§ 4 zákon o sociálních službách – Okruh oprávněných osob
Zákon o sociálních službách · 108/2006 Sb. · Sociální zabezpečení
Stručně: Paragraf 4 zákona o sociálních službách stanovuje, které osoby mají nárok na příspěvek na péči, pokud splní další podmínky zákona. Nárok na příspěvek na péči mají primárně čeští občané s trvalým pobytem v ČR a cizinci s trvalým pobytem v ČR. (§ 4 zákona č. 108/2006 Sb., zákon o sociálních službách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Okruh oprávněných osob
- Týká se: cizinec, zaměstnanec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…který je zaměstnán nebo již byl zaměstnán na území České republiky alespoň po dobu 6 měsíců a je v evidenci uchazečů o zaměstnání60), pokud mu bylo vydáno povolení k…“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…vydáno krátkodobé vízum za účelem sezónního zaměstnání65) nebo vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem sezónního zaměstnání66)“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu3) po dobu delší než 3 měsíce“
- Odkazuje na: § 57, § 37
- Judikatura: na § 4 odkazuje 28 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Okruh oprávněných osob“ podle zákona?
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 108/2006 Sb.
(1) Nárok na příspěvek na péči má při splnění podmínek stanovených v tomto zákoně
a) osoba, která je na území České republiky hlášena k trvalému pobytu podle zvláštního právního předpisu2), jde-li o státního občana České republiky,
b) cizinec, který má na území České republiky trvalý pobyt podle zvláštního právního předpisu3),
c) cizinec, který je držitelem povolení k trvalému pobytu s přiznaným právním postavením dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropské unii na území jiného členského státu Evropské unie, pokud mu bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky podle zvláštního právního předpisu4),
d) rodinný příslušník osoby uvedené v písmenu a), pokud mu byla vydána pobytová karta rodinného příslušníka občana Evropské unie podle zvláštního právního předpisu3),
e) rodinný příslušník osoby uvedené v písmenu b), pokud mu bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky podle zvláštního právního předpisu3),
f) cizinec, kterému bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky za účelem vědeckého výzkumu podle zvláštního právního předpisu5),
g) osoba, které byla udělena mezinárodní ochrana formou doplňkové ochrany podle zvláštního právního předpisu6),
h) cizinec, kterému bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci podle zvláštního právního předpisu7),
i) cizinec bez trvalého pobytu na území České republiky, kterému tento nárok zaručuje mezinárodní smlouva, která je součástí právního řádu České republiky,
j) osoba, které nárok vyplývá z přímo použitelných předpisů Evropské unie54), nebo osoba zaměstnaná, samostatně výdělečně činná, osoba ponechávající si takové postavení a její rodinní příslušníci mající právo na rovné zacházení podle předpisu Evropské unie63),
k) cizinec, kterému byla vydána zaměstnanecká karta podle zvláštního právního předpisu59),
l) cizinec, který je zaměstnán nebo již byl zaměstnán na území České republiky alespoň po dobu 6 měsíců a je v evidenci uchazečů o zaměstnání60), pokud mu bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky podle zvláštního právního předpisu61),
m) rodinný příslušník62) osob uvedených v písmenech f), h), k) a l), pokud mu bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky podle zvláštního právního předpisu61),
n) cizinec, kterému bylo vydáno krátkodobé vízum za účelem sezónního zaměstnání65) nebo vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem sezónního zaměstnání66),
o) cizinec, kterému byla vydána karta vnitropodnikově převedeného zaměstnance67) nebo karta vnitropodnikově převedeného zaměstnance jiného členského státu Evropské unie68), a je převeden do obchodní korporace nebo odštěpného závodu se sídlem na území České republiky,
p) rodinný příslušník osoby uvedené v písmenu o), pokud mu bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území České republiky podle zvláštního právního předpisu62),
a to, pokud má bydliště na území České republiky, s výjimkou osob uvedených v písmenech j), n) a o); co se rozumí bydlištěm, stanoví zákon o dávce státní sociální pomoci.
(2) Sociální služby se při splnění podmínek stanovených v tomto zákoně poskytují
a) osobám uvedeným v odstavci 1, s výjimkou osob uvedených v písmenech n) až p); podmínka bydliště na území České republiky zde neplatí,
b) občanovi členského státu Evropské unie, pokud je hlášen na území České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu3) po dobu delší než 3 měsíce,
c) rodinnému příslušníkovi občana členského státu Evropské unie, pokud je hlášen na území České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu3) po dobu delší než 3 měsíce.
(3) Sociální služby uvedené v § 57, 59 až 63 a 69 se při splnění podmínek stanovených v tomto zákoně poskytují také osobě, která není uvedena v odstavci 2, pokud oprávněně pobývá na území České republiky podle zvláštního právního předpisu3). Sociální služby uvedené v § 57, 60 a 69 se poskytují také osobě, která je obětí trestného činu obchodování s lidmi nebo trestného činu zavlečení48). Sociální služby uvedené v § 37 se poskytují osobě, která je obětí trestného činu, pokud oprávněně pobývá na území České republiky podle zvláštního právního předpisu3), a osobě, která je obětí trestného činu obchodování s lidmi nebo trestného činu zavlečení.
(4) Územní správa sociálního zabezpečení může na základě písemné a odůvodněné žádosti osoby po posouzení její nepříznivé sociální situace odstranit tvrdost, která se vyskytne při provádění tohoto zákona v souvislosti s přímo použitelnými předpisy Evropské unie70), pokud osoba nemá nárok na dávku obdobnou příspěvku na péči (dále jen „příspěvek“) z jiného členského státu Evropské unie a má bydliště na území České republiky.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Nárok na příspěvek na péči mají primárně čeští občané s trvalým pobytem v ČR a cizinci s trvalým pobytem v ČR.
- Okruh oprávněných osob je rozšířen i na určité kategorie cizinců, například držitele povolení k trvalému pobytu s postavením dlouhodobě pobývajícího rezidenta v EU, cizince s povolením k dlouhodobému pobytu za účelem vědeckého výzkumu nebo výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci, a také na jejich rodinné příslušníky.
- Nárok mohou mít i cizinci, kterým to zaručuje mezinárodní smlouva nebo přímo použitelné předpisy Evropské unie, případně cizinci s určitými typy pobytových oprávnění (např. zaměstnanecká karta, dlouhodobý pobyt za účelem zaměstnání po dobu alespoň 6 měsíců).
Na co si dát pozor
- Nárok na příspěvek na péči není automatický pouze na základě splnění podmínek § 4; je nutné splnit i další podmínky stanovené v tomto zákoně.
- U cizinců je klíčové mít správný typ pobytového oprávnění nebo status, který je výslovně uveden v tomto paragrafu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 4
Jak soudy aplikují § 4
Prvostupňovým rozhodnutím správní orgán I. stupně rozhodl podle § 7 a v souladu s § 4 odst. 1 a násl. zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o sociálních službách“) tak, že příspěvek na péči se bude žalobci poskytovat ve výši 880 Kč měsíčně od prosince 2024. II. Obsah žaloby 3. Žalobce namítal, že došlo k nesprávnému posouzení jeho zdravotního stavu, nebyly vzaty v potaz všechny relevantní lékařské …
Prvostupňovým rozhodnutím správní orgán I. stupně rozhodl podle § 7 a v souladu s § 4 odst. 1 a násl. zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o sociálních službách“) tak, že příspěvek na péči se bude žalobkyni poskytovat ve výši 4 400 Kč měsíčně od května 2022. II. Obsah žaloby 3. Žalobkyně poukázala na to, že zdejší soud rozsudkem ze dne 20. 2. 2024 č.j. 19 Ad 20/2023-53 zrušil předchozí rozhodnutí …
… Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), na základě odvolání žalobkyně změněno rozhodnutí ze dne 17. 5. 2023, č. j. 287/2023/AAU (dále jen „prvostupňové rozhodnutí“), vydané Úřadem práce České republiky – krajská pobočka pro hl. m. Prahu tak, že žalobkyni dle § 7 ve spojení s § 4 odst. 1, § 8, § 9, § 11 a § 13 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 108/2006 Sb.“), nadále náleží příspěvek na péči v původní výši 13 900 Kč měsíčně.
Právní otázky
Související
§ 3 Okruh oprávněných (Zákon o prodloužení mateřské dovolené, o)§ 24 Okruh oprávněných žadatelů (Zákon o obětech trestných činů a o změně)§ 10 Kontrolní a bezpečnostní opatření při vstupu (Vyhláška Národního bezpečnostního úřadu )§ 3 Okruh oprávněných osob (Zákon o poskytování dávek osobám se zdra)§ 9 Oprávnění ke vstupu do objektu (Vyhláška Národního bezpečnostního úřadu )