S0362/2026/VZ – ÚOHS

PID Č. j. Sp. zn. Datum, místo UOHSX00MXOFO ÚOHS-19633/2026/500 ÚOHS-S0362/2026/VZ 1. 6. 2026, Brno Adresát/i dle rozdělovníku PŘÍKAZ ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 ve spojení s § 270 odst. 5 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve věci spáchání přestupku podle § 269 odst. 1 písm. c) citovaného zákona obviněným ■ Královéhradecký kraj, IČO 70889546, se sídlem Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, v souvislosti s uveřejněním dodatku č. 2 ke smlouvě o dílo ze dne 5. 4. 2024 uzavřeného dne 28. 3. 2025 s vybraným dodavatelem – KAMI PROFIT, s.r.o., IČO 35943301, se sídlem Pri starom letisku 17, 831 07 Bratislava, Slovenská republika, jednající prostřednictvím KAMI PROFIT, s.r.o., odštěpný závod, IČO 05264758, se sídlem Spojů 835/2, 708 00 Ostrava – na realizaci veřejné zakázky „Novostavba DZR v lokalitě Vrchlabí – stavební práce“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 3. 11. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 6. 11. 2023 pod ev. č. Z2023-050632, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 6. 11. 2023 pod ev. č. 2023/S 215-676667, ve znění pozdějších oprav, vydává podle ustanovení § 90 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, tento příkaz: I. Obviněný – Královéhradecký kraj, IČO 70889546, se sídlem Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové – se v souvislosti s uzavřením dodatku č. 2 ze dne 28. 3. 2025 ke smlouvě o dílo ze dne 5. 4. 2024 s vybraným dodavatelem – KAMI PROFIT, s.r.o., IČO 35943301, se sídlem Pri starom letisku 17, 831 07 Bratislava, Slovenská republika, jednající prostřednictvím KAMI PROFIT, s.r.o., odštěpný závod, IČO 05264758, se sídlem Spojů 835/2, 708 00 Ostrava – na realizaci veřejné zakázky „Novostavba DZR v lokalitě Vrchlabí – stavební práce“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 3. 11. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 6. 11. 2023 pod ev. č. Z2023-050632, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 6. 11. 2023 pod ev. č. 2023/S 215-676667, ve znění pozdějších oprav, dopustil přestupku podle § 269 odst. 1 písm. c) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tím, že v rozporu s ustanovením § 222 odst. 8 ve spojení s § 212 odst. 3 písm. b) citovaného zákona neodeslal oznámení o změně závazku k uveřejnění do Věstníku veřejných zakázek a do Úředního věstníku Evropské unie v zákonné lhůtě 30 dnů od změny závazku, tj. od uzavření dodatku č. 2 ze dne 28. 3. 2025, tj. nejpozději do dne 28. 4. 2025, přičemž oznámení o změně závazku z předmětné smlouvy bylo odesláno do Věstníku veřejných zakázek až dne 5. 8. 2025. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno IČO: 65349423, T: +420 542 167 111, ID DS: fs2aa2t 1/9 uohs.gov.cz II. Za spáchání přestupku uvedeného ve výroku I. tohoto příkazu se obviněnému – Královéhradecký kraj, IČO 70889546, se sídlem Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové – podle § 269 odst. 3 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ukládá pokuta ve výši 3 000 Kč (tři tisíce korun českých). Pokuta je splatná do jednoho měsíce od nabytí právní moci tohoto příkazu. ODŮVODNĚNÍ I. K POSTUPU ZADAVATELE PŘI ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 1. Zadavatel – Královéhradecký kraj, IČO 70889546, se sídlem Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové – uzavřel dne 5. 4. 2024 smlouvu o dílo s vybraným dodavatelem – KAMI PROFIT, s.r.o., IČO 35943301, se sídlem Pri starom letisku 17, 831 07 Bratislava, Slovenská republika, jednající prostřednictvím KAMI PROFIT, s.r.o., odštěpný závod, IČO 05264758, se sídlem Spojů 835/2, 708 00 Ostrava (dále jen „vybraný dodavatel“) – na realizaci veřejné zakázky „Novostavba DZR v lokalitě Vrchlabí – stavební práce“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 3. 11. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 6. 11. 2023 pod ev. č. Z2023-050632, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 6. 11. 2023 pod ev. č. 2023/S 215-676667, ve znění pozdějších oprav (dále jen „veřejná zakázka“). 2. Jak vyplývá z dokumentace o zadávacím řízení, např. ze zadávací dokumentace veřejné zakázky, předmětná veřejná zakázka je veřejnou zakázkou na stavební práce, kterou obviněný zadával v otevřeném řízení. 