM

180281/TM

Datum

vystavení

objednávky

23. 1. 2018

23. 2. 2018

19. 3. 2018

23. 4. 2018

21. 5. 2018

22. 6. 2018

27. 7. 2018

31. 8. 2018

27. 9. 2018

5. 11. 2018

3. 12. 2018

Faktura

2460241155

2460244085

2460246183

2460249345

2460251806

2460254908

2460257893

2460260688

2460263071

2460266477

2460269043

Datum

vystavení

faktury

24. 1. 2018

26. 2. 2018

20. 3. 2018

24. 4. 2018

22. 5. 2018

25. 6. 2018

30. 7. 2018

3. 9. 2018

1. 10. 2018

6. 11. 2018

4. 12. 2018

Cena v Kč bez

DPH

225 000,225 000,225 000,225 000,225 000,225 000,225 000,225 000,225 000,225 000,360 000,-

Cena v Kč

vč. DPH

272 250,272 250,272 250,272 250,272 250,272 250,272 250,272 250,272 250,272 250,435 600,-

Předpokládaná

hodnota v Kč

(bez DPH)

2 475 000,2 700 000,2 700 000,2 700 000,2 700 000,2 925 000,2 700 000,2 925 000,2 700 000,2 700 000,2 700 000,-

II.

POSTUP ÚŘADU PŘED ZAHÁJENÍM ŘÍZENÍ O PŘESTUPKU

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), který je podle § 248 zákona příslušný k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, jakož i k projednání přestupků podle tohoto zákona, včetně ukládání pokuty za jejich spáchání, obdržel podnět týkající se mj. postupu obviněného v souvislosti s nákupem zdravotnického materiálu AMICUS Platelet Kit FC DN W/Pas Luer, AMICUS Platelet Kit FC SN W/Pas Luer,

TRIMA PLT Sampler PLS RBC Auto Set a Composelect 5F TaB 63CPD/100SAGM (dále rovněž

společně jen „zdravotnický materiál“) v roce 2018.

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

V návaznosti na obdržený podnět si Úřad dne 29. 7. 2020 vyžádal od obviněného vyjádření ke skutečnostem uvedeným v podnětu a k doložení veškerých podkladů, které souvisí pořizováním zdravotnického materiálu v roce 2018.

Vyjádření obviněného k obsahu podnětu

Obviněný dne 6. 8. 2020 doručil Úřadu své vyjádření k tvrzením uvedeným v podnětu z téhož dne. Obviněný předně uvedl, že nerozporuje závěry obsažené v podnětu, resp. že nepopírá skutečnost, že v roce 2018 skutečně pořizoval zdravotnický materiál mimo zadávací řízení dle zákona. Obviněný přitom uvedl, že učinil veškeré kroky k tomu, aby v budoucnu k tomuto pochybení nedocházelo. Dle vyjádření obviněného se pro nákup předmětného zdravotnického materiálu již v průběhu roku 2018 připravovaly podklady pro zadávací řízení, která byla zahájena počátkem roku 2019 pod názvy „Rámcová smlouva na dodávky aferetických souprav – A“ a „Rámcová smlouva na dodávky aferetických souprav – B“, na jejichž základě byly následně uzavřeny rámcové smlouvy na dodávky zdravotnického materiálu. Obviněný uvedl, že by Úřad měl při svém rozhodování o zahájení správního řízení zohlednit skutečnost, že ze strany obviněného došlo k přijetí dostatečných nápravných opatření. Obviněný dále uvedl, že smysl a účel zákona byl v souvislosti s pořizováním předmětného zdravotnického materiálu v roce 2018 dodržen, neboť i ze závěrů uvedených v podnětu vyplývá, že se obviněný nedopustil nehospodárného vynakládání veřejných prostředků.

Další postup Úřadu před zahájením řízení o přestupku

Úřad obviněného dne 18. 8. 2020 opětovně vyzval k doložení veškerých dokumentů pořízených v souvislosti s nákupy zdravotnického materiálu v roce 2018. Obviněný následně

Úřadu dne 2. 9. 2020 doručil přehled objednávek vztahujících se k nákupům předmětného

zdravotnického materiálu, doplněný částí daňových dokladů vystavených při realizaci těchto

nákupů. Obviněný zároveň Úřadu předložil dokumentaci zadávacích řízení realizovaných

v roce 2019, konkrétně pak zadávacích řízení „Rámcová smlouva na dodávky aferetických

souprav – A“, „Rámcová smlouva na dodávky aferetických souprav – B“ a „Dodávky krevních

vaků“.

Úřad obviněného dne 22. 9. 2020 vyzval k doplnění zbývající části daňových dokladů vystavených v roce 2018 při realizaci nákupů zdravotnického materiálu, a dále ke sdělení v jaké výši byla u jednotlivých druhů zdravotnického materiálu stanovena DPH. Obviněný následně

Úřadu dne 1. 10. 2020 doručil kompilát objednávek a daňových podkladů souvisejících

s nákupy zdravotnického materiálu v roce 2018. Obviněný rovněž uvedl, že v případě

veškerého nakupovaného zdravotnického materiálu byla v roce 2018 stanovena jednotná výše

DPH ve výši 21 %.

Úřad v návaznosti na doručené podklady dne 10. 12. 2020 vyzval obviněného k doručení několika specifikovaných dokladů k některým realizovaným objednávkám za rok 2018, u kterých tyto doklady dosud nebyly obviněným předloženy. Úřad zároveň vyzval obviněného ke sdělení, kolik za jednotlivé druhy zdravotnického materiálu zaplatil v roce 2017, tedy v roce předcházejícímu Úřadem přezkoumávanému období. Obviněný dne 17. 12. 2020 Úřadu předložil dosud chybějící podklady k realizovaným objednávkám zdravotnického materiálu za rok 2018.

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

Úřad následně dne 11. 6. 2021 opětovně vyzval obviněného ke sdělení údaje o částkách zaplacených za jednotlivé druhy zdravotnického materiálu za rok 2017. Zároveň Úřad vyzval obviněného ke sdělení, do jaké míry spolu poptávané plnění za rok 2018 souvisí z věcné stránky, resp. k vysvětlení, jak konkrétně byl pořizovaný zdravotnický materiál využíván.

Obviněný dne 16. 6. 2021 doručil Úřadu přehled, dle kterého v roce 2017 za předmětný

zdravotnický materiál uhradil celkem 13 299 600 Kč bez DPH, resp. 16 092 516 Kč vč. DPH.

Obviněný dále uvedl, že „v případě materiálu TRIMA PLT Sampler PLS RBC Auto Set se jedná

o soupravu, která je určena spolu se separátorem Trima Accel k odběru plazmy od dárce“, dále

že „[v] případě materiálu AMICUS Platelet Kit FC se jedná o soupravu, která je určena spolu

se separátorem Fresenius Amicus k odběru deleukotizovaného destičkového koncentrátu

v jednojehlové (DN w/Pas Luer) a dvoujehlové varianté (SN W/Pas Luer)“ a že „[m]ateriál

Composelect 5F Tab 63 CPD/1OOSAGM je krevní pětivak určený pro nepřístrojový odběr plné

krve, a následně pro přípravu plazmy, erytrocytů bez buffy coatu resuspendovaných a následně

deleukotizovaných (v uzavřeném systému in line) a trombocytů“.

Úřad dále dne 11. 10. 2021 vyzval obviněného mimo jiné k vyjádření, zda se v případě objednávek zdravotnického materiálu označeného jako „AMICUS Platelet Kit FC DN w/Pas

Luer“ a „AMICUS Platelet Kit FC SN w/Pas Luer“ jednalo o zdravotnický materiál určený pro

totožný zdravotnický přístroj. Obviněný doručil dne 14. 10. 2021 své vyjádření, ze kterého

vyplynulo, že se v případě Úřadem dotazovaného zdravotnického materiálu jedná o materiál

používaný pro separátor Fresenius Amicus, přičemž materiál „AMICUS Platelet Kit FC DN

w/Pas Luer“ představuje dvoujehlovou soupravu s konektorem pro přídavný roztok

pro destičky, zatímco materiál „AMICUS Platelet Kit FC SN w/Pas Luer“ jednojehlovou

soupravu s konektorem pro přídavný roztok pro destičky. Obviněný rovněž uvedl, že o použití

jednoho či druhého typu zdravotnického materiálu rozhoduje v případě každého dárce lékař.

III.

ZÁVĚRY ÚŘADU

Po přezkoumání podkladů, které jsou součástí spisu v této věci vedeného, Úřad dospěl k závěru, že obviněný nepostupoval v souvislosti s nákupem zdravotnického materiálu

AMICUS Platelet Kit FC DN W/Pas Luer, AMICUS Platelet Kit FC SN W/Pas Luer, TRIMA PLT

Sampler PLS RBC Auto Set a Composelect 5F TaB 63CPD/100SAGM v období od 4. 1. 2018

do 11. 12. 2018 v souladu se zákonem. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné

skutečnosti.

Podle § 90 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o přestupcích“), může správní orgán o přestupku rozhodnout příkazem. Příkazem lze uložit správní trest napomenutí, pokuty, zákazu činnosti, nebo propadnutí věci nebo náhradní hodnoty.

Úřad konstatuje, že byly dostatečně zjištěny skutkové okolnosti pro vydání tohoto příkazu, kdy podle § 150 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), příkaz může správní orgán vydat, považuje-li skutkové zjištění za dostatečné; vydání příkazu může být prvním úkonem v řízení. V tomto případě je vydání příkazu prvním úkonem ve správním řízení.

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

K výroku I. a II. tohoto příkazu

Relevantní ustanovení zákona

Podle § 2 odst. 1 zákona se zadáním veřejné zakázky pro účely tohoto zákona rozumí uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření smlouvy, kterou se zakládá pracovněprávní nebo jiný obdobný vztah, nebo smlouvy upravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejné zakázky podle § 7 až §12 zákona, § 155, § 156, § 189 a § 190 zákona.

Podle § 2 odst. 3 zákona je zadavatel povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, neníli dále stanoveno jinak. Tato povinnost se považuje za splněnou, pokud je veřejná zakázka zadána na základě rámcové dohody postupem podle části šesté hlavy II, v dynamickém nákupním systému podle části šesté hlavy III nebo pořizována od centrálního zadavatele nebo jeho prostřednictvím podle § 9 zákona.

Podle § 3 zákona se zadávacím řízením pro účely tohoto zákona rozumí a) zjednodušené podlimitní řízení, b) otevřené řízení, c) užší řízení, d) jednací řízení s uveřejněním, e) jednací řízení bez uveřejnění, f) řízení se soutěžním dialogem, g) řízení o inovačním partnerství, h) koncesní řízení, nebo i) řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném režimu.

Podle § 14 odst. 1 zákona je veřejnou zakázkou na dodávky veřejná zakázka, jejímž předmětem je pořízení věcí, zvířat nebo ovladatelných přírodních sil, pokud nejsou součástí veřejné zakázky na stavební práce podle § 14 odst. 3 zákona. Pořízením se rozumí zejména koupě, nájem nebo pacht.

Podle § 16 odst. 1 zákona zadavatel před zahájením zadávacího řízení nebo před zadáním veřejné zakázky na základě výjimky podle § 30 zákona stanoví předpokládanou hodnotu veřejné zakázky. Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky je zadavatelem předpokládaná výše úplaty za plnění veřejné zakázky vyjádřená v penězích. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky se nezahrnuje daň z přidané hodnoty.

Podle § 19 odst. 1 zákona předpokládaná hodnota veřejné zakázky, jejímž předmětem jsou pravidelně pořizované nebo trvající dodávky nebo služby, se stanoví jako a) skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky nebo služby stejného druhu během předcházejících 12 měsíců nebo předchozího účetního období, které je delší než

12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách, které lze očekávat během

následujících 12 měsíců, nebo

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek a služeb, které mají být

zadavatelem zadány během následujících 12 měsíců nebo v účetním období, které je

delší než 12 měsíců, pokud nemá k dispozici údaje podle písmene a).

Podle § 25 zákona je nadlimitní veřejnou zakázkou veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo přesahuje finanční limit stanovený nařízením vlády zapracovávajícím příslušné předpisy Evropské unie. Nadlimitní veřejnou zakázku zadává zadavatel v nadlimitním režimu podle části čtvrté, pokud není zadávána podle části páté až sedmé, nebo u ní zadavatel neuplatnil výjimku z povinnosti zadat ji v zadávacím řízení.

Podle § 2 odst. 1 písm. a) nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2019, tedy v období, ve kterém došlo ke spáchání přestupků podle výroku I. a II. tohoto příkazu (dále jen „nařízení vlády č. 172/2016 Sb.“), činí finanční limit pro určení nadlimitní veřejné zakázky na dodávky 3 873 000 Kč pro zadavatele podle § 4 odst. 1 písm. a) až c) zákona.

Podle § 26 odst. 1 zákona je podlimitní veřejnou zakázkou veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosahuje limitu podle § 25 zákona a přesahuje hodnoty stanovené v § 27 zákona.

Podle § 27 písm. a) zákona je veřejnou zakázkou malého rozsahu veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší v případě veřejné zakázky na dodávky nebo na služby částce 2 000 000 Kč.

Podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona se zadavatel dopustí přestupku tím, že nedodrží pravidla stanovená tímto zákonem pro zadání veřejné zakázky nebo pro zvláštní postupy podle části šesté, přičemž tím ovlivní nebo může ovlivnit výběr dodavatele nebo výběr návrhu v soutěži o návrh, a zadá veřejnou zakázku, uzavře rámcovou dohodu nebo se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Podle § 7 zákona o přestupcích se pokračováním v přestupku rozumí takové jednání, jehož jednotlivé dílčí útoky vedené jednotným záměrem naplňují skutkovou podstatu stejného přestupku, jsou spojeny stejným nebo podobným způsobem provedení, blízkou souvislostí časovou a souvislostí v předmětu útoku.

Zjištěné skutečnosti

Jak se podává z bodu 1. odůvodnění tohoto příkazu, obviněný v období od 4. 1. 2018 do 11. 12. 2018 nakoupil o od společnosti Fresenius Kabi s.r.o. zdravotnický materiál AMICUS Platelet Kit FC DN

W/Pas Luer v hodnotě 3 615 000 Kč bez DPH (4 374 150 Kč s DPH),

o od společnosti Fresenius Kabi s.r.o. zdravotnický materiál AMICUS Platelet Kit FC SN

W/Pas Luer v hodnotě 2 480 000 Kč bez DPH (3 005 640 Kč s DPH),

o od společnosti Terumo BXT Europe N.V. zdravotnický materiál TRIMA PLT Sampler PLS

RBC Auto Set v hodnotě 3 891 600 Kč bez DPH (4 708 836 Kč s DPH),

o od společnosti Fresenius Kabi s.r.o. zdravotnický materiál Composelect 5F TaB

63CPD/100SAGM v hodnotě 2 610 000 Kč bez DPH (3 158 100 Kč s DPH).

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

Z dokumentace poskytnuté obviněným vyplývá, že za zdravotnický materiál AMICUS Platelet

Kit FC DN W/Pas Luer, AMICUS Platelet Kit FC SN W/Pas Luer a TRIMA PLT Sampler PLS RBC

Auto Set, tedy zdravotnický materiál tvořící plnění stejného druhu (k tomuto podrobněji dále

v odůvodnění tohoto příkazu), obviněný uhradil v období od 1. 1. 2017 do 30. 12. 2018

následující částky:

Datum úhrady

09.02.2017

23.02.2017

06.03.2017

28.03.2017

31.03.2017

28.04.2017

05.05.2017

25.05.2017

26.05.2017

02.06.2017

07.06.2017

15.06.2017

17.07.2017

20.07.2017

11.08.2017

16.08.2017

17.08.2017

Částka bez DPH

138 000,00 Kč

289 200,00 Kč

141 000,00 Kč

282 000,00 Kč

82 800,00 Kč

289 200,00 Kč

138 000,00 Kč

115 680,00 Kč

173 520,00 Kč

282 000,00 Kč

225 600,00 Kč

56 400,00 Kč

55 200,00 Kč

27 600,00 Kč

55 200,00 Kč

289 200,00 Kč

282 000,00 Kč

138 000,00 Kč

173 520,00 Kč

115 680,00 Kč

141 000,00 Kč

282 000,00 Kč

55 200,00 Kč

27 600,00 Kč

28 920,00 Kč

86 760,00 Kč

28 920,00 Kč

141 000,00 Kč

197 400,00 Kč

84 600,00 Kč

138 000,00 Kč

144 600,00 Kč

138 000,00 Kč

289 200,00 Kč

282 000,00 Kč

55 200,00 Kč

Částka vč. DPH

166 980,00 Kč

349 932,00 Kč

170 610,00 Kč

341 220,00 Kč

100 188,00 Kč

349 932,00 Kč

166 980,00 Kč

139 972,80 Kč

209 959,20 Kč

341 220,00 Kč

272 976,00 Kč

68 244,00 Kč

66 792,00 Kč

33 396,00 Kč

66 792,00 Kč

349 932,00 Kč

341 220,00 Kč

166 980,00 Kč

209 959,20 Kč

139 972,80 Kč

170 610,00 Kč

341 220,00 Kč

66 792,00 Kč

33 396,00 Kč

34 993,20 Kč

104 979,60 Kč

34 993,20 Kč

170 610,00 Kč

238 854,00 Kč

102 366,00 Kč

166 980,00 Kč

174 966,00 Kč

166 980,00 Kč

349 932,00 Kč

341 220,00 Kč

66 792,00 Kč

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

17.08.2017

05.09.2017

22.09.2017

26.09.2017

12.10.2017

01.11.2017

08.11.2017

22.11.2017

30.11.2017

07.12.2017

20.12.2017

21.12.2017

10.01.2018

16.01.2018

30.01.2018

26.02.2018

07.03.2018

23.03.2018

05.04.2018

13.04.2018

82 800,00 Kč

86 760,00 Kč

202 440,00 Kč

282 000,00 Kč

82 800,00 Kč

144 600,00 Kč

112 800,00 Kč

169 200,00 Kč

110 400,00 Kč

27 600,00 Kč

289 200,00 Kč

282 000,00 Kč

138 000,00 Kč

144 600,00 Kč

138 000,00 Kč

28 920,00 Kč

115 680,00 Kč

282 000,00 Kč

138 000,00 Kč

144 600,00 Kč

282 000,00 Kč

276 000,00 Kč

260 280,00 Kč

28 920,00 Kč

282 000,00 Kč

82 800,00 Kč

231 360,00 Kč

57 840,00 Kč

282 000,00 Kč

138 000,00 Kč

289 200,00 Kč

253 800,00 Kč

28 200,00 Kč

138 000,00 Kč

144 600,00 Kč

82 800,00 Kč

202 440,00 Kč

86 760,00 Kč

56 400,00 Kč

100 188,00 Kč

104 979,60 Kč

244 952,40 Kč

341 220,00 Kč

100 188,00 Kč

174 966,00 Kč

136 488,00 Kč

204 732,00 Kč

133 584,00 Kč

33 396,00 Kč

349 932,00 Kč

341 220,00 Kč

166 980,00 Kč

174 966,00 Kč

166 980,00 Kč

34 993,20 Kč

139 972,80 Kč

341 220,00 Kč

166 980,00 Kč

174 966,00 Kč

341 220,00 Kč

333 960,00 Kč

314 938,80 Kč

34 993,20 Kč

341 220,00 Kč

100 188,00 Kč

279 945,60 Kč

69 986,40 Kč

341 220,00 Kč

166 980,00 Kč

349 932,00 Kč

307 098,00 Kč

34 122,00 Kč

166 980,00 Kč

174 966,00 Kč

100 188,00 Kč

244 952,40 Kč

104 979,60 Kč

68 244,00 Kč

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

18.04.2018

25.04.2018

07.05.2018

31.05.2018

01.06.2018

11.06.2018

20.06.2018

09.07.2018

23.07.2018

02.08.2018

07.08.2018

06.09.2018

20.09.2018

04.10.2018

11.10.2018

25.10.2018

30.10.2018

23.11.2018

29.11.2018

30.11.2018

225 600,00 Kč

282 000,00 Kč

138 000,00 Kč

115 680,00 Kč

28 920,00 Kč

82 800,00 Kč

55 200,00 Kč

144 600,00 Kč

282 000,00 Kč

82 800,00 Kč

57 840,00 Kč

173 520,00 Kč

57 840,00 Kč

282 000,00 Kč

27 600,00 Kč

110 400,00 Kč

138 000,00 Kč

144 600,00 Kč

289 200,00 Kč

276 000,00 Kč

144 600,00 Kč

282 000,00 Kč

84 600,00 Kč

56 400,00 Kč

141 000,00 Kč

55 200,00 Kč

82 800,00 Kč

57 840,00 Kč

231 360,00 Kč

138 000,00 Kč

57 840,00 Kč

86 760,00 Kč

282 000,00 Kč

138 000,00 Kč

144 600,00 Kč

138 000,00 Kč

289 200,00 Kč

282 000,00 Kč

141 000,00 Kč

138 000,00 Kč

28 920,00 Kč

272 976,00 Kč

341 220,00 Kč

166 980,00 Kč

139 972,80 Kč

34 993,20 Kč

100 188,00 Kč

66 792,00 Kč

174 966,00 Kč

341 220,00 Kč

100 188,00 Kč

69 986,40 Kč

209 959,20 Kč

69 986,40 Kč

341 220,00 Kč

33 396,00 Kč

133 584,00 Kč

166 980,00 Kč

174 966,00 Kč

349 932,00 Kč

333 960,00 Kč

174 966,00 Kč

341 220,00 Kč

102 366,00 Kč

68 244,00 Kč

170 610,00 Kč

66 792,00 Kč

100 188,00 Kč

69 986,40 Kč

279 945,60 Kč

166 980,00 Kč

69 986,40 Kč

104 979,60 Kč

341 220,00 Kč

166 980,00 Kč

174 966,00 Kč

166 980,00 Kč

349 932,00 Kč

341 220,00 Kč

170 610,00 Kč

166 980,00 Kč

34 993,20 Kč

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

30.11.2018

07.12.2018

27.12.2018

115 680,00 Kč

165 600,00 Kč

84 600,00 Kč

139 972,80 Kč

200 376,00 Kč

102 366,00 Kč

Z dokumentace poskytnuté obviněným vyplývá, že obviněný za zdravotnický materiál

Composelect 5F TaB 63CPD/100SAGM uhradil v období od 1. 1. 2017 do 30. 12. 2018

následující částky:

Datum úhrady

23.02.2017

04.04.2017

28.04.2017

30.05.2017

14.07.2017

11.08.2017

04.09.2017

04.10.2017

26.10.2017

08.12.2017

29.12.2017

30.01.2018

02.03.2018

29.03.2018

25.04.2018

04.06.2018

21.06.2018

01.08.2018

30.08.2018

11.10.2018

02.11.2018

19.12.2018

Částka bez DPH

216 000,00 Kč

9 000,00 Kč

225 000,00 Kč

45 000,00 Kč

180 000,00 Kč

225 000,00 Kč

135 000,00 Kč

90 000,00 Kč

135 000,00 Kč

225 000,00 Kč

189 000,00 Kč

36 000,00 Kč

81 000,00 Kč

144 000,00 Kč

225 000,00 Kč

27 000,00 Kč

198 000,00 Kč

225 000,00 Kč

63 000,00 Kč

162 000,00 Kč

225 000,00 Kč

27 000,00 Kč

198 000,00 Kč

225 000,00 Kč

Částka vč. DPH

261 360,00 Kč

10 890,00 Kč

272 250,00 Kč

54 450,00 Kč

217 800,00 Kč

272 250,00 Kč

163 350,00 Kč

108 900,00 Kč

163 350,00 Kč

272 250,00 Kč

228 690,00 Kč

43 560,00 Kč

98 010,00 Kč

174 240,00 Kč

272 250,00 Kč

32 670,00 Kč

239 580,00 Kč

272 250,00 Kč

76 230,00 Kč

196 020,00 Kč

272 250,00 Kč

32 670,00 Kč

239 580,00 Kč

272 250,00 Kč

K postupu obviněného

Úřad předně v obecné rovině uvádí, že hlavním účelem zákona je zajištění soutěžního prostředí při zadávání veřejných zakázek s cílem dosáhnout hospodárného nakládání s veřejnými prostředky. Co možná nejširší hospodářské soutěže v právě uvedeném smyslu pak

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

zákon dosahuje tím, že stanoví pro osoby v postavení zadavatele povinnost zadávat veřejné

zakázky ve formalizovaném zadávacím řízení, ve kterém je kladen důraz zejm. na jeho

transparentní provedení. Úřad tedy uzavírá, že má-li být naplněn hlavní účel zákona, musí

zadavatelé postupovat dle § 2 odst. 3 zákona a – nestanoví-li zákon výslovně jinak

(např. v případě výjimek dle § 29 zákona) – použít pro zadání veřejné zakázky některý z druhů

zadávacího řízení dle § 3 zákona, zásadně tedy řízení otevřené nebo užší (použití ostatních

druhů zadávacích řízení je vázáno na splnění zákonných podmínek pro takový postup).

Úřad dále uvádí, že zadavatel je povinen před zahájením zadávacího řízení (nebo před zadáním veřejné zakázky na základě výjimky podle § 30 zákona) stanovit předpokládanou hodnotu veřejné zakázky, která je určující pro další postup zadavatele, neboť dle její výše (nejde-li o zjednodušený režim dle § 129 zákona) dojde k určení režimu, v němž bude zadávání veřejné zakázky probíhat (nepoužije-li zadavatel dobrovolně přísnějšího režimu). Zákon pak (odhlédneme-li od již zmíněného zjednodušeného režimu) rozlišuje režim podlimitní a režim nadlimitní, popř. veřejné zakázky malého rozsahu.

Jsou-li předmětem plnění veřejné zakázky pravidelně pořizované nebo trvající dodávky nebo služby, předpokládaná hodnota veřejné zakázky se pak v souladu s § 19 odst. 1 zákona stanoví jako a) skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky nebo služby stejného druhu během předcházejících 12 měsíců nebo předchozího účetního období, které je delší než 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců, nebo b) součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek a služeb, které mají být zadavatelem zadány během následujících 12 měsíců nebo v účetním období, které je delší než

12 měsíců, pokud nemá k dispozici údaje podle písmene a).

V kontextu šetřeného případu, ve kterém jsou předmětem plnění veřejné zakázky pravidelně pořizované dodávky zdravotnického materiálu, Úřad jako pomocnou strukturu pro určení, které dodávky tvoří plnění stejného druhu, použil Evropskou nomenklaturu zdravotnických prostředků (dále jen „EMDN“)1, která má podle článku 26 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2017/745 ze dne 5. 4. 2017 o zdravotnických prostředcích podpořit fungování

Evropské databáze zdravotnických prostředků (EUDAMED). Úřad v šetřeném případě dovodil,

že zdravotnický materiál AMICUS Platelet Kit FC DN W/Pas Luer, AMICUS Platelet Kit FC SN

W/Pas Luer a TRIMA PLT Sampler PLS RBC Auto Set náleží do skupiny „B0380 – Aferézní

zařízení – příslušenství“ dle EMDN, resp. že uvedený zdravotnický materiál tedy tvoří plnění

stejného druhu, neboť se ve všech případech jedná o soupravy určené k odběru toliko určitých

složek krve (plazmy nebo deleukotizovaného destičkového koncentrátu). Předmětné soupravy

tedy představují příslušenství k aferézním zařízením. Zdravotnický materiál Composelect 5F

TaB 63CPD/100SAGM pak dle Úřadu náleží do skupiny „B01 – Krevní vaky a soupravy“ dle

EMDN, neboť se jedná o krevní pětivak určený pro nepřístrojový odběr plné krve (tedy nikoliv

pouze jejích jednotlivých složek) a až následné přípravě plazmy, erytrocytů a trombocytů.

V šetřeném případě je obviněný hematologickým centrem poskytujícím specializovanou léčbu, a je tak nepochybné, že dotčený nákup zdravotnického materiálu není nahodilý, jedná se o zdravotnický matriál, který obviněný potřebuje k výkonu své činnosti (poskytování zdravotní

Dostupná zde: https://webgate.ec.europa.eu/dyna2/emdn/; EMDN zdravotnické prostředky seskupuje do tří hlavních

úrovní: Kategorie: první hierarchická úroveň, Skupiny: druhá hierarchická úroveň, Typy: třetí hierarchická úroveň (která

se v případě nutnosti dělí do dalších několika úrovní (1, 2, 3, 4 a 5)

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

péče zejména v oboru hematologie a transfúzního lékařství aj.) a objednává je opakovaně

(viz přehledy objednávek uvedené v bodu 1. tohoto příkazu). Jednotlivá plnění specifikovaná

v bodě 1. odůvodnění tohoto příkazu přitom představují veřejné zakázky, jejichž

předmětem plnění jsou právě pravidelně pořizované dodávky příslušného zdravotnického

materiálu, a jedná se tak o veřejné zakázky na dodávky ve smyslu § 14 odst. 1 zákona.

Dle Úřadu přitom pro posouzení věci není podstatné, zda obviněný např. v prvním čtvrtletí

roku potřebuje 10 setů konkrétního zdravotnického materiálu a v posledním čtvrtletí roku

bude potřebovat 150 setů téhož zdravotnického materiálu, důležité je, že obviněný

zdravotnický materiál, tvořící plnění stejného druhu, potřebuje a pořizuje trvale,

resp. dlouhodobě bez významných časových prodlev a není žádného sporu o tom, že jsou pro

něj nezbytné ve vztahu k zajištění účelu, pro který byl obviněný zřízen. K tomu je třeba nutno

dále dodat, že smlouva na veřejnou zakázku, resp. její zadání nemusí být zachyceno v rámci

(jednoho) „standardizovaného“ dokumentu, ale projevy vůle zadavatele a dodavatele

směřující k jejímu uzavření mohou být obsaženy v různých dokumentech; typicky může jít

o objednávku zadavatele a její akceptaci ze strany dodavatele.

Z výše uvedeného vyplývá, že u všech veřejných zakázek, resp. objednávek uvedených ve výrocích I. a II. tohoto příkazu přesahuje jejich předpokládaná hodnota [určená postupem dle § 19 odst. 1 písm. a) zákona a pro přehlednost uvedená jak ve výrocích tohoto příkazu, tak v bodu 1. jeho odůvodnění] limit 2 mil. Kč bez DPH dle § 27 písm. a) zákona pro veřejnou zakázku malého rozsahu na dodávky, jedná se tak o podlimitní nebo nadlimitní veřejné zakázky (v případech, kdy předpokládaná hodnota dosahuje, příp. přesahuje finanční limit 3 873 000

Kč dle nařízení vlády č. 172/2016 Sb. účinného v době zadání příslušné veřejné zakázky),

z čehož se podává, že ve vztahu ke každé z těchto veřejných zakázek byl obviněný povinen

postupovat dle § 2 odst. 3 zákona, tj. zakázku zadat v zadávacím řízení dle § 3 zákona nebo

postupovat jiným zákonem aprobovaným postupem (např. nejprve uzavřít rámcovou dohodu

nebo zavést dynamický nákupní systém a následně zadávat veřejné zakázky v jejich rámci).

Vzhledem k tomu, že obviněný tak neučinil, a tento postup tedy mohl mít vliv na výběr

dodavatele, neboť nelze vyloučit, že v případě postupu dle zákona mohl obviněný obdržet od

jiného dodavatele výhodnější nabídku, není pochyb o tom, že jednání obviněného naplňuje

znaky skutkové podstaty přestupků dle § 268 odst. 1 písm. a) zákona.

Úřad zde pouze pro úplnost podotýká, že jelikož měl již z podkladů dodaných obviněným k objednávkám předmětného zdravotnického materiálu postaveno na jisto, že předpokládaná hodnota těchto dodávek přesahuje limit 2 mil. Kč bez DPH dle § 27 písm. a) zákona pro veřejnou zakázku malého rozsahu na dodávky, nedožádával si již s ohledem na zásadu procesní ekonomie2 další podklady stran nákupu zdravotnického materiálu tvořícího plnění stejného druhu jako stíhaný zdravotnický materiál, neboť by v tomto konkrétním případě toliko zatížil obviněného dalšími úkony, které by neměly jakýkoliv vliv na rozhodnutí Úřadu o spáchání předmětných přestupků. Úřad však akcentuje, že pro stanovení předpokládané hodnoty ze strany zadavatelů, na základě které je určován režim veřejné zakázky, je nezbytné započítat skutečnou cenu uhrazenou zadavatelem za dodávky všech zdravotnických materiálů

Podle § 6 odst. 2 správního řádu postupuje správní orgán tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady, a dotčené

osoby co možná nejméně zatěžuje.

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

tvořících plnění stejného druhu

bod 31. odůvodnění tohoto příkazu).

během

předcházejících

12 měsíců

(viz výše

K tomu Úřad dále uvádí, že postup obviněného spočívající v pořizování dotčeného zdravotnického materiálu v šetřeném období od 4. 1. 2018 do 11. 12. 2018 je jednáním, jehož jednotlivé dílčí útoky byly vedeny jednotným záměrem (pořizování zdravotnického materiálu dle aktuální potřeby bez provedení zadávacího řízení), každý sám o sobě naplnil skutkovou podstatu stejného přestupku [§ 268 odst. 1 písm. a) zákona] a jsou spojeny stejným způsobem provedení (pořizování zdravotnického materiálu na základě jednotlivých objednávek bez provedení zadávacího řízení), blízkou souvislostí časovou (v období od 4. 1. 2018 do 11. 12. 2018, kdy odstup mezi jednotlivými po sobě následujícími útoky vztahujícími se k jednotlivému zdravotnickému materiálu se pohybuje v řádech dnů/týdnů) a souvislostí v předmětu útoku (opakované pořizování zdravotnického materiálu, tj. zadávání veřejných zakázek na dodávky bez provedení zadávacího řízení), pročež tedy postup obviněného naplňuje znaky pokračování v přestupku dle § 7 zákona o přestupcích.

S ohledem tedy na vše shora uvedené Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku I. a II. tohoto příkazu.

K výroku III. tohoto příkazu – uložení pokuty

Úřad posoudil postup obviněného a vzhledem ke zjištěným skutečnostem přistoupil k uložení pokuty, neboť obviněný svým postupem naplnil skutkovou podstatu (pokračování v) přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona.

Podle § 270 odst. 5 zákona promlčecí doba činí 5 let.

Podle § 31 odst. 1 zákona o přestupcích počíná promlčecí doba běžet dnem následujícím po dni spáchání přestupku; dnem spáchání přestupku se rozumí den, kdy došlo k ukončení jednání, kterým byl přestupek spáchán. Je-li znakem přestupku účinek, promlčecí doba počíná běžet dnem následujícím po dni, kdy takový účinek nastal.

Podle § 31 odst. 2 písm. a) zákona o přestupcích promlčecí doba počíná běžet u pokračujícího přestupku dnem následujícím po dni, kdy došlo k poslednímu dílčímu útoku.

V návaznosti na výše uvedené Úřad před uložením pokuty ověřil, zda je naplněna podmínka uvedená v § 270 odst. 5 zákona. K poslednímu dílčímu útoku, a tedy ke spáchání přestupků uvedených ve výroku I. a II. tohoto příkazu došlo ve dnech 26. 11. 2018 a 11. 12. 2018 uzavřením posledních smluv, resp. objednávek na dodávky stíhaného zdravotnického materiálu.

Z výše uvedeného tak vyplývá, že promlčecí doba dle § 270 odst. 5 zákona ve vztahu k projednávaným přestupkům neuplynula a odpovědnost obviněného za přestupky nezanikla.

Podle § 268 odst. 2 písm. a) zákona se za přestupek podle § 268 odst. 1 zákona, nepoužije-li se postup podle § 268 odst. 3 zákona, uloží pokuta do 10 % ceny veřejné zakázky, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li celkovou cenu veřejné zakázky zjistit, jde-li o přestupek podle § 268 odst. 1 písm. a) až c) zákona.

Podle § 41 odst. 1 zákona o přestupcích se za dva nebo více přestupků téhož pachatele projednaných ve společném řízení uloží správní trest podle ustanovení vztahujícího se

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

na přestupek nejpřísněji trestný. Jsou-li horní hranice sazeb pokut stejné, uloží se správní trest

podle ustanovení vztahujícího se na přestupek nejzávažnější.

Úřad uvádí, že obviněnému lze v případě přestupku dle výroku I. tohoto příkazu uložit správní trest pokuty ve výši do 1 208 863 Kč (10 % z celkové ceny plnění pravidelně pořizovaného v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018 postupem mimo zadávací řízení ve výši 12 088 626 Kč vč. DPH), a v případě přestupku dle výroku II. tohoto příkazu pak ve výši do 315 810 Kč (10 % z celkové ceny plnění pravidelně pořizovaného v období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018 postupem mimo zadávací řízení ve výši 3 158 100 Kč vč. DPH).

S ohledem na § 41 odst. 1 zákona o přestupcích přistoupí Úřad k uložení pokuty za přestupek uvedený ve výroku I. tohoto příkazu, který shledává za nejpřísněji trestný. K přestupku uvedenému ve výroku II. tohoto příkazu Úřad přihlédne jako k přitěžující okolnosti.

Podle § 37 písm. a), c) a i) zákona o přestupcích se při určení druhu správního trestu a jeho výměry přihlédne zejména k povaze a závažnosti přestupku, k přitěžujícím a polehčujícím okolnostem a u pokračujícího, trvajícího a hromadného přestupku k tomu, zda k části jednání, jímž byl přestupek spáchán, došlo za účinnosti zákona, který za přestupek stanovil správní trest mírnější než zákon, který byl účinný při dokončení tohoto jednání.

Podle § 38 zákona o přestupcích je povaha a závažnost přestupku dána zejména významem zákonem chráněného zájmu, který byl přestupkem porušen nebo ohrožen, dále významem a rozsahem následku přestupku, okolnostmi jeho spáchání a počtem jednotlivých dílčích útoků, které tvoří pokračování v přestupku (Úřad zde uvádí pouze ty skutečnosti citovaného ustanovení zákona o přestupcích, které jsou relevantní ve vztahu k posuzovanému případu).

Pokud jde o význam pojmu „závažnost přestupku“, Úřad uvádí, že stupeň společenské škodlivosti přestupku (tedy závažnosti) je dán také konkrétní intenzitou naplnění znaků skutkové podstaty přestupku. Při posuzování závažnosti přestupku tedy není hlavním kritériem skutková podstata, ale intenzita skutkových okolností, s jakou došlo k porušení právem chráněných hodnot a zájmů v konkrétním případě. Z hlediska určení výměry pokuty je proto nutno hodnotit nejen jaké následky byly přestupkem způsobeny, ale také jakou měly intenzitu (srov. rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 1 Afs 106/2012 ze dne 6. 6. 2013).

V rámci posouzení povahy a závažnosti přestupku Úřad konstatuje, že v šetřeném případě nedošlo k zákonem předvídanému postupu spočívajícímu v zadání veřejné zakázky v zadávacím řízení dle zákona nebo jiným zákonem předvídaným postupem, čímž došlo k porušení právem chráněného zájmu spočívajícího v zachování efektivní hospodářské soutěže při zadávání veřejných zakázek. Právě tento právem chráněný zájem lze považovat za esenciální předpoklad hospodárného vynakládání veřejných prostředků, jelikož jak vyplývá z konstantní judikatury správních soudů či rozhodovací praxe Úřadu, prostřednictvím férové hospodářské soutěže je dosahováno cíle a smyslu úpravy práva veřejných zakázek, tedy efektivního vynakládání veřejných prostředků. Jinými slovy, jestliže je cílem zákona zajištění hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti nakládání s veřejnými prostředky a jestliže zákon tohoto cíle dosahuje především vytvářením podmínek pro to, aby smlouvy, jejichž plnění je hrazeno z veřejných prostředků, byly zadavateli uzavírány při zajištění hospodářské soutěže a konkurenčního prostředí mezi dodavateli (k tomu blíže srov. rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 5. 6. 2008 sp. zn. 1 Afs 20/2008), je třeba jednání obviněného, který nepostupoval při poptávání předmětu plnění veřejné zakázky v zadávacím řízení

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

dle zákona nebo jiným zákonem předvídaným postupem, označit (v šetřeném případě rovněž

při zohlednění počtu jednotlivých dílčích útoků, které tvoří pokračování v přestupku) za typově

jedno z vůbec nejzávažnějších.

Úřad dále při zvažování výše pokuty přihlédl k následkům spáchání přestupku. Obviněný v daném případě nezákonným postupem omezil okruh potenciálních dodavatelů veřejné zakázky, resp. negativně zasáhl do konkurenčního prostředí v daném tržním odvětví. Přitom nelze vyloučit, že nabídka jiného dodavatele mohla být pro obviněného ekonomicky výhodnější, a tudíž že došlo k nehospodárnému výdeji veřejných prostředků. Nicméně, co se týče okolností, za nichž byl přestupek spáchán, Úřad po posouzení šetřeného případu ve všech vzájemných souvislostech při stanovení výše pokuty ve prospěch obviněného zohlednil tu okolnost, že obviněný v následujícím roce 2019 již přistoupil k zadávání veřejných zakázek na pořizování předmětného zdravotnického materiálu v zadávacím řízení dle zákona, kdy v rámci zadávacích řízení na veřejné zakázky „Rámcová smlouva na dodávky aferetických souprav – A“ a „Rámcová smlouva na dodávky aferetických souprav – B“ zadavatel dne 26. 4. 2019 uzavřel se společností Fresenius Kabi s.r.o. rámcovou kupní smlouvu na dodávky spotřební materiál k provádění aferéz na přístrojích Fenwal Amicus s délkou trvání

4 roky o celkové výši 27 538 400 Kč bez DPH, resp. 33 321 464 Kč vč. DPH, resp. dne 24. 5. 2019

se společností Terumo BCT Europe N.V. rámcovou kupní smlouvu na dodávky spotřební

materiál k provádění aferéz na přístrojích přístrojích Terumo Spectra Optia a Trima Accel

s délkou trvání 4 roky o celkové výši 36 210 000 Kč bez DPH, resp. 48 814 100 Kč vč. DPH.

Současně Úřad zohlednil ve prospěch obviněného skutečnost, že od spáchání přestupku uvedeného ve výroku I. tohoto příkazu uplynuly více než 4 roky, neboť čím je doba, která uplynula mezi spácháním přestupku a jeho potrestáním delší, tím více se relativizuje vztah mezi spáchaným přestupkem a ukládanou sankcí.

Úřad při stanovení výše pokuty v souladu s § 37 písm. i) zákona o přestupcích rovněž ověřil, že k žádné části jednání, jímž byl přestupek spáchán, nedošlo za účinnosti zákona, který za přestupek stanovil správní trest mírnější než zákon, který byl účinný při dokončení tohoto jednání. Při posuzování výše prahových hodnot pro nadlimitní veřejné zakázky na dodávky, které jsou v souladu s ust. § 25 zákona stanoveny nařízením Úřadu vlády, vzal Úřad v potaz znění platné v posuzovaném období. V rozhodném období byla prahová hodnota stanovena limitem dle § 2 odst. 1 nařízení vlády č. 172/2016 Sb. ve znění účinném do 31. 12. 2019, ve výši

3 873 000 Kč, přičemž pozdější novelizace tento limit snižovaly, tedy se v jejich případě nemůže

jednat o právní úpravu pro obviněného příznivější.

Úřad se dále zabýval skutečností, zda přestupek, za který je obviněnému nyní ukládán trest, není v souběhu s dalšími přestupky obviněného. Tento postup Úřadu vychází z konstantní rozhodovací praxe správních soudů, kdy je možné uvést rozsudek Nejvyššího správního soudu č. j. 1 As 28/2009 – 62 ze dne 18. 6. 2009, popřípadě rozsudek Nejvyššího správního soudu č. j. 6 As 245/2015 – 33 ze dne 16. 8. 2016. V prvně uvedeném rozsudku soud dovodil, že „při trestání správních deliktů týmž správním orgánem se přiměřeně uplatní i principy ovládající souběh trestných činů. Nutnost aplikovat tento trestněprávní institut vyplývá z obecné potřeby použít ve prospěch obviněného analogii z trestního práva ve správním trestání všude tam, kde vzhledem k neexistenci jednotného kodexu správního trestání v českém právním řádu nejsou výslovně upraveny některé základní zásady a instituty, jež by měly být zohledněny v případě jakéhokoliv veřejnoprávního deliktu. K této zásadě se již Nejvyšší správní

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

soud vyslovil např. ve svém rozsudku ze dne 16. 4. 2008, č. j. 1 As 27/2008 – 67, dle něhož

ˌpoužití analogie ve správním trestání je přípustné, a to v omezeném rozsahu, pouze tam,

kdy to, co má být aplikováno, určitou otázku vůbec neřeší, nevede-li takový výklad k újmě

účastníka řízení a ani k újmě na ochraně hodnot, na jejichž vytváření a ochraně je veřejný

zájem.“. Soud dále pokračuje tak, že „[t]restněprávní doktrína uvádí, že souběh ˌje dán tehdy,

jestliže se pachatel dopustil dvou nebo více trestných činů dříve, než byl pro některý z nich

vyhlášen soudem prvního stupně odsuzující rozsudek za podmínky, že tento rozsudek později

nabyl právní moci a že o něm neplatí fikce neodsouzení' (viz Šámal, P., Púry, F., Rizman, S.:

Trestní zákon. Komentář. I. díl. 6., doplněné a přepracované vydání. C. H. Beck, Praha, 2004,

str. 26).“.

Úřad se tedy zabýval otázkou, zda přestupek, za který je obviněnému ukládána sankce, není v souběhu s dalšími přestupky obviněného (rozumí se jinými než přestupkem uvedeným ve výroku II. tohoto příkazu), resp. zda se obviněný nedopustil právě projednávaného přestupku dříve, než bylo vydáno rozhodnutí, jímž mu byla uložena pokuta za spáchání jiného přestupku.

Ke spáchání pokračujícího přestupku, dle kterého Úřad přistoupil ke stanovení výše pokuty docházelo od 4. 1. 2018 do dne 11. 12. 2018. Úřad k tomuto uvádí, že přestupek dle tohoto příkazu je v souběhu s přestupkem obviněného, o němž bylo rozhodnuto v rámci správního řízení sp. zn. ÚOHS-S0197/2023/VZ v rámci příkazu č. j. ÚOHS-06028/2021/500/AIv ze dne 4.

4. 2023, přičemž v odkazovaném případě byl přestupek spáchán dne 27. 9. 2012

a obviněnému za něj byla uložena pokuta ve výši 50 000 Kč, a dále s přestupky obviněného,

o nichž bylo rozhodnuto v rámci správního řízení sp. zn. ÚOHS-S0188/2023/VZ v rámci příkazu

č. j. ÚOHS-12250/2023/500 ze dne 28. 3. 2023, přičemž v odkazovaném případě ke spáchání

pokračujících přestupků došlo v rozmezí od dne 21. 5. 2018 do dne 28. 12. 2018 a obviněnému

za ně byla uložena pokuta ve výši 100 000 Kč.

S ohledem na výše uvedené Úřad přikročil k analogickému uplatnění institutu souhrnného trestu způsobem, který se Úřadu jeví v oblasti správního práva jako jediný možný, kdy nevzniká riziko, že by se Úřad jako správní orgán dopustil nedodržení zásady legality zakotvené v článku

2 odst. 2 Listiny základních práv a svobod.

Pokud by měl Úřad uložit obviněnému pokutu za všechny uvedené přestupky a nemá-li zároveň v tomto správním řízení zákonné zmocnění zrušit předcházející „výrok o trestu“ (tj. výrok ukládající pokutu za spáchání přestupků uvedených v bodě 56. odůvodnění tohoto příkazu), lze absorpční zásadu ve formě uplatnění pravidel pro ukládání souhrnného trestu aplikovat pouze tím způsobem, že Úřad v rámci uložení sankce za projednávaný přestupek zohlední předchozí uložené pokuty za přestupky, jež jsou s projednávaným přestupkem v souběhu, tj. pokuty uložené na základě příkazů uvedených v bodě 56. odůvodnění tohoto příkazu za spáchání tam uvedených přestupků.

Při určení výše pokuty vzal Úřad v úvahu i ekonomickou situaci obviněného, neboť v určitém případě se pokuta, byť uložená v minimální výši, může jevit jako krajně „nespravedlivá“.

Z dokumentu „Finanční výkaz SPO“, uveřejněného na oficiálních stránkách specializovaného

informačního portálu Ministerstva financí MONITOR3 vyplývá, že výnosy obviněného

dostupné na https://monitor.statnipokladna.cz/ucetni-jednotka/00023736/financni-vykazy?rad=t&obdobi=2212

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

za rok 2021 činily částku ve výši 1 898 287 350 Kč, přičemž výsledek hospodaření po zdanění

obviněného za rok 2021 představoval 120 765 670 Kč. Z výše cit. zdroje „Přehled

hospodaření“4 dále vyplývá, že výnos i výsledek hospodaření obviněného za rok 2022 se bude

pohybovat ve stejných finančních hladinách. Na základě výše uvedeného Úřad konstatuje,

že stanovenou výši pokuty nelze v tomto případě považovat za likvidační, ani za nepřiměřeně

zasahující ekonomickou podstatu obviněného (a v tomto smyslu nespravedlivou).

V souvislosti s právě uvedeným je třeba mít dále na paměti, že pokuta uložená obviněnému za nedodržení postupu stanoveného zákonem má splnit dvě základní funkce právní odpovědnosti, a to funkci represivní – postih za porušení povinností stanovených zákonem, a funkci preventivní, která směřuje k předcházení porušování zákona, resp. k jednání, které je se zákonem v souladu. Úřad uvádí, že peněžitá sankce ze své podstaty vždy představuje nepříznivý zásah do majetkové sféry pachatele přestupku, který je spojen s úbytkem finančních prostředků, které mohly být případně investovány jinam. Korektivem tu tedy nemůže být tento nepříznivý zásah samotný, ale až situace, kdy by tento zásah nabyl likvidačního charakteru. Kromě toho se v konečném důsledku nemusí uložená pokuta projevit (výlučně jen) ve sféře obviněného, neboť je na něm, aby případně využil jiné právní nástroje, pomocí kterých je možno uplatnit nárok na náhradu škody proti konkrétním osobám, které zavinily protiprávní stav, jenž vyústil v uložení pokuty. Závěrem tedy Úřad k výši pokuty konstatuje, že uložená pokuta naplňuje dostatečně obě shora zmíněné funkce, aniž by se zároveň jednalo o pokutu likvidační.

S ohledem na výše uvedené Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku III. tohoto příkazu.

Pokuta uložena ve výroku III. tohoto příkazu je splatná do jednoho měsíce od nabytí právní moci tohoto příkazu na účet Celního úřadu pro Jihomoravský kraj zřízený u pobočky České národní banky v Brně číslo 3754-17721621/0710, variabilní symbol – IČO obviněného.

POUČENÍ

Proti tomuto příkazu lze podle § 150 odst. 3 správního řádu podat odpor ve lhůtě 8 dnů ode dne

jeho oznámení, a to u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt.

Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Lhůta pro podání odporu běží ode dne následujícího po dni

doručení tohoto příkazu. Podáním odporu se příkaz ruší a řízení pokračuje; to neplatí, byl-li podán

nepřípustný nebo opožděný odpor. Lhůty pro vydání rozhodnutí začínají znovu běžet dnem podání

odporu. Zpětvzetí odporu není přípustné. Příkaz, proti němuž nebyl podán odpor, se stává

pravomocným a vykonatelným rozhodnutím.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Mojmír Florian

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

viz https://monitor.statnipokladna.cz/ucetni-jednotka/00023736/prehled?rad=t&obdobi=2209

Č.j.: ÚOHS-13195/2023/500

Obdrží

Ústav hematologie a krevní transfuze Praha, U nemocnice 2094/1, 128 00 Praha

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy