ÚOHS S0616/2023/VZ – Obnova DWDM technologie a servis Telekomunikační sítě ČEPS
ÚOHS · 7. 11. 2023
O co šlo
Obnova DWDM technologie a servis Telekomunikační sítě ČEPS
Spisová značka: ÚOHS-S0616/2023/VZ
Číslo jednací: ÚOHS-41125/2023/500
Brno 20. 10. 2023
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání
veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 2. 10. 2023
z moci úřední, jehož účastníkem je
•
zadavatel – ČEPS, a.s., IČO 25702556, se sídlem Elektrárenská 774/2, 101 52 Praha, ve
správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 24. 8. 2023 JUDr. Vilémem
Podešvou, LL.M., advokátem, ev. č. ČAK 11323, společníkem advokátní kanceláře ROWAN
LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., IČO 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00
Praha 4,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Obnova DWDM
technologie a servis Telekomunikační sítě ČEPS“ v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení
bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 4. 2022 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 4. 2022
pod ev. č. Z2022-012192 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 4. 2022 pod ev. č. 2022/S 068181545,
vydává toto
usnesení
Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0616/2023/VZ, které bylo zahájeno dne 2. 10. 2023
z moci úřední ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – ČEPS, a.s., IČO 25702556, se sídlem
Elektrárenská 774/2, 101 52 Praha – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Obnova DWDM
technologie a servis Telekomunikační sítě ČEPS“ v jednacím řízení s uveřejněním, jehož oznámení
bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 4. 2022 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 4. 2022
pod ev. č. Z2022-012192 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 4. 2022 pod ev. č. 2022/S 068181545, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění
pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 13. 10. 2023 zadávací řízení
na cit. veřejnou zakázku zrušil.
ODŮVODNĚNÍ
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
třída Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno, Česká republika, +420 542 167 111, posta@uohs.cz, www.uohs.cz
Č. j.: ÚOHS-41125/2023/500
„zákon“), zahájil dne 2. 10. 2023 správní řízení z moci úřední vedené Úřadem pod sp. zn.
ÚOHS-S0616/2023/VZ ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – ČEPS, a.s., IČO 25702556, se
sídlem Elektrárenská 774/2, 101 52 Praha, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci
ze dne 24. 8. 2023 JUDr. Vilémem Podešvou, LL.M., advokátem, ev. č. ČAK 11323, společníkem
advokátní kanceláře ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., IČO 28468414, se sídlem
Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné
zakázky „Obnova DWDM technologie a servis Telekomunikační sítě ČEPS“ v jednacím řízení
s uveřejněním, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 4. 2022 a uveřejněno
ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 4. 2022 pod ev. č. Z2022-012192 a v Úředním věstníku
Evropské unie dne 6. 4. 2022 pod ev. č. 2022/S 068-181545 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo
také „zadávací řízení“). Úřad zahájil správní řízení z moci úřední, neboť získal pochybnost, zda
zadavatel při zadávání veřejné zakázky neporušil pravidlo stanovené v § 211 odst. 1 zákona
ve spojení se zásadou transparentnosti zakotvenou v § 6 odst. 1 zákona.
Oznámení o zahájení správního řízení ze dne 29. 9. 2023 bylo zadavateli doručeno dne
2. 10. 2023 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení v souladu s § 249 zákona ve spojení
s ustanovením § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „správní řád“)1.
Dne 3. 10. 2023 Úřad zaslal zadavateli usnesení z téhož dne, kterým mj. stanovil zadavateli lhůtu pro vyjádření se k zahájení předmětného správního řízení.
Dne 13. 10. 2023 Úřad obdržel sdělení zadavatele z téhož dne, kterým zadavatel informoval
Úřad, že rozhodl o zrušení předmětného zadávacího řízení podle ustanovení § 170 zákona.
Zadavatel učinil přílohou tohoto sdělení dokument „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení
a oznámení“ z téhož dne (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), v němž mj. uvedl,
že se „(…) ztotožňuje s tvrzením, že průběh zadávacího řízení je fakticky nepřezkoumatelný,
tedy v rozporu se zásadou transparentnosti.“ Podle zadavatele vznikla v průběhu zadávacího
řízení pochybení, která nemohou být napravena jiným opatřením, než je zrušení zadávacího
řízení. Zadavatel rovněž uvedl, že si v zadávací dokumentaci vyhradil možnost zrušit zadávací
řízení v souladu s ustanovením § 170 zákona.
Dne 16. 10. 2023 Úřad obdržel podání zadavatele z téhož dne, jehož přílohu tvořil doklad o zaslání rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení účastníkům zadávacího řízení téhož dne. Podle
Úřadu je ze všech dokumentů, které od zadavatele obdržel, patrné, že zadávací řízení
na veřejnou zakázku bylo zrušeno.
Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 13. 10. 2023 zrušil přezkoumávané zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
1
Úřad doplňuje, že v téže věci bylo dne 18. 8. 2023 zahájeno na návrh účastníka zadávacího řízení – COM PLUS CZ a.s.,
IČO 25772104, se sídlem Nad Krocínkou 317/48, 190 00 Praha 9, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze
dne 18. 8. 2023 JUDr. Borisem Vacou, advokátem, ev. č. ČAK 08096, společníkem společnosti Sedláček, Vaca & spol.,
advokátní kancelář, s.r.o., IČO 03781038, se sídlem Dlouhá 705/16, 110 00 Praha 1 – z téhož dne správní řízení Úřadem
vedené pod sp. z. ÚOHS-S0523/2023/VZ.
2
Č. j.: ÚOHS-41125/2023/500
POUČENÍ
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu
pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –
Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Podaný rozklad nemá
podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení
o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové
schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
Mgr. Markéta Dlouhá
místopředsedkyně
Obdrží:
JUDr. Vilém Podešva, LL.M., advokát, ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., Na Pankráci
1683/127, 140 00 Praha 4
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
3