3. Předmětem veřejné zakázky je dle čl. 2 zadávacích podmínek realizace stavebních prací na stavební akci novostavba DZR v lokalitě Vrchlabí. 4. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky dle čl. 3 zadávacích podmínek činí 284 816 302 Kč bez DPH. 5. Z dokumentace o zadávacím řízení, např. z Písemné zprávy zadavatele vyplývá, že obviněný obdržel ve lhůtě pro podání nabídek celkem dvanáct nabídek, přičemž rozhodl o výběru vybraného dodavatele. 6. Zadavatel ke smlouvě s vybraným dodavatelem uzavřel mj. dodatek č. 2 ze dne 28. 3. 2025 (dále jen „dodatek č. 2“), kterým byly dohodnuty vícepráce na konečnou částku ve výši 195 765 658,80 Kč bez DPH a změna termínu dokončení prací. II. POSTUP ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE PŘED VYDÁNÍM PŘÍKAZU 7. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 ve spojení s § 270 odst. 5 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona zadavatelem a k výkonu dozoru nad dodržování pravidel pro postup v zadávacím Úřad pro ochranu hospodářské soutěže třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno IČO: 65349423, T: +420 542 167 111, ID DS: fs2aa2t 2/9 uohs.gov.cz řízení nebo pro zvláštní postup podle části šesté zákona stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie zadavatelem, jakož i k projednání přestupků podle zákona, obdržel dne 17. 3. 2026 podnět k prošetření postupu zadavatele ve věci uveřejnění oznámení o změně závazku provedené dodatkem č. 2. III. ZÁVĚRY ÚŘADU 8. Podle § 90 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „přestupkový zákon“), správní orgán může o přestupku rozhodnout příkazem. Příkazem lze uložit správní trest napomenutí, pokuty, zákazu činnosti, nebo propadnutí věci nebo náhradní hodnoty. Podle § 150 odst. 1 věty druhé zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), příkaz může správní orgán vydat, považuje-li skutkové zjištění za dostatečné; vydání příkazu může být prvním úkonem v řízení. Úřad konstatuje, že byly dostatečně zjištěny skutkové okolnosti pro vydání tohoto příkazu, přičemž vydání příkazu je prvním úkonem v řízení o přestupku. 9. Po přezkoumání podkladů, které jsou součástí správního spisu vedeného v této věci, dospěl Úřad k závěru, že obviněný nepostupoval v souvislosti s odesláním oznámením změny závazku spočívajícího v uzavření dodatku č. 2 smlouvy o dílo v souladu se zákonem. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti. K výroku I. tohoto příkazu Relevantní ustanovení právních předpisů 10. Podle § 212 odst. 1 zákona je zadavatel povinen k odeslání uveřejnění podle tohoto zákona použít formuláře podle přímo použitelného předpisu Evropské unie nebo formuláře podle prováděcího právního předpisu (dále jen "formulář"). Formulář je zadavatel povinen vyplnit způsobem stanoveným prováděcím předpisem. 11. Podle § 212 odst. 3 písm. b) zákona platí, že formulář zadavatel odešle elektronicky do Věstníku veřejných zakázek a do Úředního věstníku Evropské unie, jde-li o nadlimitní veřejnou zakázku. 12. Podle § 222 odst. 5 zákona se za podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku nepovažují dodatečné stavební práce, služby nebo dodávky od dodavatele původní veřejné zakázky, které nebyly zahrnuty v původním závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku, pokud jsou nezbytné a změna v osobě dodavatele ▪ není možná z ekonomických anebo technických důvodů spočívajících zejména v požadavcích na slučitelnost nebo interoperabilitu se stávajícím zařízením, službami nebo instalacemi pořízenými zadavatelem v původním zadávacím řízení, ▪ by způsobila zadavateli značné obtíže nebo výrazné zvýšení nákladů. 13. Podle § 222 odst. 6 zákona se za podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku nepovažuje změna, jejíž potřeba vznikla v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat, a která nemění celkovou povahu veřejné zakázky. 14. Podle § 222 odst. 8 zákona je v případě postupu podle odstavce 5 nebo 6 citovaného ustanovení zákona zadavatel povinen do 30 dnů od změny závazku odeslat oznámení o změně závazku k uveřejnění způsobem podle § 212 zákona. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže třída Kpt.