ÚOHS S0367/2024/OD – Omezení provozování dráhy

Omezení provozování dráhy

Spisová značka: ÚOHS-S0367/2024/OD

Číslo jednací: ÚOHS-20967/2024/451

Brno 23. 5. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah

podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn.

ÚOHS-S0367/2024/OD, zahájeném dne 3. 5. 2024, jehož účastníky jsou:

Dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196

• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678

• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226

• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069

• Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 06661572

• Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 24848131

• METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO: 26361485

• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO: 64049701

• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO: 47675977

• Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 13000 Praha 3, IČO: 01569236

• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 28333187

• Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO: 06229026

Dne 23. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-20967/2024/451

•

•

•

Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO: 00064581

Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00

Praha 1, IČO: 60437359

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na tratích Praha Libeň – Praha-Bubeneč, Praha-Libeň –

Praha hlavní nádraží, Praha-Hostivař – Praha-Libeň – Praha-Vysočany, Praha-Vysočany – PrahaSmíchov, Odbočka Balabenka – Praha-Holešovice obvod Rokytka, Odbočka Balabenka – Praha

Masarykovo nádraží obvod Sluncová, Praha-Libeň – Praha-Holešovice obvod Stromovka, v úsecích

Praha-Vysočany – Odbočka Balabenka, Praha hlavní nádraží – Odbočka Balabenka, Odbočka

Balabenka – Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová, Praha-Holešovice – Odbočka Balabenka

a v dopravnách Odbočka Balabenka, ŽST Praha-Vysočany a ŽST Praha-Libeň v souhrnném termínu

od 3. 6. 2024 do 5. 6. 2024 v nočních hodinách

se schvaluje.

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 3. 5. 2024 podání právnické

osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO:

70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 29786/2024-SŽGŘ-O12 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na tratích Praha Libeň – PrahaBubeneč, Praha-Libeň – Praha hlavní nádraží, Praha-Hostivař – Praha-Libeň – Praha-Vysočany,

Praha-Vysočany – Praha-Smíchov, Odbočka Balabenka – Praha-Holešovice obvod Rokytka,

Odbočka Balabenka – Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová, Praha-Libeň – Praha-Holešovice

obvod Stromovka, v rozsahu:

a)

•

•

kolejově 103c staniční kolej v Dopravně Praha-Libeň, od návěstidla Se61 po návěstidlo

Se69

napěťově 3., 103., 103a, 103b, 103c, 900. staniční kolej v dopravně Praha-Libeň, od

úsekového děliče (ÚD) 9 po úsekový odpojovač (ÚO) 411 v km 1,088 a po ÚO 415 v km

0,786

V termínu 3. 6. 2024 - 4. 6. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63037

etapa C4.

b)

•

kolejově 101a staniční kolej v dopravně Praha-Libeň, od návěstidla Se56 po návěstidlo

Se67

2

Dne 23. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-20967/2024/451

•

napěťově 101., 101a staniční kolej v dopravně Praha-Libeň, napěťově od ÚO 417 v km

406,380 po ÚO 421 v km 404,680

V termínu 3. 6. 2024 - 4. 6. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63037

etapa I4.

c)

•

•

•

kolejově 401. traťová kolej v úseku Praha Masarykovo nádraží-Sluncová – Odbočka

Balabenka, od návěstidla 401BL po návěstidlo 401ML

kolejově záhlaví směr Praha Masarykovo nádraží od návěstidla 401ML po izolovaný styk

před námezníkem výhybky č. 4 v dopravně Odbočka Balabenka

napěťově 401. traťová kolej v úseku Praha Masarykovo nádraží-Sluncová – Odbočka

Balabenka, od ÚO 201A v km 1,930 (Sluncová) po ÚD 101A (Odbočka Balabenka)

V termínu 4. 6. 2024 - 5. 6. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63037

etapa A4.

d)

•

•

•

•

kolejově 302. traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha-Vysočany, od návěstidla

S302 v dopravně Odbočka Balabenka po návěstidlo 302S v dopravně Praha-Vysočany

kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha Masarykovo nádraží od návěstidla S302 po izolovaný

styk před námezníkem výhybky č. 4 v dopravně Odbočka Balabenka

napěťově 302T traťová kolej v úseku Praha hlavní nádraží – Odbočka Balabenka, od ÚO

444 v km 3,075 (Praha hlavní nádraží) po ÚD 101 (Odbočka Balabenka)

napěťově 302. traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha-Vysočany, od ÚD 101A

(Odbočka Balabenka) po ÚO 412 v km 5,775 (Praha-Vysočany)

V termínu 4. 6. 2024 - 5. 6. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63037

etapa G4.

e)

•

•

kolejově 302T traťová kolej v úseku Praha hlavní nádraží – Odbočka Balabenka, od

návěstidla 302S (Praha hlavní nádraží) po návěstidlo 302L (Odbočka Balabenka)

kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha hlavní nádraží od návěstidla 302L po izolovaný styk

mezi námezníkem a hroty jazyků výhybky č. 3 (včetně výhybky č. 3) v dopravně Odbočka

Balabenka

V termínu 4. 6. 2024 - 5. 6. 2024 v čase od 23:40 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63037

etapa J3.

3

Dne 23. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-20967/2024/451

f)

•

•

•

kolejově 301T traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha hlavní nádraží, od

návěstidla 301S (Praha hlavní nádraží) po návěstidlo 301L (Odbočka Balabenka)

kolejově zhlaví od izolovaného styku před výhybkou č. 2 po návěstidlo 301L a po izolovaný

styk mezi návěstidlem 402ML a námezníkem výhybky č. 1 (včetně výhybky č. 1) v dopravně

Odbočka Balabenka

napěťově 301T traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha hlavní nádraží, od ÚO

443 Praha hlavní nádraží (km 3,075) po ÚO 453 Odbočka Balabenka (km 0,125) a po ÚO

451 Odbočka Balabenka (km 4,544)

V termínu 4. 6. 2024 - 5. 6. 2024 v čase od 23:40 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63037

etapa K3.

g)

•

kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Vysočany od izolovaného v dopravně Odbočka

Balabenka; styku mezi námezníkem a hroty jazyků výhybky č. 3 po návěstidla S301 a S502

(včetně výhybek č. 5 a 6)

V termínu 4. 6. 2024 - 5. 6. 2024 v čase od 23:40 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63037

etapa L3.

h)

•

•

•

kolejově zhlaví od izolovaného styku před hroty výhybky č. 2 v dopravně Odbočka

Balabenka po návěstidlo 501S (včetně výhybky č. 2)

napěťově 501. traťová kolej v úseku Praha-Holešovice Rokytka – Odbočka Balabenka

napěťově 301. traťová kolej v úseku Praha hlavní nádraží – Odbočka Balabenka, napěťově

od ÚO 419 Praha-Holešovice Rokytka (km 0,880) a od ÚO 451 Odbočka Balabenka (km

4,544) po ÚD 101, ÚD 101B Odbočka Balabenka a po ÚO 443 Praha hlavní nádraží (km

3,075)

V termínu 4. 6. 2024 - 5. 6. 2024 v čase od 23:40 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63037

etapa U3.

Důvod omezení

a), b) výměna stykových traf

c) až h) jde o demontáž napájecích převěsů a trakční soustavy N1+N2+N3+N4.

4

Dne 23. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-20967/2024/451

Noční výluky dle bodů a), b) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu. Během

konání tohoto souběhu budou v dopravně Praha-Libeň možné jízdy vlaků po nevyloučených

staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze

se staženými sběrači nebo s nasazením lokomotiv nezávislé trakce (LNT). Obsluha depa kolejových

vozidel (DKV) Praha-Libeň bude možná pouze vozidly nezávislé trakce.

Během konání souběhu nočních výluk dle bodů c), d) dne 4. 6. 2024 v čase od 21:00 hod. – do 23:40

hod. bude v úseku Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová – Odbočka Balabenka zaveden

jednokolejný obousměrný provoz vedený po 402. traťové koleji, dále směr Praha-Vysočany

jednokolejný obousměrný provoz vedený po 301. traťové koleji. Pro vlaky závislé trakce bude

zaveden jednokolejný obousměrný provoz v úseku Praha hlavní nádraží – Odbočka Balabenka po

Během konání souběhu nočních výluk dle bodů c) až h) v termínu 4./5. 6. 2024 v čase od 23:40 hod.

– do 4:20 hod. bude v úsecích Odbočka Balabenka – Praha-Holešovice, Praha hlavní nádraží –

Odbočka Balabenka, Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová – Odbočka Balabenka zastaven

provoz. Po dobu konání tohoto souběhu výluk bude znemožněna jízda přes Odbočku Balabenka.

Dnem doručení podání, tj. 3. 5. 2024, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 správního řádu, zahájeno

řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona

o dráhách. Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem

č. j. ÚOHS-18572/2024/452 ze dne 6. 5. 2024 oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům.

Dopisem ze dne 9. 5. 2024, č. j. ÚOHS- 19007/2024/452, umožnil Úřad poskytovateli vyjádřit se

v předmětné věci k podkladům rozhodnutí a informoval jej o možnosti nahlédnout do spisu před

vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků řízení.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich

základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky

podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti,

že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu

z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu

omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3

zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými

dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní výlukové poradě v Praze dne

25. 4. 2024.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu

omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto

rozhodnutí.

5

Dne 23. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-20967/2024/451

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu

pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –

Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání

rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Digitálně podepsal(a):

JUDr. Petr Solský

Dne: 23.5.2024 09:08:04

Certifikát vydal PostSignum Qualified CA 4

6

Dne 23. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-20967/2024/451

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196

• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678

• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226

• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069

• Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 06661572

• Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 24848131

• METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO:26361485

• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO: 64049701

• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO: 47675977

• Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 13000 Praha 3,

IČO:01569236

• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 28333187

• Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO: 06229026

• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008

• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO: 00064581

• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00

Praha 1, IČO: 60437359

Dotčený orgán: Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 120 00 Praha 2, IČO: 61379425

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

7

Dne 23. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský