Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 28

§ 28 zákon o odpadech – Oprávnění a povinnosti inspektorů při kontrolní činnosti

Zákon o odpadech · 125/1997 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 28 zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech, stanovuje oprávnění a povinnosti inspektorů a pověřených pracovníků ministerstva a správních úřadů při kontrolní činnosti v oblasti nakládání s odpady. Inspektoři mohou vstupovat na cizí pozemky a do objektů užívaných pro podnikání, požadovat doklady a vysvětlení, odebírat vzorky a pořizovat fotodokumentaci. (§ 28 zákona č. 125/1997 Sb., zákon o odpadech, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Oprávnění a povinnosti inspektorů při kontrolní činnosti
  • Týká se: provozovatel, ministerstvo
  • Judikatura: na § 28 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 125/1997 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Inspektoři a pověření pracovníci ministerstva a ostatních správních úřadů vykonávajících působnost při nakládání s odpady jsou oprávněni při výkonu své kontrolní činnosti

a) vstupovat v nezbytně nutném rozsahu, popřípadě vjíždět na cizí pozemky nebo vstupovat do cizích objektů užívaných pro podnikatelskou činnost nebo provozování jiné hospodářské činnosti, pokud k tomu není třeba povolení podle zvláštních předpisů. Do vojenských objektů a zařízení Armády České republiky23) mohou vstupovat, popřípadě vjíždět jen se souhlasem velitele objektu. Za škodu způsobenou při výkonu kontrolní činnosti odpovídá stát; této odpovědnosti se nemůže zprostit,

b) požadovat potřebné doklady, údaje a písemná nebo ústní vysvětlení týkající se předmětu kontroly,

c) odebírat vzorky a pořizovat fotodokumentaci.

(2) Inspektoři a pověření pracovníci ministerstva a ostatních správních úřadů vykonávajících působnost při nakládání s odpady jsou povinni při výkonu své činnosti

a) prokázat se průkazem,

b) zachovávat mlčenlivost o skutečnostech tvořících předmět obchodního a služebního tajemství, o kterých se dozvěděli v souvislosti s výkonem své kontrolní činnosti,

c) před vstupem do cizích objektů informovat provozovatele,

d) respektovat provozní, bezpečnostní a další předpisy upravující činnost provozovatele,

e) pořizovat protokol o provedených odběrech vzorků,

f) šetřit majetek kontrolovaného subjektu.

(3) Inspektoři mohou po vyzvání celních orgánů a v jejich doprovodu vstupovat do celního prostoru a provádět odbornou kontrolní činnost zaměřenou na plnění povinností na úseku dovozu, vývozu a tranzitu odpadů vyplývajících z tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Inspektoři mohou vstupovat na cizí pozemky a do objektů užívaných pro podnikání, požadovat doklady a vysvětlení, odebírat vzorky a pořizovat fotodokumentaci.
  • Při kontrole jsou povinni se prokázat průkazem, zachovávat mlčenlivost o obchodním tajemství, informovat provozovatele před vstupem a šetřit majetek kontrolovaného subjektu.
  • Stát odpovídá za škodu způsobenou při výkonu kontrolní činnosti.
  • Inspektoři mohou s celními orgány kontrolovat dovoz, vývoz a tranzit odpadů v celních prostorech.

Na co si dát pozor

  • Inspektoři mohou vstupovat do vojenských objektů a zařízení Armády České republiky pouze se souhlasem velitele objektu.
  • Při odběru vzorků musí být pořízen protokol.
  • Inspektoři musí respektovat provozní, bezpečnostní a další předpisy upravující činnost provozovatele.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 28

1
NSS
Nejvyšší správní soud
10. 1. 2003

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 28 zákona 125/1997 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 28

Citovaným rozhodnutím ČIŽP žalobci uložila pokutu ve výši 200 000 Kč za porušení ustanovení § 28 odst. 1 písm. a), c), § 39 odst. 1 písm. d) zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech, kterého se dopustil tím, že dne 4. 12. 2001 neumožnil zástupcům ČIŽP vstup na stavbu „Rekultivace území bývalého odvalu D. J. Š. v O“, čímž zabránil odebrat vzorky produktu firmy G. – U., a.s. (stabilizátu) a znemožnil rovněž provést fotodokumentaci.

6 A 99/2002 · Nejvyšší správní soud · 10. 1. 2003

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 17 Povinnosti a oprávnění provozovatele (Zákon o léčivech a o změnách a doplnění )§ 37 Oprávnění a povinnosti inspektorů a pověřenýc (Zákon o chemických látkách a chemických )§ 54 Kontrolní činnost (Zákon o léčivech a o změnách a doplnění )§ 5a (Zákon, kterým se mění zákon č. 64/1986 S)§ 19 KATALOG PRACÍ (Nařízení vlády České republiky o platový)