§ 11a zákon o svobodném přístupu k informacím – Odmítnutí šikanózní žádosti
Zákon o svobodném přístupu k informacím · 106/1999 Sb. · IT právo a ochrana dat · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 11a zákona č. 106/1999 Sb. umožňuje povinnému subjektu odmítnout žádost o informace, pokud je jejím cílem nátlak na fyzickou osobu nebo způsobení nepřiměřené zátěže povinnému subjektu, a to zpravidla v reakci na předchozí postup povinného subjektu nebo vztah s dotčenou fyzickou osobou. (§ 11a zákona č. 106/1999 Sb., zákon o svobodném přístupu k informacím, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: žadatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Povinný subjekt může odmítnout žádost nebo její část do sedmi dnů ode dne jejího přijetí, pokud lze ve vztahu k ní dovodit, že cílem žadatele je…“
- Odkazuje na: § 8a
- Judikatura: na § 11a odkazuje 13 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 106/1999 Sb.
(1) Povinný subjekt může odmítnout žádost nebo její část do sedmi dnů ode dne jejího přijetí, pokud lze ve vztahu k ní dovodit, že cílem žadatele je způsobit
a) nátlak na fyzickou osobu, jíž se týkají požadované informace, pokud nejde o informace podle § 8a odst. 2, nebo
b) nepřiměřenou zátěž povinného subjektu; za způsobení nepřiměřené zátěže se považuje také podávání žádostí o informace u většího počtu povinných subjektů bez zjevné obsahové souvislosti požadovaných informací,
a to zpravidla v reakci na předcházející postup povinného subjektu vůči žadateli nebo na vztah s fyzickou osobou uvedenou v písmenu a).
(2) Rozsah požadovaných informací nebo počet podaných žádostí není bez dalšího důvodem pro odmítnutí žádosti podle odstavce 1.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Povinný subjekt může odmítnout žádost, pokud je zřejmé, že žadatel chce skrze informace vyvíjet nátlak na konkrétní fyzickou osobu (s výjimkou informací podle § 8a odst. 2, které se týkají veřejných funkcionářů).
- Žádost může být odmítnuta, pokud jejím cílem je nepřiměřeně zatížit povinný subjekt, například opakovaným podáváním žádostí bez zjevné obsahové souvislosti u mnoha subjektů.
- Důvodem pro odmítnutí je obvykle reakce žadatele na předchozí jednání povinného subjektu nebo na jeho vztah s fyzickou osobou, na kterou je vyvíjen nátlak.
Na co si dát pozor
- Samotný rozsah požadovaných informací nebo počet podaných žádostí není automaticky důvodem pro odmítnutí žádosti. Musí být prokázán záměr nátlaku nebo nepřiměřené zátěže.
- Povinný subjekt musí žádost odmítnout do sedmi dnů od jejího přijetí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 11a
Jak soudy aplikují § 11a
… svobodném přístupu k informacím"), domáhal u Magistrátu města Zlína, Městského informačního a turistického střediska ("povinný subjekt"), sdělení platových informací týkajících se stěžovatelky za období let 2018 až 2022. Povinný subjekt žádost odmítl rozhodnutím č. j. MMZL 011204/2023 ze dne 13. 1. 2023 s odkazem na § 11a odst. 1 písm. a) zákona č. 106/1999 Sb., podle něhož je možné odmítnout žádost, je-li cílem žadatele způsobit nátlak na fyzickou osobu, jíž se týkají požadované informace.
Napadeným rozhodnutím žalovaný zamítl odvolání žalobce a potvrdil rozhodnutí Krajského státního zastupitelství v Praze (dále jen „povinný subjekt“) ze dne 4. 3. 2026, č. j. SIN 14/2026-2, jímž byla odmítnuta žalobcova žádost o informace ze dne 20. 3. 2026 podle § 11a odst. 1 písm. b) zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, tj. z důvodu, že cílem žalobce bylo způsobit nepřiměřenou zátěž povinného subjektu.
Prvostupňovým rozhodnutím povinný subjekt podle § 15 odst. 1 ve spojení s § 11a odst. 1 písm. b) zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen „informační zákon“), odmítl žádost žalobce o poskytnutí informací týkajících se spisových značek a seznamu spisů různých řízení, jelikož dospěl k závěru, že jde ze strany žalobce o zneužití práva.