ÚOHS S0462/2021/KS – Spojení soutěžitelů VIAMILK CZ družstvo / Morava

Předmětné správní řízení bylo zahájeno dne 13. 10. 2021. Skutečnost, že se Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) spojením zabývá, byla v souladu s § 16 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon“), zveřejněna v Obchodním věstníku č. OV05414800 dne 18. 10. 2021. Současně byla tato skutečnost zveřejněna i na internetových stránkách Úřadu. Ve stanovené lhůtě 5 dnů pro podání případných připomínek Úřad na základě výše uvedeného zveřejnění žádnou námitku k uvedené transakci neobdržel.

Úřad v průběhu správního řízení oslovil za účelem získání informací potřebných k náležitému zjištění skutkového stavu týkajícího se soutěžního prostředí ve spojením dotčené oblasti vybrané soutěžitele zabývající se obchodováním se syrovým kravským mlékem1 a soutěžitele, kteří odebírají syrové kravské mléko současně od obou spojujících se soutěžitelů,2 s výzvami k poskytnutí podkladů a informací týkajících se dopadů předmětného spojení na jejich podnikání a na hospodářskou soutěž jako takovou. Některé z dotázaných subjektů projevily ve svých odpovědích obavy z posuzovaného spojení soutěžitelů, jejichž obsahem se Úřad zabývá níže v tomto rozhodnutí.

V přednotifikačním jednání, které bylo vedeno před podáním předmětného návrhu na povolení spojení soutěžitelů, Úřad také oslovil Státní zemědělský intervenční fond, se sídlem

Při posuzování navrhované transakce vycházel Úřad zejména z návrhu na povolení spojení, dotazníku k povolení spojení, listiny zakládající posuzované spojení, výpisů z obchodního rejstříku, výročních zpráv, jakož i dalších všeobecně známých skutečností týkajících se spojujících se soutěžitelů a spojením dotčené oblasti. Úřad rovněž vycházel z vyjádření a stanovisek subjektů, jež byly v rámci předmětného správního řízení Úřadem osloveny.

K navrhovanému spojení soutěžitelů má dojít na základě „Smlouvy o spolupráci“, jež byla dne

Spojení soutěžitelů VIAMILK a Morava, jež bylo povoleno Rozhodnutím 2019, však nebylo realizováno. V této souvislosti spojující se soutěžitelé uvedli,5 že vyvíjeli činnost za účelem uskutečnění povoleného spojení, avšak počátkem roku 2020 byla tato činnost významně narušena v souvislosti s epidemiologickou situací, neboť v jejím důsledku byla značně ztížena možnost konání členských schůzí. V této souvislosti spojující se soutěžitelé poukázali zejména na skutečnost, že členské schůze se konají za osobní účasti členů, přičemž s ohledem na význam a objem plánované transakce bylo nutno zajistit řádné vyjasnění, projednání a schválení všech souvisejících otázek a rozhodnutí. Oba spojující se soutěžitelé mají velký počet členů, přičemž v souladu se zákonnými požadavky je předepsáno hlasování s kvalifikovaným počtem hlasů. Vzhledem k epidemiologické situaci spojující se soutěžitelé přistoupili k odložení termínu tak, že rozhodný den fúze má nastat až ke dni 31. 12. 2021 s předpokladem schválení fúze na členských schůzích v červnu 2022 (viz „změna č. 1 Smlouvy o spolupráci“ podepsaná družstvy VIAMILK a Morava dne 11. 6. 2021).

K výše uvedené situaci je třeba uvést, že při rozhodování o návrhu na povolení spojení soutěžitelů Úřad posuzuje dle § 17 odst. 1 zákona zejména potřebu zachování a rozvíjení účinné hospodářské soutěže, strukturu všech spojením dotčených trhů, podíl spojujících se soutěžitelů na těchto trzích, jejich hospodářskou a finanční sílu, právní a jiné překážky vstupu dalších soutěžitelů na spojením dotčené trhy, možnost volby dodavatelů nebo odběratelů spojujících se soutěžitelů, vývoj nabídky a poptávky na dotčených trzích, potřeby a zájmy spotřebitelů a výzkum a vývoj, jehož výsledky jsou k prospěchu spotřebitele a nebrání účinné soutěži. Při posuzování situace na dotčených trzích je současně třeba, aby Úřad vycházel z aktuálních informací, které vypovídají o současné situaci na spojením dotčených trzích a umožňují co nejpřesněji zhodnotit jejich fungování.

Z výše uvedených důvodů je tedy třeba, aby spojení bylo uskutečněno v takovém časovém úseku od vydání rozhodnutí o jeho povolení, aby situace na posuzovaných trzích odpovídala době vydání rozhodnutí. Za období, v němž je třeba povolené spojení soutěžitelů uskutečnit,

V případě nově plánovaného časového záměru realizace předmětného spojení, kdy existuje předpoklad jeho schválení až v červnu 2022, by prodleva mezi vydáním rozhodnutí a uskutečněním spojení činila téměř 3 roky. I s přihlédnutím k epidemiologické situaci a ke ztížení možnosti svolávání členských schůzí již však tato doba značně překračuje rámec jednoho roku, který Úřad považuje za přiměřený k realizaci spojení povoleného rozhodnutím

V důsledku výše popsané transakce má tedy dojít ke spojení soutěžitelů fúzí ve smyslu ustanovení § 12 odst. 1 zákona.

Celkový čistý obrat za poslední ukončené účetní období dosažený na území České republiky družstvem VIAMILK přesáhl 2,5 miliardy Kč, družstvem Morava pak 3 miliardy Kč. Vzhledem ke skutečnosti, že celkový čistý obrat dosažený na území České republiky oběma spojujícími se soutěžiteli je vyšší než 1,5 miliardy Kč a oba dva spojující se soutěžitelé dosáhli každý za poslední účetní období na trhu České republiky čistého obratu vyššího než 250 milionů Kč, je splněna rovněž podmínka obratu podle § 13 písm. a) zákona. Z těchto důvodů podléhá navrhované spojení soutěžitelů povolení Úřadu.

Družstvo VIAMILK bylo založeno jako společenství neuzavřeného počtu právnických a fyzických osob z odvětví zemědělství, a to za účelem soustředění nabídky a vzájemné podpory svých členů při soustředění nabídky a uvádění jejich výrobků na trh, a to konkrétně v odvětví mléka a mléčných výrobků a v odvětví hovězího a telecího masa. Družstvo VIAMILK působí prostřednictvím svých členů na území krajů Středočeského, Hlavního města Prahy,

Družstvo Morava bylo založeno jako společenství neuzavřeného počtu právnických a fyzických osob z odvětví zemědělství, a to za účelem podnikání a zajišťování hospodářských nebo jiných potřeb svých členů, jehož cílem je zejména zajištění odbytu produkce členů družstva a posílení vlivu producentů mléka a stability výroby mléka. Družstvo Morava působí prostřednictvím svých členů na území krajů Středočeského, Hlavního města Prahy, Plzeňského, Karlovarského,

Za účelem zjištění, zda navrhované spojení soutěžitelů nebude mít za následek podstatné narušení hospodářské soutěže, zejména proto, že by jím vzniklo nebo bylo posíleno dominantní postavení spojujících se soutěžitelů nebo některého z nich, Úřad vymezuje relevantní trh, kterým je v souladu s § 2 odst. 2 zákona trh zboží, které je z hlediska

Při vymezování relevantních trhů v jednotlivých případech spojení soutěžitelů, k nimž dochází podle § 12 odst. 1 zákona, se Úřad zaměřuje na činnosti, které na území České republiky provozují fúzující soutěžitelé, a z nich pak zejména na ty, které se překrývají nebo na sebe vertikálně navazují.

Z výše uvedených popisů aktivit spojujících se soutěžitelů vyplývá, že jejich činnosti se na území České republiky překrývají v oblasti obchodování se syrovým kravským mlékem (dále také jen „SKM“). Družstvo VIAMILK působí na území České republiky navíc v oblasti prodeje hovězího a telecího masa.

Účastníci řízení navrhli vymezit relevantní trh z hlediska produktového jako trh obchodování se syrovým kravským mlékem.

Ve své předchozí rozhodovací praxi rozlišoval Úřad při vymezování produktového relevantního trhu v oblasti mléka mezi produkcí syrového kravského mléka, jeho výkupem a výrobou a prodejem mléka a mléčných produktů ze strany mlékárenských společností.6 Oba spojující se soutěžitelé působí v oblasti obchodování se syrovým kravským mlékem, když zajišťují prodej mléka vyprodukovaného jednotlivými zemědělci sdruženými v jejich družstvech odběratelům syrového kravského mléka, jimiž jsou mlékárenské společnosti. Úřad tedy pro účely posouzení dopadů navrhovaného spojení soutěžitelů vymezil relevantní trh z hlediska produktového jako trh obchodování se syrovým kravským mlékem.

Účastníci řízení označili z hlediska geografického produktový relevantní trh obchodování s SKM územím celé České republiky.

Ve své předchozí rozhodovací praxi v rámci kontroly spojování soutěžitelů v oblasti obchodování se syrovým kravským mlékem7 Úřad produktový relevantní trh vymezil z hlediska územního jako celou Českou republiku, avšak současně uvedl, že by bylo možné uvažovat rovněž o vymezení geografického trhu územím užším než je území celého státu. Geografický relevantní trh by v takovém případě měl být tvořen územím působnosti daného výkupce mléka, resp. umístěním konkrétních kapacit na zpracování syrového kravského mléka, obvykle tedy územím jednotlivých krajů České republiky.8

Ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0060/2019/KS (dále jen „správní řízení 2019“), v rámci kterého bylo vydáno Rozhodnutí 2019, se Úřad podrobně zabýval tím, z jaké vzdálenosti svážejí odběratelé SKM. Z provedeného šetření bylo totiž zjištěno, že jsou to právě odběratelé

Na základě provedené analýzy se pak Úřad v Rozhodnutí 2019 při hodnocení dopadů posuzovaného spojení zaměřil na okruhy o velikosti 100 km kolem jednotlivých zpracovatelů syrového kravského mléka (tedy o velikosti zjištěné průměrné efektivní vzdálenosti pro svoz syrového kravského mléka) a dále na okruhy o velikosti 120 km10 kolem jednotlivých zpracovatelů SKM, kteří od spojujících se soutěžitelů syrové kravské mléko odebírali. V každém z těchto okruhů pak Úřad posuzoval potenciální tržní podíly spojujících se soutěžitelů a jejich konkurentů.

Co se týče posouzení spojení soutěžitelů VIAMILK a Morava v rámci nynějšího správního řízení,

- okruh odpovídající 100km dojezdové vzdálenosti od mlékárny FARMA RODINY NĚMCOVY (dále jen „Okruh FARMA RODINY NĚMCOVY I“), - okruh odpovídající 120km dojezdové vzdálenosti od mlékárny FARMA RODINY NĚMCOVY (dále jen „Okruh FARMA RODINY NĚMCOVY II“), - okruh odpovídající 100km dojezdové vzdálenosti od Mlékárny Pragolaktos (dále jen „Okruh Pragolaktos I“), - okruh odpovídající 120km dojezdové vzdálenosti od Mlékárny Pragolaktos (dále jen „Okruh Pragolaktos II“), - okruh odpovídající 100km dojezdové vzdálenosti od Mlékárny Hlinsko (dále jen „Okruh

Kritéria, podle kterých Úřad zkoumá, zda posuzovaným spojením soutěžitelů dojde k podstatnému narušení hospodářské soutěže na relevantních trzích, jsou stanovena v § 17 zákona. V souladu s § 17 odst. 1 zákona v jednotlivých případech spojení soutěžitelů

Při hodnocení dopadů posuzovaných případů spojení soutěžitelů Úřad podpůrně přihlíží k pravidlům stanoveným Evropskou komisí (dále jen „Komise“) v Pokynech pro posuzování horizontálních spojení podle Nařízení Rady (ES) č. 139/2004 o kontrole spojování podniků (dále jen „Pokyny pro posuzování horizontálních spojení“).13

Základní představu o struktuře trhu a konkurenčním významu spojujících se soutěžitelů i jejich konkurentů poskytují tržní podíly na relevantním trhu a úroveň jeho koncentrace.

Pokud jde o velikost tržních podílů, jestliže společný podíl spojujících se soutěžitelů na relevantním trhu nepřesáhne 25 %, má se za to, že jejich spojení nemá za následek podstatné narušení hospodářské soutěže, neprokáže-li se při posuzování spojení opak.14

V případě hodnocení struktury trhu Úřad podpůrně používá ukazatel míry celkové úrovně koncentrace trhu, jež je vyjádřena tzv. Herfindahl-Hirschmanovým indexem (HHI), jenž se vypočítává jako součet čtverců jednotlivých tržních podílů všech soutěžitelů na trhu.

Pro zjištění struktury trhu, jež je jedním ze základních ukazatelů vypovídajících o stavu konkurenčního prostředí, je nezbytné co nejpřesněji stanovit jeho celkovou velikost. Při určování celkové velikosti jednotlivých výše geograficky vymezených relevantních trhů obchodování se syrovým kravským mlékem Úřad vycházel z údajů o velikosti prodejů jednotlivých zemědělských prvovýrobců (producentů) syrového kravského mléka za období let 2020 a 2019, kteří se nacházeli v odpovídající dojezdové vzdálenosti 100 km, resp. 120 km, od jednotlivých zpracovatelů syrového kravského mléka, kteří v roce 2020 odebírali SKM alespoň od jednoho ze spojujících se soutěžitelů.

Pro účely určení, kteří výrobci syrového kravského mléka se nacházejí v příslušných dojezdových vzdálenostech od jednotlivých zpracovatelů mléka, Úřad postupoval následujícím způsobem.

S ohledem na skutečnost, že Úřad neměl k dispozici přesné určení místa jednotlivých prvovýrobců syrového kravského mléka prostřednictvím GPS pozic, Úřad zjistil, v kterých okresech České republiky tito sídlí. V této souvislosti Úřad přiřadil produkci SKM jednotlivých zemědělských prvovýrobců k jednotlivým okresům, ve kterých sídlí. Posléze Úřad zjistil, které okresy České republiky se nacházejí ve 100km, resp. 120km dojezdové vzdálenosti od jednotlivých mlékárenských zpracovatelských závodů.

Údaje o dodávkách jednotlivých producentů syrového kravského mléka na území České republiky byly získány na základě informací poskytnutých SZIF.

Celkové velikosti jednotlivých trhů pak Úřad stanovil jako součet produkce syrového kravského mléka zemědělských prvovýrobců, kteří se nacházejí v okresech přiřazených spádovým oblastem provozoven zpracovatelů syrového kravského mléka. V případě okresů nacházejících se plně nebo téměř plně v oblasti určené dojezdové vzdálenosti od příslušných odběratelů Úřad zahrnul celý objem produkce SKM z daného okresu pro určení celkové velikosti předmětného trhu. Pokud okresy spadaly do příslušných dojezdových vzdáleností podstatněji, bylo do celkové velikosti trhu započteno 50 % z produkce SKM v daném okrese.18

Tento způsob propočtu, vzhledem k absenci přesných údajů o poloze jednotlivých producentů

Na území České republiky syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva VIAMILK v roce

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev Mlékařské a hospodářské družstvo JIH, se sídlem Tábor, Bílkova 1003/4, IČO 60647876 (dále jen „MHD

Současně s ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI (nižší než 1000) a Delta (nižší než 250) předmětné spojení splňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů.

Na území Okruhu POLABSKÉ MLÉKÁRNY I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD STČ, jehož podíl na produkci SKM v daném území činil 25–35 %, a MHD JIH s podílem ve výši 5–15 %. Podíl žádného z dalších konkurentů spojujících se soutěžitelů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu POLABSKÉ MLÉKÁRNY I představuje mírně koncentrovaný trh, když HHI je mezi 1000 až 2000, současně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je vysoká (Delta je vyšší než 250).

Na území Okruhu POLABSKÉ MLÉKÁRNY II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [5–15]% podílu na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území, podíl družstva Morava činil [5–15] %. Postavení obou spojujících se soutěžitelů tak představovalo [25–35]% podíl na celkovém množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD STČ, jehož tržní podíl na celkové produkci SKM v daném území činil 15–25 %, a MHD JIH s tržním podílem ve

Trh obchodování s SKM na území Okruhu POLABSKÉ MLÉKÁRNY II představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je v rozmezí 1000 až 2000, současně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je vysoká (Delta je vyšší než 250).

Z výše uvedených informací vztahujících se k tržním podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování s SKM na území Okruhu POLABSKÉ MLÉKÁRNY I, resp.

Současně s ohledem na výši podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení nesplňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů, když území Okruhů POLABSKÉ

Co se týče samotné společnosti POLABSKÉ MLÉKÁRNY, tato v roce 2020 odebírala syrové kravské mléko ze spojujících se soutěžitelů pouze od družstva VIAMILK, tudíž nedochází ke změně struktury dodavatelů tohoto zpracovatele syrového kravského mléka.

Na území Okruhu Mlékárna Klatovy I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH, jehož tržní podíl na produkci SKM v daném území činil 25–35 %, a MHD STČ s podílem ve výši 15–25 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Klatovy I představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je mezi 1000 až 2000, nicméně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je marginální (Delta je nižší než 150).

Na území Okruhu Mlékárna Klatovy II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [0–5]% podílu na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území, podíl družstva Morava činil [0–5] %. Společný podíl obou spojujících se soutěžitelů tak představoval [0–5] % na celkovém množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH, jehož podíl na produkci SKM v daném území činil 25–35 %, a MHD STČ s podílem ve výši 15–25 %. Podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Klatovy II představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je v rozmezí 1000 až 2000, nicméně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je velmi nízká (Delta je nižší než 150).

Z výše uvedených informací vztahujících se k podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Klatovy I, resp. Okruhu Mlékárna Klatovy

Současně s ohledem na výši podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení splňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů.

Co se týče samotné společnosti Mlékárna Klatovy, tato v roce 2020 odebírala od obou spojujících se soutěžitelů. S ohledem na skutečnost, že dodávky družstva Morava představují marginální podíl na množství SKM, které společnost Mlékárna Klatovy poptává, nedojde v důsledku realizace předmětného spojení k podstatné změně ve struktuře dodavatelů této společnosti. Společnost Mlékárna Klatovy ve svém stanovisku vyjádřila obavy z narušení hospodářské soutěže,19 které jsou založeny na jejích obavách z posílení vyjednávací síly spojením vzniklého soutěžitele.

Na území Okruhu Mlékárna Olešnice I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ a společnosti Svaz výrobců mléka a.s., se sídlem Šumperk, Jílová 1550/1, IČO 47674792 (dále jen „Svaz výrobců mléka“), jejichž individuální podíly činily 5–15 %. Podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Olešnice I představuje trh nekoncentrovaný, když HHI je nižší než 1000, nicméně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je vysoká (Delta je vyšší než 250).

Na území Okruhu Mlékárna Olešnice II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [5–15]% podílu na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území, podíl družstva Morava činil [15–25] %. Společný podíl obou spojujících se soutěžitelů představoval [25–35] % na celkovém množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ a společnosti Svaz výrobců mléka, jejichž individuální podíly činily 5–15 %. Podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Olešnice II představuje trh nekoncentrovaný, když HHI je nižší než 1000, nicméně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je vysoká (Delta je vyšší než 250).

Z výše uvedených informací vztahujících se k podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Olešnice I, resp. Okruhu Mlékárna

Současně s ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení nesplňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů, neboť na území Okruhu Mlékárna

Co se týče samotné společnosti Mlékárna Olešnice, tato v roce 2020 odebírala ze spojujících se soutěžitelů pouze od družstva Morava. Vzhledem k uvedenému nedojde ke změně ve struktuře dodavatelů společnosti Mlékárna Olešnice.

Na území Okruhu Bohušovická mlékárna I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD STČ, které dosahovalo podílu 15–25 %, Mlékařské družstvo Česká Lípa, se sídlem Litoměřická 260,

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Bohušovická mlékárna I představuje trh nekoncentrovaný, když HHI je nižší než 1000, změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je středně vysoká (Delta je nižší než 250).

Na území Okruhu Bohušovická mlékárna II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [5–15]% podílu na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území, podíl družstva Morava činil [5–15] %. Společný podíl spojujících se soutěžitelů tak představoval [15–25] % na celkovém množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD STČ, které dosahovalo tržního podílu 25–35 %, MD Česká Lípa a Družstvo PRAGOLAKTOS s individuálními

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Bohušovická mlékárna II představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je v rozpětí 1000 až 2000, současně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je nízká (Delta je nižší než 150).

Z výše uvedených informací vztahujících se k tržním podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování s SKM na území Okruhu Bohušovická mlékárna I, resp.

Současně s ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení splňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů.

Co se týče samotné společnosti Bohušovická mlékárna, tato v roce 2020 odebírala syrové kravské mléko ze spojujících se soutěžitelů pouze od družstva Morava. Vzhledem k uvedenému nedojde ke změně ve struktuře dodavatelů tohoto mlékárenského zpracovatele.

Na území Okruhu Choceňská mlékárna I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD STČ a Odbytové družstvo Sněžné, se sídlem Sněžné, č. p. 205, IČO 27668797 (dále jen „OD Sněžné“), a společnosti Svaz výrobců mléka, jejichž individuální tržní podíly činily 5–15 %. Podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Choceňská mlékárna I představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je v rozmezí 1000 až 2000, nicméně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je velmi vysoká (Delta je vyšší než 250).

Na území Okruhu Choceňská mlékárna II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [5–15]% podílu na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území, podíl družstva Morava činil přibližně [15–25] %. Společný podíl spojujících se soutěžitelů tak představoval [25–35] % na celkovém množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstva MHD STČ a společnosti Svaz výrobců mléka, jejichž individuální tržní podíly činily 5–15 %. Podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Choceňská mlékárna II představuje trh mírně koncentrovaný, když hodnota HHI se pohybuje mezi 1000 až 2000, nicméně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je velmi vysoká (Delta je vyšší než 250).

Z výše uvedených informací vztahujících se k podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích dodávek SKM na území Okruhu Choceňská mlékárna I, resp. Okruhu Choceňská mlékárna II, stejně tak k postavení nejvýznamnějších konkurentů spojením vzniklého subjektu, úrovni koncentrace trhu a její změny v důsledku realizace navrhovaného spojení vyplynulo, že spojením vzniklý subjekt bude dosahovat podílu mírně převyšujícího [25–35] % a bude představovat leadera trhu. Ostatní konkurenti budou mít za spojením vzniklým soutěžitelem již výrazný odstup.

Současně s ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení nesplňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů, neboť na území Okruhů Choceňská mlékárna I i II tržní podíly spojením vzniklého soutěžitele budou přesahovat [15–25] %, stejně tak tyto trhy jsou mírně koncentrované a současně změna úrovně koncentrace v důsledku realizace posuzované transakce je velmi vysoká.

Co se týče samotné společnosti Choceňská mlékárna, tato v roce 2020 odebírala ze spojujících se soutěžitelů pouze od družstva Morava, současně v posledních 5 letech společnost

Na území Okruhu Moravia Lacto I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ, jejichž individuální tržní podíly činily 15–25 %. Podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Moravia Lacto I představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je v rozmezí 1000 až 2000, změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je pak pouze středně vysoká (Delta je nižší než

Na území Okruhu Moravia Lacto II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [5–15]% podílu na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území, podíl družstva Morava činil přibližně [15–25] %. Společný podíl spojujících se soutěžitelů tak představoval cca [15–25] % na celkovém množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména společností MHD JIH a MHD

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Moravia Lacto II představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI lehce převyšuje 1000, změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je pak pouze středně vysoká (Delta je nižší než 250).

Z výše uvedených informací vztahujících se k podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování s SKM na území Okruhu Moravia Lacto I, resp. Okruhu Moravia Lacto II, stejně tak k postavení nejvýznamnějších konkurentů spojením vzniklého subjektu, úrovně koncentrace trhu a její změny v důsledku realizace navrhovaného spojení vyplynulo, že spojením vzniklý subjekt bude dosahovat podílu nižšího než [15–25] %, přičemž bude vystaven konkurenci dvou subjektů se srovnatelným postavením (MHD STČ a MHD JIH). Ostatní konkurenti budou mít za spojením vzniklým soutěžitelem již výrazný odstup.

Současně s ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení splňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů.

Co se týče samotné společnosti Moravia Lacto, tato v roce 2020 odebírala ze spojujících se soutěžitelů pouze od družstva Morava. Vzhledem k uvedenému, nedojde ke změně ve struktuře dodavatelů společnosti Moravia Lacto.

Na území Okruhu Jaroměřická mlékárna I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH, které dosahovalo tržního podílu ve výši 15–25 %, a MHD STČ s podílem 5–15 %. Podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Jaroměřická mlékárna I představuje trh nekoncentrovaný, když HHI je nižší než 1000, současně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je velmi malá (Delta je nižší než 150).

Na území Okruhu Jaroměřická mlékárna II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [0–5]% podílu na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území, podíl družstva Morava činil [15–25] %. Společný podíl spojujících se soutěžitelů tak představoval [15–25] % na celkovém množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH, které dosahovalo tržního podílu ve výši 15–25 %, a MHD STČ s podílem ve výši 5–15 %. Tržní podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Jaroměřická mlékárna II představuje trh nekoncentrovaný, když HHI je nižší než 1000, změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je pak pouze středně vysoká (Delta je nižší než 250).

Z výše uvedených informací vztahujících se k podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování s SKM na území Okruhů Jaroměřická mlékárna I i II, stejně tak k postavení nejvýznamnějších konkurentů spojením vzniklého subjektu, úrovni koncentrace trhu a její změny v důsledku realizace navrhovaného spojení vyplynulo, že spojením vzniklý subjekt bude dosahovat podílu pod [15–25] %. Spojující se soutěžitelé budou i po realizaci navrhované transakce vystaveni konkurenci jednoho subjektu se srovnatelným postavením a jednoho soutěžitele s podílem jen relativně málo nižším. V důsledku posuzovaného spojení dochází navíc pouze k malému nárůstu tržního podílu.

S ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení splňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů.

Co se týče samotné společnosti Jaroměřická mlékárna, tato v roce 2020 odebírala syrové kravské mléko ze spojujících se soutěžitelů pouze od družstva Morava. Vzhledem k uvedenému nedojde ke změně ve struktuře dodavatelů společnosti Jaroměřická mlékárna.

Na území Okruhu Mlékárna Polná I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ které dosahovaly tržních podílů ve výši 15–25 %. Podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Polná I představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI jen lehce převyšuje 1000, současně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je pouze středně vysoká (Delta je nižší než 250).

Na území Okruhu Mlékárna Polná II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [5–15]% podílu na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území, podíl družstva Morava činil [15–25] %. Společný podíl obou spojujících se soutěžitelů tak představoval [15–25] % na celkovém množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ, jejichž individuální tržní podíly činily 15–25 %. Podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Polná II představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je v rozmezí 1000 až 2000, současně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je pouze středně vysoká (Delta je rovna nižší než

Z výše uvedených informací vztahujících se k podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování s SKM na území Okruhů Mlékárna Polná I i II, stejně tak k postavení nejvýznamnějších konkurentů spojením vzniklého subjektu, úrovni koncentrace trhu a její změny v důsledku realizace navrhovaného spojení vyplynulo, že spojením vzniklý subjekt bude dosahovat podílu pod [15–25] %. Spojující se soutěžitelé budou i po realizaci navrhované transakce vystaveni konkurenci dvou subjektů se srovnatelným nebo jen nepatrně nižším podílem. Ostatní konkurenti budou mít za spojením vzniklým soutěžitelem již výrazný odstup.

Současně s ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení splňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů.

Co se týče samotné společnosti Mlékárna Polná, tato v roce 2020 odebírala syrové kravské mléko ze spojujících se soutěžitelů pouze od družstva Morava. Vzhledem k uvedenému nedojde ke změně ve struktuře dodavatelů společnosti Mlékárna Polná.

Na území v Okruhu BOHEMILK I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva VIAMILK v roce 2020 představovalo [15–25] % na celkovém množství SKM z daného území, podíl družstva Morava činil [15–25] %. SKM vyprodukované v roce 2020 členy obou spojujících se soutěžitelů tak odpovídalo [35–45] % na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstva MHD STČ a společnosti Svaz výrobců mléka, jejichž individuální tržní podíly činily 5–15 %. Podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu BOHEMILK I představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je v rozmezí 1000 až 2000, nicméně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je velmi vysoká (Delta je vyšší než 250).

Na území Okruhu BOHEMILK II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [15–25]% podílu na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území, podíl družstva Morava činil [15–25] %. Společný podíl obou spojujících se soutěžitelů tak představoval [35–45] % na celkovém množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev OD Sněžné a MHD

Trh obchodování s SKM na území Okruhu BOHEMILK II představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je v rozmezí 1000 až 2000, nicméně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je velmi vysoká (Delta je vyšší než 250).

Z výše uvedených informací vztahujících se k tržním podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování s SKM na území Okruhů BOHEMILK I i II, stejně tak k postavení nejvýznamnějších konkurentů spojením vzniklého subjektu, úrovni koncentrace trhu a její změny v důsledku realizace navrhovaného spojení vyplynulo, že spojením vzniklý

Současně s ohledem na výši podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení nesplňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů, neboť na území Okruhů BOHEMILK I i II podíly spojením vzniklého soutěžitele budou přesahovat [15–25] %, navíc se jedná o trhy mírně koncentrované s výraznou změnou koncentrace v důsledku realizace navrhované transakce.

Společnost BOHEMILK v roce 2020 odebírala syrové kravské mléko ze spojujících se soutěžitelů pouze od družstva Morava, současně v posledních 5 letech společnost BOHEMILK s družstvem

Na území Okruhu Mlékárna Stříbro I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ, jejichž individuální tržní podíly se pohybovaly ve výši 15–25 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Stříbro I představuje trh nekoncentrovaný, když HHI je nižší než 1000, rovněž tak změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je velmi malá (Delta je nižší než 150).

Na území Okruhu Mlékárna Stříbro II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [0–5]% podílu na celkovém množství vyrobeného mléka na daném území, podíl družstva MORAVA činil [0–5] %. Společný podíl obou spojujících se soutěžitelů tak představoval [5–15] % na celkovém množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ, jejichž individuální tržní podíly se pohybovaly ve výši 15–25 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Stříbro II představuje trh nekoncentrovaný, když HHI je nižší než 1000, rovněž tak změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je velmi malá (Delta je nižší než 150).

Z výše uvedených informací vztahujících se k podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhů Mlékárna Stříbro I i II, stejně tak k postavení nejvýznamnějších konkurentů spojením vzniklého subjektu, úrovni koncentrace trhu a její změny v důsledku realizace navrhovaného spojení vyplynulo, že spojením vzniklý subjekt bude dosahovat relativně malého postavení, přičemž bude vystaven konkurenci řady dalších soutěžitelů.

Současně s ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení splňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů.

Mlékárna Stříbro odebírá SKM doposud pouze od jednoho ze spojujících se soutěžitelů, a to od družstva Morava. Vzhledem k výše uvedenému nedojde v důsledku realizace předmětného spojení ke změně ve struktuře dodavatelů společnosti Mlékárna Stříbro.

Na území Okruhu FARMA RODINY NĚMCOVY I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva VIAMILK v roce 2020 představovalo [5–15] % na celkovém množství SKM z daného území, podíl družstva Morava činil [15–25] %. SKM vyprodukované v roce 2020 členy obou spojujících se soutěžitelů tak odpovídalo [15–25] % na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ s individuálními tržní podíly 5–15 %. Podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu FARMA RODINY NĚMCOVY I představuje trh nekoncentrovaný, když HHI je nižší než 1000, a změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je pouze středně vysoká (Delta je nižší než 250).

Na území v Okruhu FARMA RODINY NĚMCOVY II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [5–15]% podílu na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území, podíl družstva Morava činil [15–25] %. Společný podíl obou spojujících se soutěžitelů tak představoval [25–35] % na celkovém množství vyprodukovaného SKM na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD STČ a MHD JIH, jejichž individuální tržní podíly činily 5–15 %. Podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhl 5 %.

Trh obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhu FARMA RODINY NĚMCOVY

Z výše uvedených informací vztahujících se k podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování s SKM na území Okruhů FARMA RODINY NĚMCOVY I i II, stejně tak z postavení nejvýznamnějších konkurentů spojením vzniklého subjektu, úrovně koncentrace trhu a její změny v důsledku realizace navrhovaného spojení vyplynulo, že spojením vzniklý subjekt bude dosahovat podílu okolo [15–25] %, když bude vystaven konkurenci dvou významných soutěžitelů se srovnatelným nebo jen relativně menším odstupem v tržním postavení.

Současně s ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení pouze lehce překračuje, a to pouze v případě Okruhu FARMA RODINY

Společnost FARMA RODINY NĚMCOVY v roce 2020 odebírala syrové kravské mléko pouze od jednoho ze spojujících se soutěžitelů, a to od družstva Morava. Vzhledem k výše uvedenému nedojde v důsledku realizace předmětného spojení ke změně ve struktuře dodavatelů společnosti FARMA RODINY NĚMCOVY.

Na území Okruhu Mlékárna Pragolaktos I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD STČ, jehož tržní podíl se pohyboval ve výši 25–35 %, a MHD JIH s 5–15% podílem, postavení žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhlo 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Pragolaktos I představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je 1000 až 2000, změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je však velmi malá (Delta je nižší než 150).

Na území Okruhu Mlékárna Pragolaktos II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [5–15]% podílu na celkovém množství SKM z daného území, tržní podíl družstva Morava činil [0–5] %. Společný podíl spojujících se soutěžitelů tak představoval [5–15] % na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD STČ, jehož tržní podíl se pohyboval ve výši 25–35 %, a MHD JIH s 15–25% podílem, postavení žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhlo 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Pragolaktos II představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je 1000 až 2000, změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je však velmi malá (Delta je nižší než 150).

Z výše uvedených informací vztahujících se k tržním podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování s SKM na území Okruhů Mlékárna Pragolaktos I i II, stejně tak k postavení nejvýznamnějších konkurentů spojením vzniklého subjektu, úrovni koncentrace trhu a její změny v důsledku realizace navrhovaného spojení vyplynulo, že spojením vzniklý subjekt bude dosahovat relativně menšího tržního postavení, přičemž bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ, když oba tito soutěžitelé budou disponovat silnějším tržním postavením než spojením vzniklý subjekt, ostatní soutěžitelé, budou mít za spojením vzniklým soutěžitelem relativně větší odstup.

Současně s ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení splňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů.

Společnost Mlékárna Pragolaktos v roce 2020 odebírala SKM od obou spojujících se soutěžitelů. S ohledem na skutečnost, [OBCHODNÍ TAJEMSTVÍ], nedojde v důsledku realizace předmětného spojení ke změně ve struktuře dodavatelů této společnosti. I tak společnost

Na území Okruhu Mlékárna Hlinsko I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD STČ a MHD JIH s individuálními tržními podíly ve výši 5–15 %, postavení žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhlo 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Hlinsko I představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI lehce převyšuje 1000, nicméně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je vysoká (Delta je vyšší než 250).

Na území Okruhu Mlékárna Hlinsko II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [5–15]% podílu na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území, podíl družstva Morava činil [15–25] %. Společný podíl obou spojujících se soutěžitelů tak představoval [25–35] % na celkovém množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD STČ a MHD JIH s individuálními tržními podíly ve výši 5–15 %, postavení žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhlo 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Mlékárna Hlinsko II představuje trh nekoncentrovaný, když HHI nepřevyšuje 1000, změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je vysoká (Delta je vyšší než 250).

Z výše uvedených informací vztahujících se k tržním podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli v oblasti obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhů Mlékárna

Současně s ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení nesplňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů, když na území Okruhu Mlékárna Hlinsko

Společnost Mlékárna Hlinsko v roce 2020 odebírala SKM od obou spojujících se soutěžitelů.

Na území Okruhu Brazzale I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva VIAMILK v roce 2020 představovalo [0–5] % na celkovém množství SKM z daného území, podíl družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména společnosti Svaz výrobců mléka a Mléko Kunín odbytové družstvo, se sídlem Starý Jičín, Jičina 26, IČO 27806880 (dále jen „Kunín OD“), s individuálními tržními podíly ve výši 5–15 %, postavení žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhlo 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Brazzale I představuje trh nekoncentrovaný, když

Na území Okruhu Brazzale II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména společnosti Svaz výrobců mléka s podílem ve výši 5–15 %, postavení podíl žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhlo 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Brazzale II představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI mírně převyšuje 1000, současně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je středně vysoká (Delta je nižší než 250).

Z výše uvedených informací vztahujících se k tržním podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhů Brazzale I i II, stejně tak z postavení nejvýznamnějších konkurentů spojením vzniklého subjektu, úrovně koncentrace trhu a její změny v důsledku realizace navrhovaného spojení vyplynulo, že spojením vzniklý subjekt bude dosahovat tržního postavení mírně přesahujícího [15–25] %, nicméně bude představovat z hlediska tržního postavení jednoznačně nejsilnější subjekt.

Současně s ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení nesplňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů, když na území Okruhů Brazzale I i II tržní podíl spojením vzniklého soutěžitele je mírně vyšší než [15–25] %.

Společnost Brazzale v roce 2020 odebírala SKM ze spojujících se soutěžitelů pouze od družstva

Na území Okruhu Savencia Přibyslav I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH, jehož tržní podíl činil 15–25 %, a MHD STČ s tržním podílem ve výši 5–15 %. Postavení žádného z dalších konkurentů spojujících se stran na daném území nepřevyšovalo 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu Savencia Přibyslav I představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je v rozmezí 1000 až 2000, změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je však vysoká (Delta je vyšší než 250).

Na území Okruhu Savencia Přibyslav II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva VIAMILK v roce 2020 odpovídaly [5–15]% podílu na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území, podíl družstva Morava činil [15–25] %. Společný podíl obou spojujících se soutěžitelů představoval [15–25] % na celkovém množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ s individuálními tržními podíly ve výši 5–15 %. Postavení žádného z dalších konkurentů spojujících se soutěžitelů na daném území nepřevyšovalo 5 %.

Oblast obchodování s SKM na území Okruhu Savencia Přibyslav II představuje trh mírně koncentrovaný, když HHI je v rozmezí 1000 – 2000, změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je ale rovněž vysoká (Delta je vyšší než 250).

Z výše uvedených informací vztahujících se k tržním podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhů Savencia

S ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení nesplňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů, neboť trhy jsou mírně koncentrované, nicméně změna úrovně koncentrace v důsledku realizace dané transakce je velká.

Co se týče samotného výrobního závodu Přibyslav společnosti Savencia Fromage, tento odebíral mléko ze spojujících se soutěžitelů pouze od družstva Morava, struktura dodavatelů předmětného závodu se tak v důsledku spojení nijak nezmění.

Na území Okruhu NET PLASY I se činnost spojujících se soutěžitelů nepřekrývá, když na daném území působí pouze družstvo Morava, jehož vyrobené syrové kravské mléko představovalo v roce 2020 přibližně [25–35] % z celkového množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude na tomto trhu vystaven konkurenci řady menších soutěžitelů, mezi nejvýznamnější z nich náleží konkurenti Kunín OD a Svaz výrobců mléka, jejichž individuální tržní podíly činily 5–15 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu NET PLASY I představuje trh nekoncentrovaný, když

Na území Okruhu NET PLASY II se činnost spojujících se soutěžitelů rovněž nepřekrývá, když na daném území působí pouze družstvo Morava, jehož vyrobené syrové kravské mléko představovalo v roce 2020 přibližně [25–35] % z celkového množství SKM vyprodukovaného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude na tomto trhu vystaven konkurenci řady menších soutěžitelů, mezi nejvýznamnější z nich náleží konkurenti Kunín OD a Svaz výrobců mléka, jejichž individuální tržní podíly činily 5–15 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu NET PLASY II představuje trh nekoncentrovaný, když

Z výše uvedených informací vztahujících se k podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhů NET PLASY I i II, stejně tak k postavení nejvýznamnějších konkurentů spojením vzniklého subjektu, úrovni koncentrace trhu a její změny v důsledku realizace navrhovaného spojení vyplynulo, že v důsledku navrhované transakce nedojde na daném trhu k žádné podstatné změně, neboť činnosti spojujících se stran se na daném území nepřekrývají.

Pro společnost NET PLASY se v důsledku realizace navrhovaného spojení nic nemění, když již v současnosti odebírá SKM ze spojujících se soutěžitelů pouze od družstva Morava.

Na území Okruhu OLMA I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva VIAMILK v roce

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména společnosti Svaz výrobců mléka s tržním podílem 5–15 %. Postavení žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhlo 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu OLMA I představuje trh nekoncentrovaný, když HHI nedosahuje 1000, současně změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je velmi malá (Delta je nižší než 150).

Na území Okruhu OLMA II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména společnosti Svaz výrobců mléka s tržním podílem ve výši 5–15 %, postavení žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhlo 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu OLMA II představuje trh nekoncentrovaný, když HHI nepřevyšuje 1000, změna úrovně koncentrace trhu v důsledku realizace navrhované transakce je malá (Delta je nižší než 150).

Z výše uvedených informací vztahujících se k podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhů OLMA I i II, stejně tak z postavení nejvýznamnějších konkurentů spojením vzniklého subjektu, úrovně koncentrace trhu a jeho změny v důsledku realizace navrhovaného spojení vyplynulo, že spojením vzniklý subjekt bude dosahovat postavení mírně převyšujícího [15–25] %, přičemž v důsledku uskutečnění posuzovaného spojení dojde jen k velmi malému nárůstu podílu. Spojením vzniklý subjekt bude vystaven konkurenci zejména společnosti Svaz výrobců mléka. Ostatní soutěžitelé budou mít za spojením vzniklým soutěžitelem relativně větší odstup.

Současně s ohledem na výši tržního podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení nesplňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů, když na území Okruhů OLMA I i II tržní podíl spojením vzniklého soutěžitele je mírně vyšší než [15–25] %.

Společnost OLMA v roce 2020 odebírala ze spojujících se soutěžitelů pouze od družstva

Na území Okruhu AGRICOL I syrové kravské mléko vyprodukované členy družstva VIAMILK v roce 2020 představovalo [5–15] % na celkovém množství SKM z daného území, podíl družstva Morava činil [15–25] %. SKM vyprodukované v roce 2020 členy obou spojujících se soutěžitelů tak odpovídalo [25–35] % na celkovém množství SKM vyrobeného na daném území.

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ a společnosti Svaz výrobců mléka, jejichž individuální tržní podíly činily 5–15 %. Postavení žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhlo 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu AGRICOL I představuje trh nekoncentrovaný, když

Na území Okruhu AGRICOL II dodávky syrového kravského mléka pocházející od členů družstva

Spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ a společnosti Svaz výrobců mléka, jejichž individuální tržní podíly činily 5–15 %. Postavení žádného z dalších konkurentů na daném území nepřesáhlo 5 %.

Trh obchodování s SKM na území Okruhu AGRICOL II představuje trh nekoncentrovaný, když

Z výše uvedených informací vztahujících se k tržním podílům dosaženým spojujícími se soutěžiteli na trzích obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhů AGRICOL I i II, stejně tak k postavení nejvýznamnějších konkurentů spojením vzniklého subjektu, úrovni koncentrace trhu a jeho změny v důsledku realizace navrhovaného spojení vyplynulo, že spojením vzniklý subjekt bude dosahovat tržního postavení mírně převyšujícího [15–25] %.

Současně s ohledem na výši podílu spojením vzniklého soutěžitele, úroveň HHI a Delta předmětné spojení nesplňuje tzv. safeharbours definované v § 17 odst. 3 zákona a Pokynech pro posuzování horizontálních spojení soutěžitelů, když na území Okruhů AGRICOL I i II tržní podíl spojením vzniklého soutěžitele je mírně vyšší než [15–25] %.

Společnost AGRICOL v roce 2020 odebírala SKM od obou spojujících se soutěžitelů. Společnost

Jak bylo uvedeno v části IV.1 tohoto rozhodnutí, základní představu o struktuře trhu a konkurenčním významu spojujících se soutěžitelů i jejich konkurentů poskytují tržní podíly na relevantním trhu a úroveň jeho koncentrace.

Pokud jde o velikost tržních podílů, jestliže společný tržní podíl spojujících se soutěžitelů na relevantním trhu nepřesáhne 25 %, má se za to, že jejich spojení nemá za následek podstatné narušení hospodářské soutěže, neprokáže-li se při posuzování spojení opak.22

V případě hodnocení struktury trhu Úřad podpůrně používá ukazatel míry celkové úrovně koncentrace trhu, jež je vyjádřena tzv. indexem HHI, a jeho změnu v důsledku realizace spojení soutěžitelů, tzv. Delta. Problémy v oblasti hospodářské soutěže při posuzování horizontálních spojení pak pravděpodobně nevyvstanou na trhu s hodnotou HHI po spojení pod 1000 bodů,

Pokud jsou pak splněna kritéria definovaná v předcházejících dvou odstavcích, má Úřad u horizontálních spojení soutěžitelů předběžně za to, že spojení soutěžitelů nevzbuzuje obavy z podstatného narušení hospodářské soutěže, pokud jeho šetření neprokáže opak.

Údaje o velikosti tržních podílů spojujících se soutěžitelů, koncentraci trhu a hodnocení splnění výše naznačených tzv. safeharbours jsou uvedeny v následující tabulce (viz tabulka č. 1).

Z tabulky č. 1 vyplývá z hlediska vzájemného vztahu činností spojujících se stran na území

Na území Okruhů NET PLASY I a NET PLASY II je ze spojujících se soutěžitelů aktivní pouze družstvo Morava, posuzované spojení soutěžitelů má tak ve vztahu k těmto geografickým trhům obchodování se syrovým kravským mlékem konglomerátní charakter a v důsledku posuzované transakce na nich nedojde k žádným změnám.

Co se týče výše tržních podílů, míry koncentrace trhu po spojení a její změny v důsledku realizace navrhované transakce pak tzv. safeharbours pro horizontální spojení soutěžitelů, při kterých Úřad obvykle nespatřuje vážné obavy z podstatného narušení hospodářské soutěže, je naplněn na trzích obchodování se syrovým kravským mlékem na území České republiky a Okruhů Mlékárna Klatovy I, Mlékárna Klatovy II, Bohušovická mlékárna I, Bohušovická mlékárna II, Moravia Lacto I, Moravia Lacto II, Jaroměřická mlékárna I, Jaroměřická mlékárna II, Mlékárna Polná I, Mlékárna Polná II, Mlékárna Stříbro I, Mlékárna Stříbro II,

Podíly spojujících se soutěžitelů v těchto oblastech nepřesahují [15–25] %, přičemž jsou vystaveni konkurenci většinou alespoň dvou soutěžitelů, kteří disponují vyšším nebo srovnatelným tržním postavením. Obavy z narušení hospodářské soutěže z realizace posuzovaného spojení soutěžitelů vyjádřily v průběhu správního řízení pouze společnosti

K těmto námitkám odběratelů Úřad uvádí následující. Na trzích obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhů Mlékárna Klatovy I i II i Mlékárna Pragolaktos I i II dosahují spojující se soutěžitelé nízkého tržního postavení (pod [5–15] %). Zároveň bude spojením vzniklý subjekt vystaven konkurenci ze strany minimálně dvou dalších soutěžitelů, jejichž podíl je minimálně srovnatelný nebo dokonce podstatně vyšší. Proto nelze předmětné námitce společností Mlékárna Klatovy a Mlékárna Pragolaktos přisvědčit.

Na ostatních spojením dotčených trzích obchodování se syrovým kravským mlékem, tj. území

Na podstatné části z těchto oblastí není naplněn ani tzv. safeharbour definovaný v Pokynech pro posuzování horizontálních spojení podniků pomocí ukazatelů míry koncentrace trhu a její změny (HHI a Delta), a to s výjimkami okruhů Mlékárna Olešnice I, Mlékárna Olešnice II,

Jak je uvedeno výše, nebyl tedy na předmětných trzích naplněn vždy alespoň jeden nebo i oba tzv. safeharbours definované § 17 odst. 3 zákona či Pokynech pro posuzování horizontálních

K tomu Úřad uvádí, že organizace zemědělských produktů, mezi něž spadá také mléko a mléčné výrobky, je upravena rovněž v Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty. Dle jeho článku 149 může organizace producentů v odvětví mléka a mléčných výrobků jednat jménem zemědělců, kteří jsou jejími členy, o smlouvách na dodávky syrového mléka od zemědělce zpracovateli či odběrateli syrového mléka, pokud jde o jejich celou společnou produkci nebo její část, přičemž jednání organizace producentů mohou probíhat mj. za splnění podmínky, že objem syrového mléka, kterého se uvedená jednání týkají a který je vyprodukován v kterémkoli členském státě, nepřesahuje 33 % celkové vnitrostátní produkce tohoto členského státu. Uvedený požadavek spojující se soutěžitelé, resp. subjekt vzniklý jejich spojením, splňují, neboť výše jejich společného tržního podílu po uskutečnění spojení nepřesáhne v rámci České republiky 33 % (když společný tržní podíl spojujících se soutěžitelů bude činit [15–25] %). Současně ani na lokálních trzích obchodování se syrovým kravským mlékem 33% hranice nebude překročena (s výjimkou Oblastí Choceňská mlékárna I,

Co se týče obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhu POLABSKÉ

V rámci obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhů Mlékárna Olešnice I i Mlékárna Olešnice II se tržní podíl spojením vzniklého soutěžitele bude pohybovat mírně nad

Dále Úřad konstatuje, že na trhu obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhu

Tržní podíl spojením vzniklého soutěžitele na Okruzích Brazzale I i Brazzale II bude mírně přesahovat [15–25] %, přičemž spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstva Kunín OD a společnosti Svaz výrobců mléka. Současně nárůst tržního podílu spojením

Na trzích obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhu Savencia Přibyslav II podíl spojením vzniklého soutěžitele nebude dosahovat ani [15–25] %, neboť bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD JIH a MHD STČ. Na území Okruhu Savencia Přibyslav I bude tržní podíl spojením vzniklého soutěžitele pouze lehce překračovat hranici [15–25] %, přičemž i v tomto případě bude spojením vzniklý soutěžitel čelit konkurenci především zmíněných družstev. Savencia Přibyslav navíc odebírá SKM pouze od jedné ze spojujících se stran, a to družstva Morava.

Podíl spojením vzniklého soutěžitele na Okruzích OLMA I i OLMA II bude mírně přesahovat

Na Okruzích obchodování se syrovým kravským mlékem Mlékárna Hlinsko I i Mlékárna

S ohledem na skutečnost, že Mlékárna Hlinsko ve svém vyjádření projevila obavy z narušení hospodářské soutěže z uskutečnění posuzovaného spojení soutěžitelů a současně uvedla, že vzdálenost, odkud lze dle jejího názoru efektivně poptávat syrové kravské mléko, je menší než

Mlékárna Hlinsko je, stejně jako její sesterská společnost OLMA, součástí podnikatelské skupiny, v jejímž čele stojí společnost AGROFERT, a.s., se sídlem Praha 4, Chodov,

Co se týče obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhů AGRICOL I i AGRICOL II

S ohledem na skutečnost, že tento zpracovatel SKM ve svém vyjádření projevil obavy z narušení hospodářské soutěže po uskutečnění posuzovaného spojení soutěžitelů a současně uvedl, že vzdálenost, odkud lze dle jeho názoru efektivně poptávat syrové kravské mléko, je pouze 80 km, Úřad se zabýval i postavením jednotlivých soutěžitelů na straně nabídky v takto úžeji vymezeném území. Z provedeného šetření pak vyplynulo, že na území v dojezdové vzdálenosti 80 km od výrobního závodu společnosti AGRICOL bude společný tržní podíl spojením vzniklého soutěžitele mírně přesahovat [25–35] %, přičemž tento bude vystaven podstatné konkurenci řady dalších subjektů (mimo jiné pak MHD STČ, Svazu výrobců mléka či

Na trzích obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhů Choceňská mlékárna I i Choceňská mlékárna II tržní podíl spojením vzniklého soutěžitele se bude pohybovat mírně nad [25–35] %, přičemž spojením vzniklý soutěžitel bude vystaven konkurenci zejména družstev MHD STČ a OD Sněžné či společnosti Svaz výrobců mléka. Předmětný zpracovatel mléka odebírá SKM ze spojujících se stran pouze od družstva Morava. Z tohoto důvodu uskutečnění spojení nebude mít za následek změnu ve struktuře dodavatelů této společnosti.

Co se týče obchodování se syrovým kravským mlékem na území Okruhů BOHEMILK I i BOHEMILK II by tržní podíl spojením vzniklého soutěžitele pouze mírně přesahoval hranici

Z Úřadem provedené analýzy struktury trhů současně vyplynulo, že od vydání Rozhodnutí

Hospodářskou sílu lze obecně pojmout jako určitý souhrn konkurenčních výhod, kterými jednotliví soutěžitelé disponují. Jednou z těchto konkurenčních výhod může být zejména vyšší finanční síla jako vyjádření možnosti přístupu k finančním zdrojům. Mezi základní kritéria hodnocení finanční a hospodářské síly může patřit výše investic, výše obratu, schopnost propagovat své produkty, hodnota investičního a finančního majetku, rozsah výrobkového portfolia a dosahovaná výše úspor z rozsahu.

Z hlediska celkového obratu představuje posuzovaná transakce spojení druhého a čtvrtého nejvýznamnějšího soutěžitele na území České republiky, když obrat družstva Morava v letech

Z výše uvedeného vyplývá, že v důsledku realizace posuzovaného spojení vznikne soutěžitel, jehož obrat bude v České republice na nabídkové straně trhu obchodování se syrovým kravským mlékem nejvyšší, nicméně bude vystaven konkurenci minimálně dvou subjektů fungujících na obdobných organizačních principech s relativně vysokými obraty.

S ohledem na skutečnost, že hlavními soutěžiteli na dotčených trzích jsou mlékařská odbytová družstva, která pouze zajišťují prodej SKM svých členů, ostatní možné ukazatele hospodářské a finanční síly, jako jsou výše investic, hodnota investičního a finančního majetku, rozsah výrobkového portfolia a dosahovaná výše úspor z rozsahu nejsou v daném případě relevantní.

Významným faktorem pro posouzení toho, jaký prostor existuje na relevantních trzích pro realizaci nezávislého soutěžního chování, jsou bariéry vstupu na trh. Úřad zjišťuje, zda na relevantních trzích bariéry vstupu existují a jaký mají charakter, a současně hodnotí, jakým způsobem jsou tyto bariéry ovlivněny v důsledku posuzovaného spojení.

Mezi nejčastější překážky vstupu na trh náleží tzv. překážky právní, tedy omezení vyplývající z právních předpisů, která ztěžují vstup na relevantní trh. Takovou právní překážkou je například nutnost disponovat určitými oprávněními k podnikání, jako je získání licence pro danou činnost, celní či množstevní omezení (tarifní a netarifní) při importu, povinná certifikace zboží či existence práv plynoucích z průmyslového a jiného duševního vlastnictví apod. Další skupinou překážek vstupu na trh jsou překážky hospodářské, kterými se obvykle rozumí náklady, které jsou se vstupem na relevantní trhy spojeny, například náklady na vybudování vlastních výrobních a distribučních kapacit. Poslední skupinou překážek jsou pak bariéry vyplývající především z nedostupnosti technologie či know-how.

Překážky vstupu na trh mohou být dále umocněny dalšími faktory, jako jsou stagnující nebo klesající poptávka, doba působení na trhu, loajalita odběratelů či zákazníků, význam výzkumu a vývoje či geografická hlediska. Obdobně je třeba pro účely hodnocení dopadů spojení soutěžitelů posuzovat i možnosti rozšíření aktivit soutěžitelů, kteří již na dotčených trzích působí.

Z podstaty věci plyne, že syrové kravské mléko je základní surovinou živočišného původu a není zatíženo žádnými omezeními, která by vyplývala z existence práv z průmyslového či jiného duševního vlastnictví. Z tohoto důvodu nejsou spojující se soutěžitelé ani jejich

Pokud jde o překážky vstupu ve formě nákladů na vybudování výrobních či distribučních kapacit, tyto mohou být poměrně vysoké. Odbytová družstva sdružují jednotlivé prvovýrobce syrového kravského mléka, kteří vlastní různý počet dojnic. Náklady na pořízení několika dojnic nejsou příliš vysoké, avšak v případě, že se zemědělec rozhodne pro rozšíření stavu dojnic či pro výstavbu dalších ustájovacích kapacit, pak tato změna je finančně i časově náročná.

Z výše uvedených důvodů tedy posílení postavení jednotlivých soutěžitelů, resp. vznik nového podstatného soutěžitele na trzích v oblasti obchodování se syrovým kravským mlékem je pravděpodobný spíše vznikem dalších sdružení prvovýrobců do odbytových družstev, když na území České republiky působí jako samostatné subjekty stále rovněž někteří zemědělští prvovýrobci, kteří nejsou sdruženi do odbytových družstev.

V průběhu tohoto i správního řízení 2019 Úřad posuzoval možnosti volby nákupu odběratelů syrového kravského mléka na území České republiky. Zpracovatelé syrového kravského mléka nakupují SKM primárně od odbytových družstev, se kterými uzavírají odběratelskododavatelské smlouvy. V rámci těchto smluv je pak obvykle stanoveno, kteří členové odbytových družstev budou dodávat konkrétnímu zpracovateli, jemuž pak obvykle dodávají veškerou svoji produkci SKM. Zpracovatel syrového kravského mléka si pak sám na vlastní náklady zajišťuje dopravu této komodity od jejího producenta do svých zpracovatelských závodů.

Někteří z oslovených odběratelů syrového kravského mléka vyjádřili obavy z realizace posuzovaného spojení soutěžitelů, které spočívaly v tom, že pokud by spojením vzniklý soutěžitel požadoval zvýšení výkupní ceny syrového kravského mléka, nemohli by v krátkodobém časovém horizontu najít alternativního dodavatele předmětné komodity, neboť na trhu jsou uplatňovány dlouhodobé smlouvy. Z tohoto důvodu by pak zpracovatelé mléka byli nuceni akceptovat vyšší nákupní ceny SKM, což by ale mělo za následek, že by jejich výroba byla následně nekonkurenceschopná, neboť výrobci mléčných produktů soutěží na svých trzích mléčných produktů se zahraničními producenty. Odběratelé mléčných produktů, zejména pak velké maloobchodní řetězce, by totiž ještě ve větší míře tyto začali odebírat od zahraničních výrobců. Uvedené by mělo za následek omezení tuzemské produkce mléčných produktů, a tím nižší odběry SKM od místních zemědělců, resp. jejich odbytových družstev.

V této souvislosti Úřad oslovil vybrané odběratele spojujících se soutěžitelů mimo jiné s dotazem na délku trvání jejich smluvních vztahů se spojujícími se soutěžiteli. Z jejich odpovědí vyplynulo, že pokud jde o dodávky SKM od spojujících se soutěžitelů, mají s nimi uzavřeny smlouvy na dobu s délkou trvání v rozmezí let 2021–2023 (ve dvou případech s možností prodloužení až do roku 2025).

Úřad vycházel rovněž ze smluvní dokumentace předložené v rámci správního řízení ze strany spojujících se soutěžitelů a dále z informací o délce trvání smluv o dodávkách SKM získaných od konkurentů spojujících se soutěžitelů (téměř všech mlékařských odbytových družstev aktivních na území České republiky). Většina těchto smluv je s odběrateli syrového kravského mléka uzavřena na dobu neurčitou s výpovědní lhůtou nejčastěji v rozmezí 6 až 12 měsíců, případně se jedná o smlouvy uzavřené původně na dobu určitou, jež pokračují v podobě opakovaného automatického (nejčastěji ročního) prodlužování, nedojde-li k jejich vypovězení.

Z výše uvedeného tedy vyplývá, že pokud jde o obavy některých odběratelů spojujících se soutěžitelů z nemožnosti nalézt alternativního dodavatele SKM z důvodu existence dlouhodobých smluv, tato se z předložené smluvní dokumentace, resp. z informací o délce trvání smluv získaných od vybraných konkurentů spojujících se soutěžitelů, nepotvrdila.

Dále Úřad konstatuje, že v současnosti je na území České republiky trh se syrovým kravským mlékem saturován, to znamená, že pokud by dodavatel SKM odmítl zásobovat jednoho odběratele, neboť by si našel potenciálního druhého odběratele, bylo by to pravděpodobně na úkor stávajících dodavatelů druhého odběratele, kteří by mohli naopak zásobovat dotčeného prvního odběratele. V této souvislosti je na druhou stranu pravděpodobné, že by v daném příkladu druhý odběratel měnil své dodavatele, pokud by nový dodavatel nabídl lepší cenové podmínky než stávající, nikoli v případě, že by mu nabídl dodávky SKM ve vyšší cenové hladině.

Navíc pokud by se spojením vzniklý soutěžitel (a nejen on) pokusil zvýšit ceny mléka takovým způsobem, že by se jeho odběratelé stali nekonkurenceschopnými na navazujících trzích velkoobchodního prodeje mléčných produktů, museli by členové tohoto spojením vzniklého odbytového družstva omezovat svoji produkci syrového kravského mléka, protože by neměli kde jej na trhu uplatnit.

V této souvislosti je nezbytné opětovně poukázat na omezenou dojezdovou vzdálenost, odkud je syrové kravské mléko ekonomicky efektivní svážet do zpracovatelských závodů. Pokud by totiž čeští producenti mléčných výrobků byli nuceni omezit výkupy SKM, odbytová družstva, resp. jednotliví zemědělští prvovýrobci by měli pouze omezené možnosti exportu této komodity. Z toho vyplývá, že vyvážet syrové kravské mléko je možné zejména od zemědělských prvovýrobců, kteří sídlí v regionech na hranici se sousedními státy, kde je výkupní cena SKM příznivější než v tuzemsku.

Z veřejně dostupných statistik vyplývá, že výkupní cena syrového kravského mléka (sledováno v roce 2020) v Polsku a na Slovensku je nižší než na území České republiky, v Rakousku a v Německu pak je vyšší.30 Tomu odpovídá i statistika vývozu SKM do zahraničí, neboť

Ze spojujících se soutěžitelů exportuje SKM do zahraničí, konkrétně do Německa, pouze družstvo Morava, přičemž množství vyvezeného mléka, které pochází od členů tohoto družstva, představuje nejvýše [0–5] % ze stávajících denních dodávek SKM na český trh, přičemž objem dodávek SKM od družstva Morava představuje pro německého odběratele minoritní podíl na jeho celkových odběrech SKM.

S ohledem na výše uvedené Úřad považuje za nepravděpodobné, že by v důsledku realizace navrhované transakce docházelo k podstatnému zvýšení ceny syrového kravského mléka.

Úřad v průběhu správního řízení neobdržel námitky třetích stran v reakci na zveřejnění záměru spojení, určité obavy vyslovili pouze někteří z oslovených odběratelů či konkurentů spojujících se soutěžitelů, které Úřad oslovil v rámci šetření prováděného v souvislosti s vedeným správním řízením. Tyto námitky spočívaly především v obavě z posílení vyjednávací pozice spojením vzniklého subjektu, která by mu mohla umožnit zvýšit výkupní ceny syrového kravského mléka. S ohledem na výše uvedenou skutečnost Úřad v průběhu správního řízení šetřil, jakým způsobem je určována tržní cena SKM.

Za tímto účelem Úřad prostudoval smlouvy o dodávkách SKM předložené spojujícími se soutěžiteli a vyžádal si rovněž relevantní informace od některých konkurentů a odběratelů spojujících se soutěžitelů.

Z provedeného šetření vyplynulo, že cena, za kterou vykupují jednotliví zpracovatelé SKM syrové kravské mléko od jeho producentů či jejich sdružení, je ovlivněna celou řadou faktorů.

Řada smluvních ujednání však obsahuje také korektiv, jímž se sjednocuje základní cena SKM, a to tak, že cena musí odpovídat průměrné ceně při základních charakteristikách mléka (jako je především průměrný obsah bílkovin a tuků), jak ji zveřejňují výše uvedené oficiální statistiky

Od základní ceny se odečítají cenové srážky nebo se k ní naopak přičítají příplatky v závislosti na vlastnostech mléka (zejména obsahu bílkovin, tuku či jiných látek). Některé mlékárny pak dále v cenových vzorcích uplatňují množstevní příplatky. Příplatky či srážky za obsah bílkoviny a tuku se stanovují podle referenčního množství těchto látek v mléce, které je stanoveno obvykle oficiálními statistikami či individuálně mlékárnou ve smlouvách s dodavateli SKM.

Pokud jde o množstevní příplatky, které jsou dle smluvních ustanovení uplatňovány v rámci dodávek syrového kravského mléka, jsou obvykle stanovovány ve vztahu k množství SKM odebíraného z jednoho odběrného místa, a nikoli ve vztahu k množství mléka odebíraného od jednoho soutěžitele (např. odbytového družstva). S ohledem na skutečnost, že již v současnosti jedno odběrné místo (provozovna zemědělského prvovýrobce) obvykle dodává jednomu odběrateli a že jeden konkrétní zemědělský prvovýrobce může být členem jen jednoho odbytového družstva, v důsledku realizace posuzovaného spojení nebude docházet k navyšování dodávek syrového kravského mléka z jednoho odběrného místa jednomu odběrateli. Proto ani uskutečněním spojení nebude docházet k nárůstu výkupní ceny syrového kravského mléka v důsledku množstevních přirážek plynoucích ze smluvních ujednání mezi odběrateli a dodavateli SKM.

Pro zjištění vyjednávací síly zemědělských prvovýrobců, resp. odbytových družstev při vyjednávání prodejních cen syrového kravského mléka se Úřad zaměřil na cenový vývoj této