ROZHODNUTÍ

ÚOHS S0396/2024/OD – Omezení provozování dráhy

ÚOHS · 14. 6. 2024

O co šlo

Omezení provozování dráhy

Spisová značka: ÚOHS-S0396/2024/OD

Číslo jednací: ÚOHS-21510/2024/400

Brno 28. 5. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah

podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn.

ÚOHS-S0396/2024/OD, zahájeném dne 10. 5. 2024, jehož účastníky jsou:

Dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196

• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678

• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226

• Kladenská dopravní a strojní s.r.o., Wolkerova 2766, 272 01 Kladno, IČO: 28170679

• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008

• Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, IČO: 70891095

• Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94,

186 00 Praha 8, IČO: 05792291

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách takto:

Dne 28. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-21510/2024/400

Změna plánu omezení provozování dráhy na tratích Kladno – Kralupy nad Vltavou, Praha-Bubny –

Rakovník, v úsecích Kladno – Kamenné Žehrovice, Unhošť – Kladno-Ostrovec a v dopravně ŽST

Kladno, v souhrnném termín od 10. 6. 2024 do 31. 7. 2024

se schvaluje.

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 10. 5. 2024 podání právnické

osoby Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234,

označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 30932/2024-SŽ-GŘ-O12

ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na tratích Kladno – Kralupy nad Vltavou,

Praha-Bubny – Rakovník, v rozsahu:

a) Přejezdové zabezpečovací zařízení světelné (PZS) v km 28,483 (P25) v dopravně Kladno

V termínu 10. 6. 2024 (od 8:00 hod.) – 14. 6. 2024 (do 16:00 hod.), 5 dní nepřetržitě dle

ROV 65008 etapa H.

Důvodem omezení je aktivace přejezdového zabezpečovacího zařízení (PZZ).

b) Staniční zabezpečovací zařízení (SZZ) v obvodu depa kolejových vozidel (DKV) v dopravně

Kladno

další popis: aktivace výhybek kolejové spojky 7XA/8XA do def. SZZ

V termínu 10. 6. 2024 (od 8:00 hod.) – 28. 6. 2024 (do 16:00 hod.); 19 dní nepřetržitě dle

ROV 65008 etapa D.

Důvodem omezení je aktivace staničního zabezpečovacího zařízení depa kolejových vozidel

(SZZ DKV) + sp. 7XA/8XA.

c) Zabezpečovací zařízení SZZ záhlaví a zhlaví směr Kamenné Žehrovice a Kladno-Ostrovec

v dopravně Kladno

další popis: po PCN KPB67, KPB77 a KPB82, včetně prostředků pro zjišťování volnosti

kolejového úseku staniční koleje (KÚ SK) 3–13

V termínu 10. 6. 2024 (od 8:00 hod.) – 28. 6. 2024 (do 16:00 hod.), 19 dní nepřetržitě dle

ROV 65008 etapa F.

Důvodem omezení je aktivace staničního zabezpečovacího zařízení (SZZ).

d) Traťové zabezpečovací zařízení (TZZ) – automatické hradlo (AH) v úseku Kladno – Kamenné

Žehrovice

další popis: vjezdové návěstidlo S a předvěst PřS ŽST Kladno

V termínu 10. 6. 2024 (od 8:00 hod.) – 1. 7. 2024 (do 16:00 hod.), 22 dní nepřetržitě dle

ROV 65008 etapa G.

Dne 28. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-21510/2024/400

Důvodem omezení je aktivace automatického hradla (AH).

e) Zabezpečovací zařízení SZZ SK 1, 2 a 50 v dopravně Kladno

další popis: včetně příslušné části zhlaví po senzory PCN KPB45, KPB62 a KPB76

V termínu 10. 6. 2024 (od 8:00 hod.) – 31. 7. 2024 (do 17:30 hod.), 52 dní nepřetržitě dle

ROV 65008 etapa E.

Důvodem omezení je aktivace staničního zabezpečovacího zařízení (SZZ).

f) Zabezpečovací zařízení PZS v km 28,982 (P26) v úseku Kladno – Kamenné Žehrovice

V termínu 24. 6. 2024 (od 8:00 hod.) – 1. 7. 2024 (do 16:00 hod.), 8 dní nepřetržitě dle ROV

65008 etapa I.

Důvodem omezení je aktivace přejezdového zabezpečovacího zařízení (PZZ).

g) Zabezpečovací zařízení PZS v km 29,851 (P27) v úseku Kladno – Kamenné Žehrovice

V termínu 24. 6. 2024 (od 8:00 hod.) – 1. 7. 2024 (do 16:00 hod.), 8 dní nepřetržitě dle ROV

65008 etapa J.

Důvodem omezení je aktivace přejezdového zabezpečovacího zařízení (PZZ).

h) kolejově záhlaví a zhlaví směr Unhošť od návěstidla L a od výkolejky Vk1 po výkolejky

Vk1XA a Vk1XB, a po návěstidla S13a, S11, S9, S7, S5a, S3a (včetně částí SK 13a, 11, 9, 7, 5a

a 3a) v dopravně Kladno

V termínu 29. 6. 2024 (od 8:00 hod.) – 5. 7. 2024 (do 16:00 hod.), 7 dní nepřetržitě dle ROV

63007 etapa F.

Důvodem omezení je aktivace zabezpečovacího zařízení (ZZ), automatická strojní

podbíječka (ASP), geometrické parametry koleje (GPK), štěrkové lože (ŠL), stezky.

ch) Kolejově 9., 11. staniční kolej v dopravně Kladno

další popis: jejich části od návěstidel S9 a S11 po návěstidla L9 a L11

V termínu 29. 6. 2024 (od 8:00 hod.) – 5. 7. 2024 (do 16:00 hod.), 7 dní nepřetržitě dle ROV

63007 etapa H.

Důvodem omezení je automatická strojní podbíječka (ASP), geometrické parametry koleje

(GPK), štěrkové lože (ŠL), stezky.

i) Zabezpečovací zařízení PZS v km 26,705 (P24) v úseku Unhošť – Kladno-Ostrovec

V termínu 29. 6. 2024 (od 8:00 hod.) – 5. 7. 2024 (do 16:00 hod.), 7 dní nepřetržitě dle ROV

65008 etapa C.

Důvodem omezení je aktivace přejezdového zabezpečovacího zařízení (PZZ).

j) Zabezpečovací zařízení SZZ v dopravně Kladno

Dne 28. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-21510/2024/400

další popis: záhlaví a zhlaví směr Unhošť včetně prostředků pro zjišťování volnosti KÚ SK 3–

V termínu 29. 6. 2024 (od 8:00 hod.) – 12. 7. 2024 (do 16:00 hod.), 14 dní nepřetržitě dle

ROV 65008 etapa A.

Důvodem omezení je aktivace staničního zabezpečovacího zařízení (SZZ).

k) zabezpečovací zařízení TZZ – AH v úseku Unhošť – Kladno

další popis: vjezdové návěstidlo L a předvěst PřL ŽST Kladno

V termínu 29. 6. 2024 (od 8:00 hod.) – 12. 7. 2024 (do 16:00 hod.), 14 dní nepřetržitě dle

ROV 65008 etapa B.

Důvodem omezení je aktivace automatického hradla (AH).

l) kolejově 13., 13a staniční kolej v dopravně Kladno

další popis: od návěstidla S13a po návěstidlo L13, včetně výhybky č. 21

V termínu: denní výluky ve dnech 29. 6. 2024, 30. 6. 2024 v časech od 7:30 hod. – do 17:30

hod. dle ROV 63007 etapy G1.

Důvodem omezení je automatická strojní podbíječka (ASP), geometrické parametry koleje

(GPK), štěrkové lože (ŠL), stezky.

m) kolejově 3a staniční kolej v dopravně Kladno

další popis: kolejově její část od návěstidla S3a po návěstidlo Sc3

V termínu: denní výluka dne 30. 6. 2024 v čase od 7:30 hod. – do 14:30 hod. dle ROV

63007 etapa E4.

Důvodem omezení je automatická strojní podbíječka (ASP), geometrické parametry koleje

(GPK), štěrkové lože (ŠL), stezky.

n) kolejově 3. staniční kolej v dopravně Kladno

další popis: kolejově její část od návěstidla Sc3 po návěstidlo L3

kolejově zhlaví směr Kladno-Ostrovec od návěstidla L3 a od výkolejky Vk2XA po počítací

bod KPB60 (mezi výhybkami č. 27 a 32), včetně části SK 3 v dopravně Kladno

V termínu: denní výluka dne 30. 6. 2024 v čase od 7:30 hod. – do 14:30 hod. dle ROV

63007 etapa D4.

Důvodem omezení je automatická strojní podbíječka (ASP), geometrické parametry koleje

(GPK), štěrkové lože (ŠL), stezky.

o) kolejově 5a staniční kolej v dopravně Kladno

další popis: kolejově její část od návěstidla S5a po návěstidlo Se9

V termínu: denní výluka dne 30. 6. 2024 v čase od 14:30 hod. – do 17:30 hod. dle ROV

63007 etapa J5.

Dne 28. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-21510/2024/400

Důvodem omezení je automatická strojní podbíječka (ASP), geometrické parametry koleje

(GPK), štěrkové lože (ŠL), stezky.

Výluky dle bodů a) až o) budou probíhat v částečných soubězích a v soubězích s dalšími výlukami

stavby.

Během konání nepřetržité výluky dle bodu a) bude přejezd P25 v km 28,483 uzavřen pro všechny

uživatele pozemní komunikace. Jízdy vlaků přes žehrovické zhlaví v dopravně Kladno budou

prováděny na přivolávací návěst (PN) nebo kolem neobsluhovaných návěstidel.

Během konání nepřetržitých výluk dle bodů b), e), f) nebude nutné zavádět další dopravní opatření,

výluky budou probíhat v kolejově vyloučených úsecích.

Během konání nepřetržité výluky dle bodu c) bude na žehrovickém zhlaví zřízeno pracoviště

výhybkáře vybavené Tabulí na zavěšování hlavních klíčů a telefonním spojením na výpravčího.

Výhybkář bude zjišťovat volnosti vlakové cesty a v případě potřeby ručně přestavovat a uzamykat

výměny. Předpoklad je postupné přepínání jednotlivých vnějších prvků po dohodě s výpravčím.

Během konání nepřetržité výluk dle bodu d), včetně jejího souběhu s nepřetržitou výlukou dle bodu

c) bude v mezistaničním úseku Kladno – Kamenné Žehrovice zabezpečena jízda vlaků telefonickým

dorozumíváním. Jízda vlaků budou uskutečňována na PN nebo kolem neobsluhovaných návěstidel.

Během konání nepřetržité výluky dle bodu g) bude přes přejezd P27 v km 29,851 nařízena jízda

se zvýšenou opatrností.

Během konání nepřetržité výluky dle bodu h) bude v dopravně Kladno zastaven provoz ze/ve směru

od/do ŽST Unhošť. Osobní doprava bude vedena prostředky náhradní dopravy (ND), nákladní

doprava nebude provozována.

Během konání nepřetržité výluky dle bodu ch) budou v dopravně Kladno možné jízdy vlaků

po nevyloučených staničních kolejích.

Během konání nepřetržité výluky dle bodu i) bude přes přejezd P24 v km 26,705 nařízena jízda

se zvýšenou opatrností.

Nepřetržité výluky dle bodů j), k) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu.

Během konání tohoto souběhu bude v mezistaničním úseku Kladno – Unhošť zabezpečena jízda

vlaků telefonickým dorozumíváním. Jízda vlaků bude uskutečňována na PN nebo kolem

neobsluhovaných návěstidel.

Během konání denních výluk dle bodu l) budou v dopravně Kladno možné jízdy vlaků

po nevyloučených staničních kolejích. Zároveň bude znemožněna obsluha vlečky 1136 MTH Kladno.

Denní výluky dle bodů m), n) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu. Během

konání tohoto souběhu budou v dopravně Kladno možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních

kolejích.

Dne 28. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-21510/2024/400

Během konání denní výluky dle bodu o) budou v dopravně Kladno možné jízdy vlaků

po nevyloučených staničních kolejích.

Dnem doručení podání, tj. 10. 5. 2024, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 správního řádu, zahájeno

řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona

o dráhách. Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem

č. j. ÚOHS-19443/2024/452 ze dne 13. 5. 2024 oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům.

Dopisem ze dne 20. 5. 2024, č. j. ÚOHS-20273/2024/451, umožnil Úřad poskytovateli vyjádřit

se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí a informoval jej o možnosti nahlédnout do spisu před

vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků řízení.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich

základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky

podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti,

že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu

z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu

omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3

zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými

dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní výlukové poradě v Praze dne

25. 4. 2024.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu

omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto

rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu

pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –

Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání

rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Digitálně podepsal(a):

JUDr. Petr Solský

Dne: 28.5.2024 13:24:47

Certifikát vydal PostSignum Qualified CA 4

Dne 28. 05. 2024 digitálně podepsal(a) JUDr. Petr Solský

Č.j.: ÚOHS-21510/2024/400

Obdrží: