100/1953 Sb. · 69 paragrafů
Závod, pro který se nečerpají prostředky na mzdy a platy ze mzdového fondu kontrolovaného peněžním ústavem, je povinen předložit ústřednímu výboru výkaz pojistného a dávek do 8 dnů ode dne splatnosti pojistného. Je-li vykázané pojistné vyšší než vykázané dávky, uhradí závod ústřednímu výboru v téže lhůtě rozdíl. Jsou-li však dávky vyšší než pojistné, ústřední výbor poukáže závodu rozdíl do 8 dnů ode dne doručení výkazu.
(1) Nezaplatí-li závod splatné pojistné nebo rozdíl mezi vykázaným pojistným a vykázanými dávkami do 8 dnů ode dne splatnosti, je povinen platit penále ve výši 0,05% za každý den prodlení ode dne splatnosti, nejméně však celkem částku 10 Kčs; toto penále je závod povinen platit také, bylo-li pojistné předepsáno platebním výměrem.
(2) Nezašle-li závod ústřednímu výboru vykaz pojistného a dávek, může mu ústřední výbor předepsat platebním výměrem penále ve výši od 20 Kčs až do 200 Kčs.
Pohledávky podle předcházejících ustanovení může ústřední výbor vykázat závodu výkazem nedoplatků pojistného.
Platební výměr je vykonatelný bez zřetele na právní moc; jestliže od jeho doručení uplynulo 15 dnů; výkaz nedoplatků pojistného je vykonatelný, jakmile byl doručen. Doložku vykonatelnosti připojí ústřední výbor.
Podle příkazu k vybrání vydaného ústředním výborem převede peněžní ústav z účtu závodu na účet ústředního výboru prostředky k úhradě nezaplaceného pojistného a penále až do výše doložené vykonatelným platebním výměrem nebo vykonatelným výkazem nedoplatků pojistného. Úhrada se provede podle předpisů o příkazech k vybrání, při čemž nezaplacené pojistné má pořadí mezd a platů.
Na základě vykonatelného platebního výměru nebo vykonatelného výkazu nedoplatků pojistného lze nezaplacené pojistné s příslušenstvím a penále vymáhat též soudní exekucí.
(1) Právo vyměřit pojistné se promlčuje v 5 letech ode dne splatnosti.
(2) Nepřihlásil-li se závod vůbec k zápisu do rejstříku plátců pojistného, promlčuje se právo vyměřit pojistné v 10 letech.
(3) Právo vymáhat pojistné se promlčuje v 5 letech ode dne splatnosti; bylo-li pojistné vyměřeno, promlčuje se toto právo v 5 letech ode dne, kdy závod byl vyrozuměn o jeho vyměření.
(4) Byl-li proveden úkon, který směřuje ke zjištění výše pojistného, k jeho vyměření nebo vymáhání, počne nová promlčecí doba ode dne, kdy se závod o tom dověděl.
(5) Ustanovení předcházejících odstavců platí obdobně také o penále.
Pojistné nebo penále zaplacené bez právního důvodu se vrátí bez úroků, bude-li požadováno nazpět do 3 let po uplynutí kalendářního roku, v němž bylo zaplaceno, pokud závod nemá jiného splatného závazku z provádění národního pojištění. Náklady na dávky mezitím již poskytnuté se od tohoto pojistného odečtou.
Podrobnější předpisy o placení a vymáhání pojistného a penále, jakož i o vybírání prostředků k úhradě dávek, vydá Ústřední rada odborů v dohodě s ministerstvem financí.
(3) Předpisy o povinnosti hlásit úraz, při němž může vzniknout nárok na náhradu škody, vydá Ústřední rada odborů v dohodě se zúčastněnými ústředními úřady.
(1) Nárok na dávky se uplatňuje u osoby určené závodem, zpravidla u příslušného mzdového účetního.
(2) Zaměstnanec je oprávněn uplatnit nárok na dávky pro sebe i své rodinné příslušníky. Rodinný příslušník, po případě jiný oprávněný může sám uplatnit nárok na dávky, které mu podle předpisů o dávkách přímo náležejí.
(3) Podrobnosti o tom, jak se nárok na dávky uplatňuje, stanoví předpisy o dávkách.
Při jednání a rozhodování o dávkách je třeba postupovat tak, aby byl co nejúplněji a nejúčelněji zjištěn skutečný stav věci, zejména také slyšením účastníka, a aby bylo rychle rozhodnuto.
Rozhodování o tom, zda je zaměstnanec neschopen práce, přísluší orgánům státní zdravotní správy a provádí se podle zvláštních předpisů.
(1) Přizná-li komise národního pojištění, dílenská komise národního pojištění nebo závodní rada dávku, poskytne se dávka a rozhodnutí se žadateli neoznamuje; přizná-li se zvláštní léčebná péče, vydá se o tom písemné rozhodnutí.
(2) Nepřizná-li se dávka vůbec nebo v žádaném rozsahu, jestliže se dávka odejme anebo jestliže se sníží její výše nebo zastaví její výplata, vyrozumí o tom předseda komise (závodní rady), po případě její pověřený člen žadatele a výslovně jej upozorní, že může žádat do 15 dnů o písemné rozhodnutí. Požádá-li žadatel o vydání písemného rozhodnutí, musí mu být doručeno nejpozději do 7 dnů ode dne, kdy o ně požádal.
(3) Rozhodnutí komise (závodní rady) o povinnosti vrátit neprávem poskytnuté nebo přeplacené dávky se vydává vždy písemně.
(4) Písemné rozhodnutí musí obsahovat označení orgánu, který je vydal, stručné odůvodnění, datum vydání a poučení o odvolání.
(1) Zaměstnanec se může odvolat proti písemnému rozhodnutí, kterým bylo rozhodnuto o dávce pro něho nebo pro jeho rodinné příslušníky; totéž platí i pro rozhodnutí o vrácení dávky.
(2) Odvolat se může rovněž rodinný příslušník zaměstnance nebo jiný oprávněný, jde-li o nárok na dávku, který může sám uplatnit.
(3) Odvolání se podává do 15 dnů ode dne doručení písemného rozhodnutí u orgánu, proti jehož rozhodnutí odvolání směřuje. Odvolání není podáno opožděně, jestliže bylo podáno po uplynutí této lhůty jen proto, že poučení bylo nesprávné, nebo jestliže bylo podáno ve lhůtě u nepříslušného orgánu.
(1) Rozhodla-li komise národního pojištění nebo dílenská komise národního pojištění, předloží odvolání závodní radě, u níž je zřízena. Závodní rada může odvolání sama vyhovět. Jestliže mu nevyhoví v plném rozsahu do 15 dnů, předloží je neprodleně k rozhodnutí nejblíže vyššímu orgánu odborového svazu.
(2) Rozhodla-li přímo závodní rada, protože v závodě není zřízena komise národního pojištění, předloží odvolání, pokud mu sama v plném rozsahu do 15 dnů nevyhoví; neprodleně k rozhodnutí nejblíže vyššímu orgánu odborového svazu.
(3) Proti rozhodnutí o odvolání lze podat další odvolání k ústřednímu výboru. Rozhodnutí ústředního výboru je konečné.
Podrobné předpisy o řízení a rozhodování v dávkových věcech vydá Ústřední rada odborů v dohodě s ministerstvem spravedlnosti.
(1) Ústřední výbor rozhoduje ve sporných případech o povinném pojištění, vyměřovacích základech, pojistném, penále a o jiných otázkách pojistného poměru; rozhodnutí vydává písemně.
(2) Písemné rozhodnutí musí obsahovat označení orgánu, který je vydal, stručné odůvodnění, datum vydání a poučení o opravném prostředku.
(3) Proti rozhodnutí lze podat opravný prostředek k soudu. O příslušnosti a řízení platí ustanovení občanského soudního řádu o věcech národního pojištění. Pokud tato ustanovení mluví o Ústřední národní pojišťovně a jejích organisačních složkách, rozumí se tím příslušný ústřední výbor.
(1) Rozhodnutí odborových orgánů v dávkových i jiných věcech se vydávají výměrem; nabývají právní moci, jestliže je již nelze napadnout opravným prostředkem.
(2) Výměr je vykonatelný soudní exekucí, jestliže nabyl právní moci; platební výměr je vykonatelný (§ 29) bez zřetele na právní moc.
(1) Ve věcech upravených tímto opatřením, pokud se týkají provádění nemocenského pojištění v závodech a v odborových svazech, je účastníkem řízení před soudy ústřední výbor.
(2) Ústřední výbor je také oprávněn vlastním jménem vymáhat pojistné, penále, náhrady dávek a náhrady za pojistné škody podle tohoto opatření.
(1) Nemocenské pojištění pro zaměstnance zemědělských malých závodů a pro jejich rodinné příslušníky se provádí v krajských výborech odborového svazu zaměstnanců v zemědělství. Nemocenské pojištění pro zaměstnance ostatních malých závodů a pro jejich rodinné příslušníky se provádí v krajských výborech odborového svazu zaměstnanců v místním hospodářství. K provádění pojištění je příslušný krajský výbor odborového svazu, v jehož obvodu je sídlo malého závodu.
(2) Krajský výbor odborového svazu provádějící nemocenské pojištění zaměstnanců malých závodů (dále jen „krajský výbor“) má při tom zejména tyto úkoly:
a) rozhoduje o dávkách [§ 55 písm. b)] a vyplácí je,
b) sleduje vývoj pracovní neschopnosti v malých závodech, zkoumá soustavně příčiny absence z důvodu nemoci, činí vhodná opatření k odstranění příčin nemocnosti, ke snížení nemocnosti a neodůvodněné absence,
c) rozhoduje o opravných prostředcích v dávkových věcech [§ 55 písm. c)],
d) vyměřuje a vybírá pojistné za zaměstnance malých závodů,
e) spravuje prostředky určené k provádění nemocenského pojištění zaměstnanců malých závodů, vede o nich účetní evidenci a sestavuje pro ústřední výbor účetní výkazy nemocenského pojištění,
f) provádí statistickou službu nemocenského pojištění,
g) vede rejstřík plátců pojistného a evidenci zaměstnanců malých závodů pro účely nemocenského pojištění,
h) obstarává administrativní práce spojené s prováděním nemocenského pojištění.
Provádění nemocenského pojištění zaměstnanců zemědělských malých závodů řídí a kontroluje ústřední výbor odborového svazu zaměstnanců v zemědělství; provádění nemocenského pojištění zaměstnanců ostatních malých závodů řídí a kontroluje ústřední výbor odborového svazu zaměstnanců v místním hospodářství. Ustanovení § 12, s výjimkou ustanovení o vybírání pojistného a vedení rejstříku plátců pojistného, platí při tom obdobně.
Malé závody jsou povinny podávat přihlášky, odhlášky a hlášení změn do rejstříku plátců pojistného u příslušného krajského výboru (§ 48 odst. 1); ustanovení § 14 platí obdobně.
(1) Malý závod je povinen přihlásit u příslušného krajského výboru na předepsaném tiskopise zaměstnance k pojištění do 7 dnů ode dne vstupu do zaměstnání. Rovněž je povinen odhlásit u tohoto krajského výboru zaměstnance, s nímž byl rozvázán pracovní poměr, a to do 7 dnů ode dne rozvázání pracovního poměru.
(2) Nepřihlásí-li nebo neodhlásí-li malý závod zaměstnance ve lhůtě uvedené v předchozím odstavci, může krajský výbor uložit malému závodu penále ve výši od 10 Kčs do 1000 Kčs.
(1) Malé závody vykazují a odvádějí pojistné příslušnému krajskému výboru; ustanovení §§ 21 až 23 a § 24 odst. 1, 3 a 4 platí obdobně. O přirážce k pojistnému rozhoduje ústřední výbor.
(2) Malý závod, pro který se čerpají prostředky na mzdy a platy ze mzdového fondu kontrolovaného peněžním ústavem, odvádí pojistné prostřednictvím peněžního ústavu a jeho prostřednictvím předkládá také příslušnému krajskému výboru výkaz pojistného. Úhrady na pojistné mají pořadí mezd a platů. Peněžní ústav neuvolní prostředky na výplatu mezd a platů, neobdrží-li zároveň při jejich výběru výkaz pojistného a převodní příkaz na částku pojistného ve prospěch krajského výboru.
(3) Malý závod, pro který se nečerpají prostředky na mzdy a platy ze mzdového fondu kontrolovaného peněžním ústavem, je povinen předložit příslušnému krajskému výboru výkaz pojistného do 8 dnů ode dne splatnosti a uhradit v téže lhůtě vykázané pojistné.
(4) Ustanovení §§ 27 až 34 o pojistném a penále platí obdobně o pojistném a penále, které jsou povinny platit malé závody.
(1) V soukromém hospodářství má povinnosti uložené malému závodu podnikatel nebo zaměstnavatel, a je-li podnikatelů (zaměstnavatelů) několik, každý z nich.
(2) Za pojistné a penále, které dluží soukromý podnikatel (zaměstnavatel), ručí kapitálový účastník; za pojistné a penále, které se staly splatnými v době trvání společné domácnosti, ručí manžel podnikatele (zaměstnavatele).
(3) Soukromý podnikatel, který nabyl podniku, ručí za pojistné a penále, které dluží jeho předchůdce, pokud se staly splatnými během 18 měsíců před nabytím podniku; nabyl-li části podniku, ručí poměrnou částí odpovídající nabyté části podniku. Toto ručení není dotčeno změnou ve způsobu nebo v rozsahu provozu nabytého podniku (jeho části).
(4) Soukromý stavebník ručí za pojistné, které dluží soukromý podnikatel za zaměstnance pracující na stavbě.
(5) Pojistné s příslušenstvím a penále, vymáhané soudní exekucí, požívají v exekučním řízení přednostního práva, jakého požívají nedoplatky daní.
(1) Ustanovení § 20 o přístupu k záznamům a dokladům a o povinnosti zmocněných zástupců platí obdobně.
(2) Ustanovení §§ 35 až 37 o náhradách za pojistné škody platí obdobně. Nárok uplatňuje příslušný ústřední výbor.
Pro řízení o dávkách z nemocenského pojištění zaměstnanců malých závodů platí obdobně ustanovení §§ 38 až 44 s těmito odchylkami:
a) nárok na dávky se uplatňuje u příslušného krajského výboru;
b) o dávkách rozhoduje komise národního pojištění zřízená u krajského výboru;
c) o odvolání proti rozhodnutí komise národního pojištění u krajského výboru rozhoduje předsednictvo tohoto krajského výboru, o odvolání proti jeho rozhodnutí rozhoduje ústřední výbor.
(1) Krajský výbor rozhoduje, pokud jde o zaměstnance malých závodů, ve sporných případech o povinném pojištění, vyměřovacích základech, pojistném, penále a o jiných otázkách pojistného poměru, s výjimkou rozhodování o přirážce k pojistnému. Rozhodnutí vydává písemně; ustanovení § 45 odst. 2 platí obdobně.
(2) Proti rozhodnutí lze podat opravný prostředek, o němž rozhoduje soud. Byl-li opravný prostředek podán u soudu, doručí jej soud ústřednímu výboru, který může tomuto opravnému prostředku vyhovět do 30 dnů ode dne, kdy mu byl doručen. Nevyhověl-li ústřední výbor opravnému prostředku, zašle jej v téže lhůtě soudu se svým vyjádřením; vyhověl-li opravnému prostředku, sdělí to soudu, který řízení zastaví. Byl-li opravný prostředek podán u krajského nebo ústředního výboru, může mu ústřední výbor do 30 dnů po jeho podání vyhovět. Neučiní-li tak, předloží jej v téže lhůtě se svým vyjádřením soudu. Jinak platí o příslušnosti a řízení ustanovení občanského soudního řádu o věcech národního pojištění. Pokud tato ustanovení mluví o Ústřední národní pojišťovně a jejích organisačních složkách, rozumí se tím ústřední výbor.
O právní moci a vykonatelnosti rozhodnutí ve věcech nemocenského pojištění zaměstnanců malých závodů, o účasti v řízení před soudy a o oprávnění k vymáhání pojistného, penále, náhrady dávek a náhrad za pojistné škody platí obdobně ustanovení §§ 46 a 47.
(1) Ústřední rada odborů jako vrcholný orgán nemocenského pojištění spravuje nemocenské pojištění a kontroluje jeho provádění. Při tom má zejména tyto úkoly:
a) řídí a kontroluje práci odborových orgánů provádějících nemocenské pojištění,
b) dbá, aby administrativa nemocenského pojištění v závodech byla úzce spjata s administrativou závodu a aby byla prováděna jednotně, účelně a hospodárně,
c) vydává předpisy, směrnice a instrukce týkající se nemocenského pojištění a podpůrných zařízení a stanoví jejich závazný výklad,
d) řídí a organisuje podle směrnic ministerstva financí účetní evidenci nemocenského pojištění, spravuje jeho prostředky a sestavuje výkazy nemocenského pojištění pro ministerstvo financí, státní úřad plánovací a ministerstvo státní kontroly,
e) sestavuje každoročně návrh souborného rozpočtu nemocenského pojištění a kontroluje plnění tohoto rozpočtu, řídí a organisuje rozpočtovou, statistickou a výkaznickou činnost nemocenského pojištění, a to podle směrnic vydávaných ministerstvem financí, po případě státním úřadem plánovacím nebo státním úřadem statistickým,
f) předkládá každoročně vládě soubornou zprávu o stavu a vývoji nemocenského pojištění,
g) sleduje činnost odborových orgánů v oboru podpůrných zařízení v závodech a dbá, aby byla v souladu se zásadami mzdové politiky a národního pojištění,
(2) Ústřední rada odborů odpovídá za provádění nemocenského pojištění vládě.
Ústřední rada odborů může v dohodě s příslušným ústředním úřadem upravit odchylně provádění nemocenského pojištění některých skupin osob.
O organisaci a provádění nemocenského pojištění příslušníků Sboru národní bezpečnosti platí zvláštní předpisy, které vydá ministerstvo vnitra v dohodě s Ústřední radou odborů.
Nemocenské pojištění osob, pro které není příslušný závod podle ustanovení § 9 ani krajský výbor podle ustanovení § 48, se provádí u krajského výboru odborového svazu zaměstnanců v místním hospodářství příslušného podle bydliště oprávněného.
Náklady spojené s prováděním nemocenského pojištění, s výjimkou nákladů uvedených v § 10 odst. 4 a v § 16 odst. 4, se hradí z prostředků nemocenského pojištění.
Při exekuci na dávky, pokud je podle povahy věci přípustná, se u zaměstnanců závodů (§ 6 odst. 1) za poddlužníka považuje závod.
Předpisy, podle kterých Ústřední národní pojišťovna a její organisační složky nejsou povinny platit daně, dávky a poplatky, platí nadále pro Revoluční odborové hnutí, pokud spravuje a provádí nemocenské pojištění.
Malé závody jsou povinny přihlásit se do rejstříku plátců pojistného u krajské odborové rady nejpozději do 31. ledna 1954. V téže lhůtě jsou povinny přihlásit na předepsaném tiskopise své zaměstnance. Ustanovení § 14 odst. 4 a § 51 odst. 2 platí obdobně.
Ustanovení tohoto opatření o opravném řízení v dávkových věcech nemocenského pojištění zaměstnanců platí pro odvolání podaná proti výměrům v dávkových věcech vydaným počínajíc dnem 1. ledna 1954. O opravných prostředcích podaných proti výměrům v dávkových věcech vydaným před 1. lednem 1954 rozhodují až do skončení věci soudy podle dosavadních předpisů; i v těchto případech se však stává účastníkem řízení místo Ústřední národní pojišťovny příslušný odborový svaz (krajská odborová rada).
(1) Ústřední národní pojišťovna a její organisační složky se zrušují dnem 31. prosince 1953.
(2) Pokud ministr financí v dohodě s předsedou Ústřední rady odborů neurčí jinak, přecházejí práva a závazky Ústřední národní pojišťovny dnem 1. ledna 1954 bez likvidace na stát a svěřují se do správy Revolučního odborového hnutí.
(3) Ústřední rada odborů provede uzavření činnosti Ústřední národní pojišťovny a jejích organisačních složek, zejména uzavření účetní evidence, a sestaví rozvahu.
Podrobnější předpisy k tomuto opatření vydá Ústřední rada odborů, pokud v některých jeho ustanoveních není určeno jinak; předpisy podle § 15 odst. 3, § 17 odst. 2, § 18, § 25 odst. 2, § 34, § 37 odst. 3 a § 44 budou vyhlášeny v úředním listě.
Rozhodnutí a úpravy provedené ve shodě s ustanoveními tohoto opatření před počátkem jeho účinnosti se považují za provedené podle tohoto opatření.
(1) Ve smyslu § 13 zákona č. 102/1951 Sb., o přebudování národního pojištění, jsou zrušeny všechny předpisy, pokud odporují ustanovením tohoto opatření.
(2) Zejména jsou zrušeny:
1. ustanovení §§ 152 až 204, §§ 206 a 207, §§ 209 až 216 zákona č. 99/1948 Sb., o národním pojištění, ve znění předpisů jej měnících a doplňujících,
2. ustanovení §§ 13 a 16 zákona č. 90/1949 Sb., o rodinných přídavcích, ve znění předpisů jej měnících a doplňujících,
3. pro obor národního pojištění zaměstnanců ustanovení §§ 15 až 19, §§ 22 a 23, §§ 116 až 131 a §§ 133, 134, 136 a 137 zákona č. 99/1948 Sb. a
4. pro obor nemocenského pojištění zaměstnanců ustanovení §§ 110 až 113 a §§ 217 až 226 téhož zákona,
jakož i předpisy vydané podle těchto ustanovení.
(3) Pokud nebudou vydány podrobnější předpisy podle tohoto opatření, postupuje se přiměřeně podle dosavadních předpisů.
Toto opatření nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1954.
Za Ústřední radu odborů:
Tesla v. r.,
první sekretář.
Veselý v. r.,
sekretář.