§ 27 koncesní zákon – Správní delikty zadavatelů
Zákon o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon) · 139/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 27 zákona o koncesních smlouvách a koncesním řízení stanovuje, jaké konkrétní chyby nebo porušení zákona ze strany zadavatele jsou považovány za správní delikty a jaké pokuty za ně hrozí. Zadavatel, který nedodrží zákonem stanovený postup při koncesním řízení, může být pokutován, pokud toto nedodržení podstatně ovlivnilo nebo mohlo ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky a koncesní smlouva byla uzavřena. (§ 27 zákona č. 139/2006 Sb., koncesní zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Správní delikty zadavatelů
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Správní delikt je spáchán opakovaně, pokud před uplynutím 5 let ode dne, kdy rozhodnutí o uložení pokuty za správní delikt nabylo právní moci, byl…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „5 % z předpokládané hodnoty předmětu koncesní smlouvy, jde-li o správní delikt podle…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „10 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm“
- Odkazuje na: § 31, § 12, § 24e, § 6, § 33
- Judikatura: na § 27 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 139/2006 Sb.
(1) Zadavatel se dopustí správního deliktu tím, že
a) nedodrží postup stanovený tímto zákonem, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a uzavře koncesní smlouvu,
b) nesplní povinnost uveřejnění stanovenou tímto zákonem, nebo ji splní v rozporu s § 31 odst. 4,
c) uzavře koncesní smlouvu bez uveřejnění oznámení o zahájení koncesního řízení podle § 31 odst. 4,
d) uzavře koncesní smlouvu v rozporu se zákazem jejího uzavření podle § 12 odst. 3 a § 12 odst. 4 anebo v rozporu s předběžným opatřením dle § 24e odst. 1,
e) zruší koncesní řízení v rozporu s § 6 odst. 2,
f) nepořídí nebo neuchová dokumentaci koncesního řízení podle § 33, nebo
g) odmítne námitky v rozporu s § 12 odst. 3 a nebo postupuje při přezkoumávání námitek v rozporu s § 12 odst. 3.
(2) Za správní delikt se uloží pokuta do
a) 5 % z předpokládané hodnoty předmětu koncesní smlouvy, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a), c) nebo d),
b) 10 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b), e), f) nebo g).
(3) Sazba pokuty podle odstavce 2 se zvyšuje na dvojnásobek, jestliže se zadavatel dopustí opakovaně některého ze správních deliktů podle odstavce 1. Správní delikt je spáchán opakovaně, pokud před uplynutím 5 let ode dne, kdy rozhodnutí o uložení pokuty za správní delikt nabylo právní moci, byl znovu spáchán týž správní delikt.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel, který nedodrží zákonem stanovený postup při koncesním řízení, může být pokutován, pokud toto nedodržení podstatně ovlivnilo nebo mohlo ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky a koncesní smlouva byla uzavřena.
- Pokuta hrozí i za neúplné nebo chybné uveřejnění informací, za uzavření koncesní smlouvy bez řádného oznámení, nebo v rozporu se zákazem jejího uzavření či předběžným opatřením.
- Zrušení koncesního řízení v rozporu se zákonem, nepořízení nebo neuchování dokumentace, nebo chybné vyřizování námitek jsou rovněž správními delikty.
- Výše pokuty se liší podle typu deliktu – buď je stanovena procentem z předpokládané hodnoty koncesní smlouvy (až 5 %), nebo pevnou částkou (až 10 000 000 Kč).
Na co si dát pozor
- Pokud se zadavatel dopustí stejného správního deliktu opakovaně do 5 let od nabytí právní moci předchozího rozhodnutí o pokutě, sazba pokuty se zdvojnásobí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 27
Jak soudy aplikují § 27
V tomto rozhodnutí žalovaný konstatoval, že se žalobce jakožto zadavatel dopustil správního deliktu dle § 27 odst. 1 písm. a) zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „koncesní zákon“), tím, že v rozporu s § 5 odst. 1 koncesního zákona uzavřel dne 15. 8. 2011 se společností Sokolovská uhelná, právní nástupce, a.s. (dále jen „společnost Sokolovská uhelná“) smlouvu o nájmu rozvodného tepelného …
… ze dne 26. 1. 2011, č. j. ÚOHS-R93,94/2010/VZ-687/2011/310/JSI, předseda žalovaného zamítl rozklady žalobce a osoby na řízení zúčastněné proti rozhodnutí žalovaného ze dne 30. 6. 2010, č. j. ÚOHS-S39/2010/VZ-5458/2010/540/KKo, kterým bylo rozhodnuto, že se žalobce jako zadavatel dopustil správního deliktu podle § 27 odst. 1 písm. b) zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (dále též „koncesní zákon“), tím, že při uzavírání dodatku č. 1 ke koncesní smlouvě ze dne 28. 12. 2006, který byl uzavřen 19. 4. 2007, nepostupoval podle …