ÚOHS S0265/2024/OD – Omezení provozování dráhy
ÚOHS · 4. 5. 2024
O co šlo
Omezení provozování dráhy
Spisová značka: ÚOHS-S0265/2024/OD
Číslo jednací: ÚOHS-15599/2024/400
Brno 16. 4. 2024
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah
podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn.
ÚOHS-S0207/2024/OD, zahájeném dne 22. 3. 2024, jehož účastníky jsou:
Dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)
• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 11000 Praha 1, IČO:70994234
Dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO:27423069
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO:00064581
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00
Praha 1, IČO:60437359
rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách takto:
Změna plánu omezení provozování dráhy na tratích Čerčany – Praha-Vršovice, Praha-Běchovice –
Odbočka Závodiště, v úsecích Odbočka Tunel – Praha-Krč, Praha-Krč – Praha-Vršovice, v dopravně
ŽST Praha-Krč, v souhrnném termínu od 2. 5. 2024 do 1. 7. 2024,
se schvaluje.
Dne 16. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský
Č.j.: ÚOHS-15599/2024/400
ODŮVODNĚNÍ
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 22. 3. 2024 podání právnické
osoby Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234,
označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 16346/2024-SŽ-GŘ-O12
ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na tratích Čerčany – Praha-Vršovice,
Praha-Běchovice – Odbočka Závodiště, v úsecích Odbočka Tunel – Praha-Krč, Praha-Krč – PrahaVršovice, v dopravně ŽST Praha-Krč.
Dne 22. 3. 2024 obdržel Úřad podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, Dlážděná
1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování
dráhy“, č. j. 20511/2024-SŽ-GŘ-O12 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na
tratích Čerčany – Praha-Vršovice, Praha-Běchovice – Odbočka Závodiště, v rozsahu:
•
ŽST Praha-Krč; kolejově 2., 4., 6. staniční kolej v dopravně Praha-Krč, od návěstidel S2, S4, S6
po návěstidla L2, L4, L6
kolejově zhlaví směr Praha-Radotín od návěstidel S4, S6 po izolovaný styk před hroty výhybky
č. 5 (včetně částí staničních kolejí SK 4 a 6 a včetně výhybek č. 5 a č. 8 oběma směry)
v dopravně Praha-Krč.
V termínu 2. 5. 2024 (od 7:30 hod.) – 1. 7. 2024 (do 17:30 hod.), 61 dní nepřetržitě dle ROV
63191 etapa A. Důvodem omezení jsou výřezy lepených izolovaných styků (LISů).
•
ŽST Praha-Krč; kolejově 10. staniční kolej v dopravně Praha-Krč, od návěstidla S10 po
návěstidlo L10 kolejově zhlaví směr Odbočka Tunel
od návěstidla Se6 po návěstidla S8, S10, Se9, Se10 (včetně částí SK 8, 10, 12, 14) v dopravně
Praha-Krč.
V termínu 2. 5. 2024 (od 7:30 hod.) – 1. 7. 2024 (do 17:30 hod.), 61 dní nepřetržitě dle ROV
63191 etapa B. Důvodem omezení jsou výřezy LISů.
Nepřetržité výluky dle bodů a), b) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu a
v souběhu s dalšími výlukami stavby, včetně souběhu s výlukami ZZ dle bodů c), d), e) a v částečném
souběhu s nočními výlukami dle bodu f). Během konání těchto souběhů bude v úsecích PrahaVršovice – Praha-Krč – Odbočka Tunel zastaven provoz.
•
ŽST Praha-Krč; zabezpečovací zařízení SZZ v dopravně Praha-Krč.
V termínu 2. 5. 2024 (od 7:30 hod.) – 1. 7. 2024 (do 17:30 hod.), 61 dní nepřetržitě dle ROV
65009 etapa A.
Důvodem omezení je aktivace nového zabezpečovacího zařízení (ZZ).
V dopravně Praha-Krč budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Nepřetržitá
výluka RZZ dle bodu c) bude probíhat v souběhu s dalšími výlukami stavby, včetně výše uvedeného
souběhu. Během jejího konání bude v dopravně Praha-Krč postupně vypínáno stávající RZZ
a nahrazováno provizorním elektronickým ZZ ovládaným z JOP. Tímto může dojít zcela výjimečně
k jízdě vlaků na přivolávací návěst (PN) nebo písemný rozkaz.
Dne 16. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský
Č.j.: ÚOHS-15599/2024/400
•
Praha-Krč – Odbočka Tunel; zabezpečovací zařízení traťové (TZZ) traťové koleje (TK) 1
v úseku Praha-Krč – Odbočka Tunel.
V termínu 2. 5. 2024 (od 7:30 hod.) – 1. 7. 2024 (do 17:30 hod.), 61 dní nepřetržitě dle ROV
65009 etapa B.
Důvodem omezení je aktivace nového TZZ.
Nepřetržitá výluka TZZ dle bodu d) bude probíhat v souběhu s dalšími výlukami stavby, včetně výše
uvedeného souběhu. Během jejího konání bude v traťovém úseku Praha-Krč – Odbočka Tunel
vypnuto z činnosti TZZ. Konání této výluky je plánováno v souběhu s kolejovou výlukou v daném
úseku.
•
Praha-Vršovice – Praha-Krč; zabezpečovací zařízení TZZ v úseku Praha-Vršovice – Praha-Krč.
V termínu 2. 5. 2024 (od 7:30 hod.) – 1. 7. 2024 (do 17:30 hod.), 61 dní nepřetržitě dle ROV
65009 etapa C.
Důvodem omezení je aktivace nového TZZ.
Nepřetržitá výluka TZZ dle bodu e) bude probíhat v souběhu s dalšími výlukami stavby, včetně výše
uvedeného souběhu. Během jejího konání bude v traťovém úseku Praha-Krč – Praha-Vršovice
vypnuto z činnosti TZZ. Konání této výluky je plánováno v souběhu s kolejovou výlukou v daném
úseku.
•
ŽST Praha-Krč; kolejově 6c staniční kolej v dopravně Praha-Krč
kolejově zhlaví směr Praha-Vršovice a směr Praha-Zahradní Město od návěstidla Se19 a od
izolovaných styků mezi výhybkami č. 27b-29 a 28-30a po izolované styky mezi výhybkami
č. 30b-32 a 31-34 a po zarážedlo kusé SK 6 v dopravně Praha-Krč.
V termínech 5./6. 5. 2024, 6./7. 5. 2024, 7./8. 5. 2024, 8./9. 5. 2024, 9./10. 5. 2024, noční
výluky v časech od 21:00 hod. – do 4:00 hod. dle ROV 63191 etapy E9.
Důvodem omezení je přesun PKP.
Noční výluky dle bodu f) budou probíhat v souběhu s dalšími výlukami stavby, včetně souběhu
s kolejovými výlukami dle bodů a), b) a výlukami ZZ dle bodů c), d), e) Během konání těchto souběhů
bude v úsecích Praha-Vršovice – Praha-Krč – Odbočka Tunel zastaven provoz. V dopravně PrahaKrč budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích.
Dnem doručení podání, tj. 22. 3. 2024, bylo podle § 44 odst. 1 správního řádu, zahájeno řízení
ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách.
Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS13100/2024/451 ze dne 26. 3. 2024 oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům.
Dopisem ze dne 3. 4. 2024, č. j. ÚOHS-13986/2024/451, umožnil Úřad poskytovateli vyjádřit se
v předmětné věci k podkladům rozhodnutí a informoval jej o možnosti nahlédnout do spisu před
vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků řízení.
Dne 16. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský
Č.j.: ÚOHS-15599/2024/400
Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich
základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky
podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.
Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti,
že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu
z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna
plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst.
3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými
dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní výlukové poradě v Praze dne
21. 3. 2024.
Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu
omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto
rozhodnutí.
POUČENÍ
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu
pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –
Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání
rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.
otisk úředního razítka
JUDr. Petr Solský
místopředseda
Digitálně podepsal(a):
JUDr. Petr Solský
Dne: 16.4.2024 11:11:02
Certifikát vydal PostSignum Qualified CA 4
Obdrží:
• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 11000 Praha 1, IČO:70994234
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO:27423069
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO:00064581
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1,
IČO:60437359
Dotčený orgán: Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 12000 Praha 2, IČO:61379425
Vypraveno dne viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
Dne 16. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský