Vyhláška o poskytování provozních úvěrů a uplatňování sankcí

Úvěr na mzdy se poskytuje v den výběru (poukazu) prostředků na mzdy, a to do výše prostředků nedostávajících se v tento den k výplatě mezd, včetně příslušenství a platů postavených mzdám na roveň.

Úvěr na mzdy se poskytuje na dobu stanovenou s přihlédnutím k příčinám finančních obtíží, nejdéle však na dobu 30 dnů, pokud dále není stanoveno něco jiného.

(1) Jestliže organizace má nedostatek prostředků k úhradě prémií vyplácených podle předpisů upravujících financování nové techniky a osobní hmotnou zainteresovanost na tomto úseku, může pobočka banky povolit na žádost organizace, potvrzenou jejím nadřízeným orgánem, úvěr na mzdy.

(2) Pobočka banky poskytuje tento úvěr za předpokladu, že není možno zajistit dotaci prémiového fondu z vlastních oběžných prostředků ani dotací od nadřízeného orgánu, popřípadě ani převodem části prémiového fondu od odběratele. Před poskytnutím úvěru projedná s organizací očekávanou tvorbu prémiového fondu a způsob splácení úvěru a v případě potřeby i opatření ke zlepšení hospodaření, která jsou předpokladem dotování prémiového fondu.

(3) Lhůty splatnosti úvěru stanoví pobočka banky v souladu s očekávanou tvorbou prémiového fondu, nejdéle však do konce běžného kalendářního roku. Ve výjimečných, zvlášť závažných případech je možno povolit splatnost úvěru až do konce příštího kalendářního roku. Má-li organizace v prémiovém fondu volné prostředky, může pobočka banky požadovat splácení úvěru i před stanovenými lhůtami.

(4) Splátky úvěru se účtují na vrub účtu prémiového fondu, při nedostatku prostředků na tomto účtě na vrub obratového účtu; při nedostatku prostředků na tomto účtě převádí pobočka banky úvěr na účet provozních úvěrů nesplacených ve lhůtě.

(1) Ředitel příslušné úvěrové správy ústředí banky může dávat souhlas k zvýhodněnému úvěrování progresívně hospodařících organizací, a to pro celé odvětví, popř. pro jednotlivé organizace. Tuto pravomoc může podle potřeby s přihlédnutím k upevňování hospodaření organizací přenášet na ředitele poboček banky.

(2) Zvýhodněné úvěrování zavádí banka u progresívních organizací, které efektivně využívají oběžných prostředků, využíváním nové techniky, a progresívními formami práce zajišťují plnění mobilizačních plánovaných úkolů a za aktivní účasti pracujících na řízení zajišťují i efektivní využívání úvěru.

Při zvýhodněném úvěrování progresívně hospodařících organizací se může používat jednak úvěrování podle stavu, jednak úvěrování podle obratu.

Při zvýhodněném úvěrování progresívně hospodařících organizací vycházejí pobočky banky i organizace z prověřeného a projednaného plánu oběžných prostředků.

Je-li organizace úvěrována podle stavu, může čerpat v průběhu měsíce úvěr na zvýšení oběžných prostředků v souladu s plánem oběžných prostředků; kromě toho je zmocněna uhradit podle podmínek stanovených bankou z téhož úvěrového účtu vybrané, popřípadě jakékoli provozní platby, popř. odvody s tím, že při dostatku prostředků zajistí splácení této úvěrové výpomoci sama.

Předpokládá-li se v plánu oběžných prostředků snížení stavu oběžných prostředků, stanoví pobočka banky splátky úvěru podle plánu, popř. s přihlédnutím ke skutečnému vývoji oběžných prostředků na počátku čtvrtletí, popřípadě na počátku jednotlivých měsíců.

(1) Zavádí-li se zvýhodněné úvěrování u organizací úvěrovaných podle obratu, postupuje se podle §§ 117 a 118 s tím, že organizace může v případě přechodného nedostatku prostředků na obratovém účtě uhradit podle podmínek stanovených bankou vybrané platby, popřípadě jakékoli platby ze zvláštního úvěrového účtu s tím, že při nedostatku prostředků na obratovém účtě zajistí splácení takto poskytnuté úvěrové výpomoci sama.

(2) Pokud je rozsah použití úvěrové výpomoci při přechodném nedostatku prostředků poměrně stálý, může pobočka banky dohodnout s organizací úměrné zvýšení splátek úvěru na zvláštní úvěrový účet předem vždy na počátku měsíce.

Způsob splácení úvěru při úvěrování podle stavu i při úvěrování podle obratu může být řešen v dohodě mezi pobočkou banky a organizací i jiným způsobem; musí však být organizován tak, aby bylo zajišťováno dodržování základních zásad socialistického úvěru a aby nedocházelo k nadměrnému čerpání úvěru a k hromadění prostředků na obratovém účtě organizace.

Organizace i pobočka banky provádějí prověrky zajištění úvěru způsobem uvedeným v § 118. Zjištěné výsledky pravidelně hodnotí na společných poradách, aby byly odstraněny nedostatky ve využití úvěru a zajištěno jeho další efektivní využívání.

Pobočky banky poskytují organizacím úvěr na doplnění vlastních oběžných prostředků:

a) jde-li o přechodný časový nesoulad mezi plánovanou tvorbou vlastních zdrojů a plánovanou potřebou doplňování vlastních oběžných prostředků, který bude odstraněn nejdéle do konce kalendářního roku,

b) jde-li o přechodný nedostatek vlastních zdrojů v souvislosti s převzetím mobilizačnějších, popřípadě nových společensky důležitých úkolů v plánu, které vedou ke zvýšení potřeby oběžných prostředků a bezprostředně se neprojevují vyšší tvorbou zdrojů, jestliže bude tento nedostatek odstraněn nejdéle do tří let,

c) jde-li o přechodný nedostatek vlastních zdrojů v souvislosti s převzetím mobilizačních úkolů při tvorbě kompletačních a odbytových zásob, který bude odstraněn nejdéle do tří let,

d) jde-li o přechodný nedostatek vlastních oběžných prostředků vyplývající z nedostatku prostředků u nadřízeného orgánu, který bude podle plánu odstraněn dotací nadřízeného orgánu nejdéle do konce kalendářního roku.

(1) Úvěr se poskytuje po prověření ekonomické správnosti normativů a způsobu rozdělení a použití vlastních zdrojů. Jestliže se úvěr poskytuje podle § 144 písm. d), předloží organizace pobočce banky prohlášení nadřízeného orgánu o dodatečném doplnění obratového fondu s uvedením lhůt.

(2) Souhlas k poskytování úvěru na doplňování vlastních oběžných prostředků v případech uvedených pod písm. a) - d) dává ředitel pobočky banky na dobu jednoho roku, na delší dobu ředitel krajské pobočky banky. Souhlas k poskytování úvěru na doplnění vlastních oběžných prostředků v jiných případech a na jiné lhůty může dát ředitel příslušné úvěrové správy ústředí banky.

(3) Pokud podmínky ve výrobě a zásobování a zejména překračování plánovaných úkolů u dodavatelů stavebních a strojních investic umožňují rozšířit objem decentralizovaných investic, může vrchní ředitel pověřený řízením správy plánovací a ekonomické v ústředí banky dát souhlas k tomu, aby pobočky banky poskytovaly progresívním organizacím, které soustavně zajišťují zrychlování obratu oběžných prostředků, úvěr na doplnění vlastních oběžných prostředků ve výši odpovídající prostředkům uvolněným v důsledku očekávaného zrychlení obratu oběžných prostředků, a to nejpozději do konce pětiletky, v níž se úvěr poskytne.

Ředitel příslušné úvěrové správy ústředí banky může dát souhlas, aby se úvěr podle §§ 144 a 145 poskytoval společně s úvěrem na zásoby.

(1) Úvěr na doplnění vlastních oběžných prostředků poskytuje pobočka banky dále organizacím, které mají nedostatek oběžných prostředků následkem:

a) nevytvoření vlastních zdrojů z podílu na přírůstku zisku, popřípadě na zisku v plánovaném rozsahu,

b) neplánované ztráty, popřípadě překročení plánovaných nákladů.

(2) Pobočky banky mohou v odůvodněných případech poskytovat tento úvěr i organizacím, které mají úvěr nesplacený ve lhůtě, pokud bude zajištěna návratnost úvěru.

Organizace, která žádá o úvěr, předloží pobočce banky plán opatření k odstranění závad.

(1) Pobočka banky poskytuje úvěr, jestliže opatření navržená k odstranění závad umožní nahradit nedostávající se vlastní oběžné prostředky nejdéle do jednoho roku a ve výjimečných případech do dvou let od poskytnutí úvěru.

(2) Lhůty splatnosti stanoví pobočka banky v dohodě s organizací podle plánu opatření k odstranění závad.

K poskytnutí úvěru do jednoho roku dává souhlas ředitel pobočky banky a na delší dobu ředitel krajské pobočky banky.

Pobočka banky po dobu čerpání úvěru prověřuje, zda organizace odstraňuje nedostatky v hospodaření, které vedly k neplánované ztrátě nebo k nesplnění plánovaného zisku; zjistí-li, že organizace neusiluje účinně o dosažení dodatečných úspor anebo vlastní oběžné prostředky nadále prohospodařuje, upozorní organizaci a její nadřízený orgán, pokud převzal záruku, že bude požadovat splacení úvěru před lhůtou splatnosti.

(1) Organizacím s trvalými nedostatky v hospodaření, kterým nemůže být poskytována úvěrová výpomoc podle části čtvrté, jakož i organizacím, které nemají trvalé nedostatky ve svém hospodaření, avšak nepožádaly o poskytování úvěrových výpomocí a nejsou úvěrovány na zvláštním úvěrovém účtě, poskytuje pobočka banky:

a) úvěr na uhrazení přepravného, pokud není možno zajistit úhradu v rámci kvóty ponechané organizaci k volné dispozici, ani jiným způsobem,

b) úvěr na debetní zůstatek započtení; tento úvěr poskytují pobočky banky organizacím do doby, než bude rozhodnuto o vyloučení špatně pracující organizace ze zúčtování započtením pohledávek.

(2) Uvedené úvěry se poskytují organizacím na dobu tří dnů.

Vůči organizacím vykazujícím závady v hospodaření a porušujícím povinnosti ke společnosti zpřísňuje banka podmínky úvěrování i platebního a zúčtovacího styku a uplatňuje vůči nim úvěrové a jiné sankce. Cílem uplatnění sankcí je působit na odstranění závažných nedostatků v práci organizací a zlepšit jejich hospodaření.

Pobočka banky zpravidla neuplatňuje sankce ihned po zjištění závad, nýbrž teprve tehdy, když se jí nepodařilo přímým jednáním s vedením organizace, orgány ROH a jejich prostřednictvím se všemi pracujícími organizace, event. i s jejím nadřízeným orgánem zajistit odstranění zjištěných závad a nedostatků.

(1) Rozhodnutí o uplatnění sankce oznámí pobočka banky organizaci nejpozději 7 dní předem, pokud dále není stanoveno něco jiného. V závažných případech upozorní před uplatněním sankce orgán nadřízený organizaci a hlavní pobočku.

(2) Zjistí-li pobočka banky, že organizace vědomě před bankou existující nedostatky zatajila, může uplatnit sankci ihned po zjištění této skutečnosti a po upozornění organizace.

(1) O volbě vhodné sankce, lhůtě jejího uplatnění, jakož i o zrušení sankce rozhoduje ředitel pobočky banky, není-li u jednotlivých sankcí stanoveno něco jiného.

(2) Pobočka banky může vůči organizaci použít i několika sankcí současně.

Pobočky banky jsou povinny věnovat zvýšenou pozornost organizacím, vůči nimž uplatnily sankce, zejména pravidelně hodnotit účinnost uložených sankcí, průběh plnění opatření k odstranění závad, zaměřovat svou rozborovou činnost na odhalování rezerv a jejich mobilizaci a působit na vytvoření podmínek k urychlenému zrušení sankcí.

Zjistí-li pobočka banky, že organizace použila poskytnutého úvěru k jiným účelům, než bylo určeno, popřípadě že porušuje předpisy o provádění, financování a úvěrování investiční výstavby, dá ředitel pobočky banky bez předchozího upozornění organizace příkaz, aby byl úvěr vyrovnán před lhůtou splatnosti.

Jestliže organizace nepředkládá podklady potřebné pro splácení úvěru nebo pro prověrku zajištění úvěru buď vůbec, nebo ve stanovených lhůtách, anebo jestliže předkládá podklady, které nejsou dost průkazné, může pobočka banky u všech úvěrů, u nichž je ohroženo prověření materiálového zajištění úvěru, požadovat splacení úvěru před lhůtou splatnosti.

Pobočka banky může zastavit organizaci poskytování některých úvěrů jak provozních, tak investičních, zejména jestliže organizace

a) plánuje použití vlastních zdrojů v rozporu s platnými předpisy, popřípadě neefektivně používá svého podílu na přírůstku zisku (na zisku) jiným způsobem, než je stanoveno v ročním podnikovém plánu, takže nedoplňuje vlastní oběžné prostředky a nezajišťuje tak, aby jimi byla kryta trvale nutná potřeba oběžných prostředků, nebo její část stanovená příslušnými předpisy, anebo takovým způsobem, že dochází k nežádoucímu zpomalování rychlosti obratu normovaných oběžných prostředků proti plánu;

b) nezajišťuje svým hospodařením návratnost poskytovaných úvěrů;

c) nezajišťuje z vlastní viny odbyt svých výrobků, popřípadě vyrábí výrobky s omezeným odbytem v nežádoucím rozsahu;

d) používá prostředků k decentralizované výstavbě neefektivně a nehospodárně, popř. porušuje předpisy o provádění financování a úvěrování investiční výstavby;

e) nepředkládá pobočce banky účetní výkazy a zprávy předepsané příslušnými předpisy pro úvěrování a zúčtování ve stanovených lhůtách nebo předkládá hlášení vadná;

f) soustavně porušuje plánovací, finanční, smluvní, úvěrovou, zúčtovací, platební, mzdovou anebo pokladní kázeň.

Zjistí-li pobočka banky, že organizace soustavně předkládá zúčtovací doklady po lhůtě stanovené pro fakturování a pro předkládání zúčtovacích dokladů do banky, nebo že zúčtovací doklady obsahují nesprávné údaje (zejména nejsou-li podloženy odeslaným zbožím a materiálovými hodnotami, vykonanými pracemi nebo službami), oznámí organizaci, že jí zastaví úvěr na pohledávky za odběrateli, pokud neučiní opatření ke zjednání nápravy. V závažných případech upozorní pobočka banky orgán organizaci nadřízený.

Jestliže má organizace ve velkém rozsahu pohledávky za odběrateli ve lhůtě neuhrazené a nestará se dostatečně o jejich inkaso, může ji pobočka banky požádat, aby žádala odběratele, kteří jí soustavně neplatí, o přednostní proplácení dodávek z kvóty, s níž jsou zmocněni disponovat i při nedostatku prostředků.

V případě, že organizace ani po upozornění pobočky banky nepečuje dostatečně o inkaso svých pohledávek od odběratelů, omezí, popřípadě zastaví jí pobočka banky poskytování úvěrů na pohledávky za odběrateli po lhůtě, popř. i do lhůty splatnosti.

Jestliže organizace z vlastní viny nezajišťuje rovnoměrný odbyt a fakturaci svých výrobků a působí poruchy v zásobování odběratelů, může pobočka banky omezit takové organizaci úvěr na pohledávky za odběrateli do lhůty splatnosti v době zvýšené fakturace, popřípadě poskytovat úvěr jen za předpokladu, že organizace současně předloží zprávu o stavu zásob.

Pobočka banky může zvýšit úrokovou sazbu z některého nebo ze všech poskytovaných úvěrů až na trojnásobek úrokové sazby, za niž byl úvěr poskytnut, těm organizacím,

a) které soustavně porušují plánovací, finanční, smluvní, zúčtovací, platební, mzdovou nebo pokladní kázeň,

b) které imobilizují oběžné prostředky, zejména hromadí nepotřebné zásoby, popřípadě zásoby s omezeným odbytem,

c) které nezajišťují rovnoměrné plnění plánu v průběhu měsíce, popřípadě čtvrtletí,

d) které nepředkládají pobočce banky včas výkazy a zprávy, které jsou povinny předkládat, nebo předkládají hlášení vadná,

e) které porušují povinnosti uložené jinými předpisy banky pro úvěrování,

f) které porušují předpisy o provádění a financování investiční výstavby,

g) které nezavedou formu zúčtování s dodavateli, popř. odběrateli, navrženou pobočkou banky,

h) které požadují úvěry nad úvěrové přísliby, které byly projednány a bankou schváleny při sestavování podnikového plánu, pokud přitom nejde o žádoucí překračování plánu.

Pobočka banky požaduje za poskytnutý úvěr záruku orgánu nadřízeného organizaci, je-li ohroženo splacení úvěru buď vůbec, nebo včas, nebo není-li zajištěno, že opatření k odstranění závad budou provedena ve stanovené lhůtě, anebo že budou účinná, jakož i v ostatních případech stanovených v této vyhlášce.

Pobočka banky může žádat záruku za nový úvěr (jeho část) nebo za jednotlivý, již poskytnutý úvěr (jeho část), popřípadě za všechny úvěry.

Jestliže pobočka banky rozhodne, že úvěr bude poskytován jen na záruku, upozorní organizaci, aby požádala nadřízený orgán o převzetí záruky a aby tento orgán převzal záruku u orgánu banky, u něhož má účet.

(1) Zdrojem krytí záruky mohou být všechny prostředky, které nadřízený orgán přejímající záruku má nebo bude mít na účtech v bance, počínajíc dnem splatnosti závazku se zárukou.

(2) Až do uplatnění záruky může nadřízený orgán s těmito prostředky disponovat, pokud úvěrující pobočka banky v dohodě s hlavní pobočkou banky popř. pobočkou banky vedoucí účet nadřízeného orgánu přejímajícího záruku, nepožaduje částečné nebo úplné vázání zaručené částky. Vázání zaručené částky před uplatněním záruky se neprovádí, je-li nadřízeným orgánem národní výbor.

Orgán banky, s nímž je orgán nadřízený organizaci ve styku, prověří reálnost záruky, a to se zřetelem na ostatní, dosud převzaté záruky a na očekávané příjmy, kterých může být použito k jejímu krytí. Převzetí záruky oznámí pobočce banky, která úvěruje organizaci, za niž je přejímána záruka.

(1) Nadřízený orgán přejímající záruku odevzdá příslušnému orgánu banky, u něhož má otevřen účet, ve dvou vyhotoveních záruční listinu podepsanou osobami zmocněnými rozhodovat o přejímání záruk.

(2) Záruční listina obsahuje tyto údaje:

a) název organizace, která se zaručuje,

b) název organizace, za niž je přejímána záruka,

c) označení úvěru, za který se záruka přejímá, a jeho splatnosti, jakož i důvod převzetí záruky,

d) výši záruky,

e) čísla účtů nadřízeného orgánu, z nichž má banka úvěr poskytnutý na záruku vyrovnat,

f) opatření, která k zajištění návratnosti úvěru provede organizace, popřípadě orgán, který záruku přejímá,

g) jména osob, které jsou povinny tato opatření provádět, lhůty, ve kterých mají být provedena, a jména osob, které jsou povinny opatření kontrolovat,

h) právo banky vyrovnat po předchozím upomenutí organizace úvěr včas nezaplacený z prostředků, které jsou na účtech ručitele nebo které na tyto účty dojdou a jichž banka podle ujednání má právo k vyrovnání úvěru použít, a to i před stanovenou lhůtou splatnosti úvěru, nejsou-li prováděna ve lhůtách dohodnutá opatření k odstranění závad, nebo nejsou-li tato opatření účinná.

Pobočka banky poskytne úvěr na záruku, jakmile obdrží od orgánu banky, který je ve styku s orgánem organizaci nadřízeným, zprávu o převzetí záruky. Jestliže pobočka banky neobdrží tuto zprávu do 30 dnů po upozornění organizace, popřípadě obdrží oznámení a odmítnutí záruky, zastaví z rozhodnutí ředitele pobočky banky poskytování úvěru nebo všech úvěrů, na něž byla požadována záruka, a ihned je vyrovná, s výjimkou úvěru na proplácení výkupu. Vrchní ředitel, pověřený řízením správy plánovací a ekonomické v ústředí banky, může určit další druhy úvěrů, které pobočka banky poskytuje organizacím i tehdy, když nebyla převzata záruka.