ROZHODNUTÍ

ÚOHS S0255/2024/OD – Omezení provozování dráhy

ÚOHS · 11. 5. 2024

O co šlo

Omezení provozování dráhy

Spisová značka: ÚOHS-S0255/2024/OD

Číslo jednací: ÚOHS-16527/2024/400

Brno 23. 4. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah

podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn.

ÚOHS-S0255/2024/OD, zahájeném dne 19. 3. 2024, jehož účastníky jsou:

Dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 11000 Praha 1, IČO:70994234

Dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

Obdrží:

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO:28955196

• AŽD Praha s.r.o., Žirovnická 3146/2, 106 00 Praha 10, IČO:48029483

• BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO:27406911

• Cargo Motion s.r.o., Sokolská třída 2800/99, 702 00 Ostrava, IČO:28270304

• CER Slovakia a. s., Mýtna 15, 811 07 Bratislava, Slovenská republika, IČO:44616791,

doručováno na odštěpný závod, Zámostní 1155/27, Slezská Ostrava, 71000 Ostrava,

IČO: 06920381

• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, IČO:24199010

• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678

• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226

Dne 23. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-16527/2024/400

•

DB Cargo Czechia s.r.o., Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava, IČO:25785419

Die Länderbahn CZ s.r.o., U Studánky 39/1, 400 07 Ústí nad Labem, IČO:08342849

Die Länderbahn GmbH DLB, organizační složka, Oldřichovská 696, 463 34 Hrádek nad

Nisou, IČO:29018889

EP Cargo a.s., náměstí Hrdinů 1693/4a, 140 00 Praha 4, IČO:24721166

GW Train Regio a.s., Tovární 975/3, 400 01 Ústí nad Labem, IČO:28664116

HSL - Logistik, s.r.o., Počernická 272/96, 108 00 Praha 10, IČO:24218367

IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO:27820017

KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO:27423069

Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO:06661572

Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO:24848131

LTE Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO:27208028

MBM rail s.r.o., Žižkova 595, 551 01 Jaroměř, IČO:25277171

METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO:26361485

ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO:64049701

PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO:47675977

PKP CARGO S.A., ul. Grójecka 17, 02-021 Warszawa, Polsko, IČO:0000027702

Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3,

IČO:01569236

Railtrans International a.s., Kukučínova 989/22, 831 02 Bratislava, Slovenská republika,

IČO:46384740

Railway Capital a.s., Plzeňská 157/98, 150 00 Praha 5, IČO:24158071

RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO:28333187

RegioJet ÚK a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO:07544014

Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO:06229026

RM LINES, a.s., Jednoty 1931, 356 01 Sokolov, IČO:27274489

Slezské zemské dráhy, o.p.s., 298, 793 82 Třemešná, IČO:26819856

Sokolovská uhelná, právní nástupce, a.s., Staré náměstí 69, 356 01 Sokolov, IČO:26348349

SUAS Transportation Service s.r.o., Staré náměstí 69, 356 01 Sokolov, IČO:09782737

Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO:00064581

Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00

Praha 1, IČO:60437359

Jihočeský kraj, U Zimního stadionu 1952/2, 370 01 České Budějovice, IČO:70890650

JIKORD s.r.o., Okružní 517/10, 370 01 České Budějovice, IČO:28117018

Jihomoravský kraj, Žerotínovo náměstí 449/3, 602 00 Brno, IČO:70888337

KORDIS JMK, a.s., Nové sady 946/30, 602 00 Brno, IČO:26298465

Karlovarský kraj, Závodní 353/88, 360 06 Karlovy Vary, IČO:70891168

Koordinátor integrovaného dopravního systému Karlovarského kraje, Závodní 353/88,

360 06 Karlovy Vary, IČO:75035952

Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245/2, 50003 Hradec Králové, IČO:70889546

Dne 23. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-16527/2024/400

•

Liberecký kraj, U Jezu 642/2a, 46001 Liberec, IČO:70891508

KORID LK, spol. s r.o., Liberec 2, U Jezu 642/2a, PSČ 461 80, IČO:27267351

Olomoucký kraj, Jeremenkova 1191/40a, 779 00 Olomouc, IČO:60609460

Koordinátor Integrovaného dopravního systému Olomouckého kraje, příspěvková

organizace, Jeremenkova 1211/40b, 779 00 Olomouc, IČO:72556064

Pardubický kraj, Komenského náměstí 125, 530 02 Pardubice, IČO:70892822

OREDO s.r.o., Na Okrouhlíku 1371/30, 500 02 Hradec Králové, IČO:25981854

Plzeňský kraj, Škroupova 1760/18, 30100 Plzeň, IČO:70890366

POVED s. r. o., Nerudova 982/25, 30100 Plzeň, IČO:29099846

Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, IČO:70891095

Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 186

00 Praha 8, IČO:05792291

Ústecký kraj, Velká Hradební 3118/48, 400 01 Ústí nad Labem, IČO:70892156

Kraj Vysočina, Žižkova 1882/57, 586 01 Jihlava, IČO:70890749

Zlínský kraj, třída Tomáše Bati 21, 760 01 Zlín, IČO:70891320

Koordinátor veřejné dopravy Zlínského kraje, s.r.o., Podvesná XVII 3833, 760 01 Zlín,

IČO:27677761

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na měsíc květen 2024 (doplněk), v rozsahu uvedeném

v příloze 2,

se schvaluje.

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 19. 3. 2024 podání právnické

osoby Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234,

označené jako „Žádost o schválení změn plánu omezení provozování dráhy na měsíc duben 2024“,

č. j. 19448/2024-SŽ-GŘ-O12, ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na měsíc

květen 2024 (doplněk), v rozsahu uvedeném v příloze 2.

Žadatelka sděluje, že žádné z plánovaných omezení dráhy nepovede ke zrušení tras nákladní

dopravy, podle čl. 14 odst. 8 nařízení č. 913/2010/EU o evropské železniční síti pro

konkurenceschopnou nákladní dopravu a „Prováděcího rozhodnutí Komise č. 1111/2015/EU“, které

se týká rozšíření Severomořsko-baltského koridoru. Dále uvádí, že v příloze č. 2 uvedené snížení

kapacity dráhy u položek výluk č. 1–80 vyjadřuje snížení kapacity dráhy na příslušné procento

z hodnoty kapacity přidělené k datu projednání výlukových plánů na měsíční výlukové poradě.

Dnem doručení podání, tj. 19. 3. 2024, bylo podle § 44 odst. 1 správního řádu, zahájeno řízení

ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách.

Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS12668/2024/451 ze dne 22. 3. 2024 oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům.

Dne 23. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-16527/2024/400

Dopisem ze dne 4. 4. 2024, č. j. ÚOHS-13920/2024/451, umožnil Úřad poskytovateli vyjádřit se

v předmětné věci k podkladům rozhodnutí a informoval jej o možnosti nahlédnout do spisu před

vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků řízení.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich

základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky

podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti,

že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu

z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu

omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3

zákona o dráhách.

Dokladem o projednání výluk s dopravci a objednavateli je Zápis z měsíční výlukové porady konané

v Praze dne 25. 1. 2024 k projednání měsíčních plánů výluk pro tvorbu střednědobých plánů výluk

na měsíc duben, květen a červen 2024. Připomínky dopravců a objednavatelů dopravy

k předmětným výlukám byly projednány a vypořádány.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu

omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto

rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu

pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –

Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání

rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Digitálně podepsal(a):

JUDr. Petr Solský

Dne: 23.4.2024 10:35:11

Certifikát vydal PostSignum Qualified CA 4

Přílohy:

Příloha 1 – Vysvětlivky zkratek

Příloha 2 – Přehled projednaných výluk – květen 2024 – doplněk

Dne 23. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-16527/2024/400

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 11000 Praha 1, IČO:70994234

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO:28955196

• AŽD Praha s.r.o., Žirovnická 3146/2, 106 00 Praha 10, IČO:48029483

• BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO:27406911

• Cargo Motion s.r.o., Sokolská třída 2800/99, 702 00 Ostrava, IČO:28270304

• CER Slovakia a. s., Mýtna 15, 811 07 Bratislava, Slovenská republika, IČO:44616791,

doručováno na odštěpný závod, Zámostní 1155/27, Slezská Ostrava, 71000 Ostrava,

IČO: 06920381

• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, IČO:24199010

• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678

• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226

• DB Cargo Czechia s.r.o., Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava, IČO:25785419

• Die Länderbahn CZ s.r.o., U Studánky 39/1, 400 07 Ústí nad Labem, IČO:08342849

• Die Länderbahn GmbH DLB, organizační složka, Oldřichovská 696, 463 34 Hrádek nad

Nisou, IČO:29018889

• EP Cargo a.s., náměstí Hrdinů 1693/4a, 140 00 Praha 4, IČO:24721166

• GW Train Regio a.s., Tovární 975/3, 400 01 Ústí nad Labem, IČO:28664116

• HSL - Logistik, s.r.o., Počernická 272/96, 108 00 Praha 10, IČO:24218367

• IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO:27820017

• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO:27423069

• Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO:06661572

• Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO:24848131

• LTE Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO:27208028

• MBM rail s.r.o., Žižkova 595, 551 01 Jaroměř, IČO:25277171

• METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO:26361485

• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO:64049701

• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO:47675977

• PKP CARGO S.A., ul. Grójecka 17, 02-021 Warszawa, Polsko, IČO:0000027702

• Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3,

IČO:01569236

• Railtrans International a.s., Kukučínova 989/22, 831 02 Bratislava, Slovenská republika,

IČO:46384740

• Railway Capital a.s., Plzeňská 157/98, 150 00 Praha 5, IČO:24158071

• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO:28333187

• RegioJet ÚK a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO:07544014

• Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO:06229026

• RM LINES, a.s., Jednoty 1931, 356 01 Sokolov, IČO:27274489

• Slezské zemské dráhy, o.p.s., 298, 793 82 Třemešná, IČO:26819856

• Sokolovská uhelná, právní nástupce, a.s., Staré náměstí 69, 356 01 Sokolov, IČO:26348349

• SUAS Transportation Service s.r.o., Staré náměstí 69, 356 01 Sokolov, IČO:09782737

Dne 23. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-16527/2024/400

•

Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO:00064581

Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00

Praha 1, IČO:60437359

Jihočeský kraj, U Zimního stadionu 1952/2, 370 01 České Budějovice, IČO:70890650

JIKORD s.r.o., Okružní 517/10, 370 01 České Budějovice, IČO:28117018

Jihomoravský kraj, Žerotínovo náměstí 449/3, 602 00 Brno, IČO:70888337

KORDIS JMK, a.s., Nové sady 946/30, 602 00 Brno, IČO:26298465

Karlovarský kraj, Závodní 353/88, 360 06 Karlovy Vary, IČO:70891168

Koordinátor integrovaného dopravního systému Karlovarského kraje, Závodní 353/88, 360

06 Karlovy Vary, IČO:75035952

Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245/2, 50003 Hradec Králové, IČO:70889546

Liberecký kraj, U Jezu 642/2a, 46001 Liberec, IČO:70891508

KORID LK, spol. s r.o., Liberec 2, U Jezu 642/2a, PSČ 461 80, IČO:27267351

Olomoucký kraj, Jeremenkova 1191/40a, 779 00 Olomouc, IČO:60609460

Koordinátor Integrovaného dopravního systému Olomouckého kraje, příspěvková

organizace, Jeremenkova 1211/40b, 779 00 Olomouc, IČO:72556064

Pardubický kraj, Komenského náměstí 125, 530 02 Pardubice, IČO:70892822

OREDO s.r.o., Na Okrouhlíku 1371/30, 500 02 Hradec Králové, IČO:25981854

Plzeňský kraj, Škroupova 1760/18, 30100 Plzeň, IČO:70890366

POVED s. r. o., Nerudova 982/25, 30100 Plzeň, IČO:29099846

Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, IČO:70891095

Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 186

00 Praha 8, IČO:05792291

Ústecký kraj, Velká Hradební 3118/48, 400 01 Ústí nad Labem, IČO:70892156

Kraj Vysočina, Žižkova 1882/57, 586 01 Jihlava, IČO:70890749

Zlínský kraj, třída Tomáše Bati 21, 760 01 Zlín, IČO:70891320

Koordinátor veřejné dopravy Zlínského kraje, s.r.o., Podvesná XVII 3833, 760 01 Zlín,

IČO:27677761

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 12000 Praha 2, IČO:61379425

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

Dne 23. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský