ÚOHS S0266/2024/OD – Omezení provozování dráhy
ÚOHS · 4. 5. 2024
O co šlo
Omezení provozování dráhy
Spisová značka: ÚOHS-S0266/2024/OD
Číslo jednací: ÚOHS-15611/2024/400
Brno 16. 4. 2024
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah
podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn.
ÚOHS-S0214/2024/OD, zahájeném dne 22. 3. 2024, jehož účastníky jsou:
Dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)
• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 11000 Praha 1, IČO:70994234
Dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)
• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO:28955196
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO:27423069
• Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO:06661572
• Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO:24848131
• METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO:26361485
• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO:64049701
• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO:47675977
• Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 13000 Praha 3, IČO:01569236
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO:28333187
• Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO:06229026
Dne 16. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský
Č.j.: ÚOHS-15611/2024/400
•
•
•
Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008
HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO:00064581
Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00
Praha 1, IČO:60437359
rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách takto:
Změna plánu omezení provozování dráhy
na tratích Praha Libeň – Praha-Bubeneč, Praha-Libeň – Praha hlavní nádraží, Praha-Hostivař –
Praha-Libeň – Praha-Vysočany, Praha-Vysočany – Praha-Smíchov, Odbočka Balabenka – PrahaHolešovice obvod Rokytka, Odbočka Balabenka – Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová,
Praha-Libeň – Praha-Holešovice obvod Stromovka,
v úsecích Praha-Vysočany – Odbočka Balabenka, Odbočka Balabenka – Praha-Libeň, Praha hlavní
nádraží – Odbočka Balabenka, Odbočka Balabenka – Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová,
Praha-Holešovice – Odbočka Balabenka,
v dopravnách Odbočka Balabenka, ŽST Praha-Vysočany, ŽST Praha Masarykovo nádraží,
ŽST Praha-Holešovice, ŽST Praha-Libeň, v souhrnném termínu od 1./2. 5. 2024 do 12./13. 5. 2024,
se schvaluje.
ODŮVODNĚNÍ
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 22. 3. 2024 podání právnické
osoby Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234,
označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 16835/2024-SŽ-GŘ-O12
ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na tratích Praha Libeň – Praha-Bubeneč,
Praha-Libeň – Praha hlavní nádraží, Praha-Hostivař – Praha-Libeň – Praha-Vysočany, PrahaVysočany – Praha-Smíchov, Odbočka Balabenka – Praha-Holešovice obvod Rokytka, Odbočka
Balabenka – Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová, Praha-Libeň – Praha-Holešovice obvod
Stromovka, v rozsahu:
a) Noční výluka v termínu 1./2. 5. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:20 hod. dle ROV 63037
etapa G4. Vyloučený prostor:
− kolejově 302. traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha-Vysočany, od návěstidla
S302 v dopravně Odbočka Balabenka po návěstidlo 302S v dopravně ŽST Praha-Vysočany,
− kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha Masarykovo nádraží od návěstidla S302 po izolovaný
styk před námezníkem výhybky č. 4 v dopravně Odbočka Balabenka,
− napěťově 302T traťová kolej v úseku Praha hlavní nádraží – Odbočka Balabenka,
od úsekového odpojovače (ÚO) 444 v km 3,075 (Praha hlavní nádraží) po úsekový dělič (ÚD)
101 (Odbočka Balabenka),
− napěťově 302. traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha-Vysočany, od ÚD 101A
(Odbočka Balabenka) po ÚO 412 v km 5,775 (Praha-Vysočany).
2
Dne 16. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský
Č.j.: ÚOHS-15611/2024/400
b) Noční výluka v termínu 1./2. 5. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:20 hod. dle ROV 63037 etapa J4.
Vyloučený prostor:
− kolejově 302T traťová kolej v úseku Praha hlavní nádraží – Odbočka Balabenka,
od návěstidla 302S (Praha hlavní nádraží) po návěstidlo 302L (Odbočka Balabenka),
− kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha hlavní nádraží od návěstidla 302L po izolovaný styk mezi
námezníkem a hroty jazyků výhybky č. 3 (včetně výhybky č. 3) v dopravně Odbočka
Balabenka.
c) Noční výluka v termínu 1./2. 5. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:00 hod. dle ROV 63115
etapa C4. Vyloučený prostor:
− kolejově 402. traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha Masarykovo nádraží obvod
Sluncová, od návěstidla 402ML po návěstidlo 402BL,
− kolejově záhlaví směr Odbočka Balabenka od návěstidla 402BL po izolovaný styk v km
407,591 (před námezníkem výhybky č. 201) v dopravně ŽST Praha Masarykovo nádraží
obvod Sluncová,
− napěťově 402. traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha Masarykovo nádraží
obvod Sluncová, od ÚO 202 (km 4,074) po ÚO 202A (km 1,250).
d) Noční výluka v termínu 1./2. 5. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:00 hod. dle ROV 63115
etapa D4. Vyloučený prostor:
− kolejově 401. traťová kolej v úseku Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová – Odbočka
Balabenka, od návěstidla 401ML po návěstidlo 401BL,
− kolejově záhlaví směr Odbočka Balabenka od návěstidla 401BL po izolovaný styk
v km 407,805 (před námezníkem výhybky č. 204) v dopravně ŽST Praha Masarykovo nádraží
obvod Sluncová,
− napěťově 401. traťová kolej v úseku Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová – Odbočka
Balabenka, od ÚO 201 (km 4,192) po ÚO 201A (km 1,930).
e) Noční výluka v termínu 1./2. 5. 2024 v čase od 23:40 hod. – do 4:20 hod. dle ROV 63037
etapa K3. Vyloučený prostor:
− kolejově 301T traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha hlavní nádraží,
od návěstidla 301S (Praha hlavní nádraží) po návěstidlo 301L (Odbočka Balabenka),
− kolejově zhlaví od izolovaného styku před výhybkou č. 2 po návěstidlo 301L a po izolovaný
styk mezi návěstidlem 402ML a námezníkem výhybky č. 1 (včetně výhybky č. 1) v dopravně
Odbočka Balabenka,
− napěťově 301T traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha hlavní nádraží,
od ÚO 443 Praha hlavní nádraží (km 3,075) po ÚO 453 Odbočka Balabenka (km 0,125) a po
ÚO 451 Odbočka Balabenka (km 4,544).
f) Noční výluka v termínu 7./8. 5. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:20 hod. dle ROV 63037
etapa M4. Vyloučený prostor:
− kolejově 301. traťová kolej v úseku Praha-Vysočany – Odbočka Balabenka, od návěstidla
S301 (Odbočka Balabenka) po návěstidlo 301VS (Praha-Vysočany),
− napěťově 301. traťová kolej v úseku Praha-Vysočany – Odbočka Balabenka, od ÚO 451
Odbočka Balabenka (km 4,544) po ÚO 411 Praha-Vysočany (km 5,805),
− kolejově záhlaví směr Odbočka Balabenka od návěstidla 301S po návěstidlo Se22 v dopravně
ŽST Praha-Vysočany.
3
Dne 16. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský
Č.j.: ÚOHS-15611/2024/400
g) Noční výluka v termínu 7./8. 5. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:20 hod. dle ROV 63037
etapa N4. Vyloučený prostor:
− kolejově 302. traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha-Vysočany, od návěstidla
S302 (Odbočka Balabenka) po návěstidlo 302VS (Praha-Vysočany),
− napěťově 302. traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha-Vysočany, od ÚO 452
Odbočka Balabenka (km 4,544) po ÚO 412 Praha-Vysočany (km 5,755),
− kolejově záhlaví směr Odbočka Balabenka od návěstidla 302S po návěstidlo Se23 v dopravně
ŽST Praha-Vysočany.
h) Noční výluka v termínu 7./8. 5. 2024 v čase od 23:40 hod. – do 4:20 hod. dle ROV 63037
etapa R3.
ch) Noční výluka v termínu 11./12. 5. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:20 hod. dle ROV 63037
etapa R4.
ad h) a ch) Vyloučený prostor:
− kolejově traťová kolej v úseku Praha-Libeň – Praha-Vysočany,
− napěťově traťová kolej v úseku Praha-Libeň – Praha-Vysočany, od ÚO 416 Praha-Libeň
(km 0,153) po ÚO 413 Praha-Vysočany (km 5,805),
− kolejově 110a staniční kolej v dopravně ŽST Praha-Libeň, od návěstidla Se304 po návěstidlo
Se307,
− kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Holešovice od návěstidla VS po návěstidlo Se307
v dopravně ŽST Praha-Libeň.
i) Noční výluka v termínu 11./12. 5. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:20 hod. dle ROV 63037
etapa W4. Vyloučený prostor:
− napěťově 14., 91., 65b, 10., 110., 110a, 112, 112a, 114., 116. staniční kolej v dopravně ŽST
Praha-Libeň, napěťově včetně koleje "A".
j) Noční výluky v termínech 3./4. 5. 2024, 4./5. 5. 2024 v časech od 21:00 hod. – do 4:20 hod. dle
ROV 63037 etapy S4, Vyloučený prostor:
− kolejově 92a staniční kolej v dopravně ŽST Praha-Holešovice,
− kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Holešovice navazující na SK 92a po návěstidla 2L a 502L
(včetně výhybky č. 502) v dopravně ŽST Praha-Holešovice obvod Rokytka,
− kolejově 502. staniční kolej v dopravně Odbočka Balabenka, od návěstidla 502L
po návěstidlo S502,
− kolejově záhlaví a zhlaví od izolovaného styku mezi výhybkami č. 5 a 6 po návěstidlo S502
a S301 (včetně výhybky č. 6) v dopravně Odbočka Balabenka.
k) Noční výluka v termínu 11./12. 5. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:20 hod. dle ROV 63037
etapa O4. Vyloučený prostor:
− kolejově 108a staniční kolej v dopravně ŽST Praha-Libeň, od návěstidla Se305 po návěstidlo
Se306,
− kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Holešovice od návěstidla 2HS po návěstidlo Se306
v dopravně ŽST Praha-Libeň,
− kolejově 2. traťová kolej v úseku Praha-Libeň – Praha-Holešovice,
− napěťově 8., 108., 108a staniční kolej v dopravně ŽST Praha-Libeň, od ÚD 7 po ÚO 414
(v km 0,314).
4
Dne 16. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský
Č.j.: ÚOHS-15611/2024/400
l) Noční výluka v termínu 11./12. 5. 2024 v čase od 23:40 hod. – do 4:20 hod. dle ROV 63037
etapa B3. Vyloučený prostor:
− kolejově 1. traťová kolej v úseku Praha-Holešovice – Praha-Libeň,
− kolejově záhlaví směr Praha-Holešovice od návěstidla 1HS po návěstidlo Se303 v dopravně
ŽST Praha-Libeň,
− napěťově 104., 106., 6. staniční kolej v dopravně ŽST Praha-Libeň, od ÚD6 (Praha-Libeň)
po ÚO 413 v km 0,276.
m) Noční výluka v termínu 12./13. 5. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:20 hod. dle ROV 63037
etapa T4. Vyloučený prostor:
− kolejově 91a staniční kolej v dopravně ŽST Praha-Holešovice,
− kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Holešovice navazující na SK 91a po návěstidla 1L a 501L
(včetně výhybky č. 501) v dopravně ŽST Praha-Holešovice obvod Rokytka,
− kolejově 501T staniční kolej v dopravně Odbočka Balabenka, od návěstidla 501L
po izolovaný styk před námezníkem výhybky č. 2,
− kolejově 1. traťová kolej v úseku Praha-Holešovice – Praha-Libeň,
− napěťově 91a, 91b staniční kolej v dopravně ŽST Praha-Holešovice,
− napěťově 501. traťová kolej v úseku Praha-Holešovice obvod Rokytka – Odbočka
Balabenka,
− napěťově 1. traťová kolej v úseku Praha-Holešovice – Praha-Libeň, napěťově od ÚO 401
Praha-Holešovice (km 2,650) po ÚO 453 Odbočky Balabenka (km 0,125) a po ÚO 413 PrahaLibeň (km 0,276).
Důvodem omezení dle bodů a) až m) je výměna stykových traf.
ad a), b), c), d), e)
Během konání nočních výluk dle bodů a), b), c), d) při jejich vzájemném souběhu dne 1. 5. 2024
v čase od 21:00 hod. – do 23:40 hod. bude v úseku Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová –
Odbočka Balabenka zastaven provoz. Při následném souběhu nočních výluk dle bodů a), b), c), d)
s noční výlukou dle bodu e) v termínu 1./2. 5. 2024 v čase od 23:40 hod. – do 4:00 hod. bude
zastaven provoz v úsecích Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová – Odbočka Balabenka a Praha
hlavní nádraží – Odbočka Balabenka – Praha Vysočany. Při následném souběhu nočních výluk dle
bodů a), b), e) dne 2. 5. 2024 v čase od 4:00 hod. – do 4:20 hod. bude zastaven provoz v úsecích
Praha hlavní nádraží – Odbočka Balabenka – Praha-Vysočany.
ad f), g), h)
Během konání nočních výluk dle bodů f), g) při jejich vzájemném souběhu dne 7. 5. 2024 v čase od
21:00 hod. – do 23:40 hod. bude v úsecích Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová – Odbočka
Balabenka a Praha-Vysočany – Odbočka Balabenka zastaven provoz. Při následném souběhu
nočních výluk dle bodů f), g) s noční výlukou dle bodu h) a dalšími výlukami (ROV 63115 etapy C4,
D4) v termínu 7./8. 5. 2024 v čase od 23:40 hod. – do 4:00 hod. bude zastaven provoz v úsecích
Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová – Odbočka Balabenka, Praha-Vysočany – Odbočka
Balabenka a PrahaLibeň – Praha-Vysočany. Při následném souběhu nočních výluk dle bodů f), g), h)
dne 8. 5. 2024 v čase od 4:00 hod. – do 4:20 hod. bude zastaven provoz v úsecích Praha Masarykovo
nádraží obvod Sluncová – Odbočka Balabenka, Praha-Vysočany – Odbočka Balabenka a Praha-Libeň
– Praha-Vysočany.
5
Dne 16. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský
Č.j.: ÚOHS-15611/2024/400
ad i), k), ch), l)
Během konání nočních výluk dle bodů i), k), ch) při jejich souběhu dne 11. 5. 2024 v čase od 21:00
hod. – do 23:40 hod. bude v úseku Praha-Libeň – Praha-Vysočany zastaven provoz. Při následném
souběhu nočních výluk dle bodů i), k), ch) s noční výlukou dle bodu l) v termínu 11./12. 5. 2024
v čase od 23:40 hod. – do 4:20 hod. bude zastaven provoz v úsecích Praha-Libeň – Praha-Vysočany
a Praha-Libeň – Praha-Holešovice.
ad j)
Noční výluky dle bodu j) budou probíhat v souběhu s dalšími výlukami stavby. Během konání daných
souběhů bude v úseku Praha Masarykovo nádraží – Odbočka Balabenka zastaven provoz.
ad m)
Během konání noční výluky dle bodu m) nebude v úseku Praha-Holešovice – Praha-Libeň možná
jízda vlaků po 1. traťové koleji. V dopravnách ŽST Praha-Holešovice a Odbočka Balabenka budou
možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích.
Dnem doručení podání, tj. 22. 3. 2024, bylo podle § 44 odst. 1 správního řádu, zahájeno řízení
ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách.
Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS12842/2024/451 ze dne 22. 3. 2024 oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům.
Dopisem ze dne 4. 4. 2024, č. j. ÚOHS-13099/2024/451, umožnil Úřad poskytovateli vyjádřit se
v předmětné věci k podkladům rozhodnutí a informoval jej o možnosti nahlédnout do spisu před
vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků řízení.
Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich
základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky
podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.
Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti,
že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu
z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu
omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3
zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými
dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní výlukové poradě v Praze dne
21. 3. 2024.
Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu
omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto
rozhodnutí.
6
Dne 16. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský
Č.j.: ÚOHS-15611/2024/400
POUČENÍ
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu
pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –
Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání
rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.
otisk úředního razítka
JUDr. Petr Solský
místopředseda
Digitálně podepsal(a):
JUDr. Petr Solský
Dne: 16.4.2024 11:16:28
Certifikát vydal PostSignum Qualified CA 4
Obdrží:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 11000 Praha 1, IČO:70994234
ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO:28955196
ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678
České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226
KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO:27423069
Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO:06661572
Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO:24848131
METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO:26361485
ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO:64049701
PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO:47675977
Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 13000 Praha 3, IČO:01569236
RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO:28333187
Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO:06229026
Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008
HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO:00064581
Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00
Praha 1, IČO:60437359
Dotčený orgán:
• Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 12000 Praha 2, IČO:61379425
Vypraveno dne viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
7
Dne 16. 04. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský