§ 12e zákon o zpravodajských službách České republiky – Orgán nezávislé kontroly se skládá z 5 členů
Zákon o zpravodajských službách České republiky · 153/1994 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 12e zákona o zpravodajských službách České republiky stanovuje složení, podmínky pro členství, neslučitelnost funkcí a pravidla pro fungování orgánu nezávislé kontroly. Orgán nezávislé kontroly má pět členů, kteří jsou voleni Poslaneckou sněmovnou na pětileté funkční období, přičemž nikdo nemůže být členem více než dvakrát za sebou. (§ 12e zákona č. 153/1994 Sb., zákon o zpravodajských službách České republiky, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: zaměstnanec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…se skládá z 5 členů, kteří jsou na návrh vlády voleni Poslaneckou sněmovnou na dobu 5 let“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „dosáhl věku 40 let a“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „V čele orgánu nezávislé kontroly stojí jeho předseda, jehož funkční období trvá 1 rok“
- Judikatura: na § 12e odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 153/1994 Sb.
(1) Orgán nezávislé kontroly se skládá z 5 členů, kteří jsou na návrh vlády voleni Poslaneckou sněmovnou na dobu 5 let. Nikdo nemůže být členem orgánu nezávislé kontroly více než dvakrát za sebou. Funkce člena orgánu nezávislé kontroly je veřejnou funkcí.
(2) Členem orgánu nezávislé kontroly může být pouze ten, kdo
a) je státním občanem České republiky,
b) dosáhl věku 40 let a
c) je držitelem platného osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení Přísně tajné.
(3) Členem orgánu nezávislé kontroly nemůže být ten, kdo byl v posledních 3 letech příslušníkem nebo zaměstnancem bezpečnostního sboru České republiky, vojákem z povolání nebo zaměstnancem ozbrojených sil České republiky.
(4) Funkce člena orgánu nezávislé kontroly je neslučitelná s výkonem úřadu prezidenta republiky a s funkcí člena vlády, náměstka člena vlády, poslance, senátora, poslance Evropského parlamentu, soudce nebo člena orgánu územního samosprávného celku nebo s postavením příslušníka nebo zaměstnance bezpečnostního sboru České republiky, vojáka z povolání nebo zaměstnance ozbrojených sil České republiky.
(5) Člen orgánu nezávislé kontroly je při výkonu své funkce nezávislý a při svém rozhodování je vázán pouze právním řádem České republiky; je povinen svou funkci vykonávat nestranně, v mezích svého oprávnění a zdržet se při jejím výkonu všeho, co by mohlo ohrozit důvěru v jeho nestrannost, zejména se nesmí nechat ovlivnit zájmy politických stran nebo hnutí, veřejným míněním nebo sdělovacími prostředky.
(6) V čele orgánu nezávislé kontroly stojí jeho předseda, jehož funkční období trvá 1 rok. Předsedou orgánu nezávislé kontroly je postupně člen orgánu nezávislé kontroly v pořadí podle věku počínaje nejstarším členem; předsedou orgánu nezávislé kontroly nemůže být ten, kdo jím byl v posledních 4 letech. Nelze-li předsedu orgánu nezávislé kontroly určit podle věty druhé, je jím věkem nejstarší člen.
(7) Orgán nezávislé kontroly je usnášeníschopný, jsou-li jednání přítomni alespoň 4 jeho členové. K rozhodnutí orgánu nezávislé kontroly je třeba většiny hlasů.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Orgán nezávislé kontroly má pět členů, kteří jsou voleni Poslaneckou sněmovnou na pětileté funkční období, přičemž nikdo nemůže být členem více než dvakrát za sebou.
- Členem tohoto orgánu může být pouze občan České republiky starší 40 let, který má prověrku na stupeň utajení "Přísně tajné".
- Funkce člena orgánu je neslučitelná s řadou jiných veřejných funkcí a s postavením příslušníka nebo zaměstnance bezpečnostního sboru, vojáka z povolání nebo zaměstnance ozbrojených sil.
- Členové orgánu jsou při výkonu své funkce nezávislí, vázáni pouze právním řádem a musí jednat nestranně.
Na co si dát pozor
- Předseda orgánu se mění každý rok a je jím postupně nejstarší člen, který jím nebyl v posledních čtyřech letech.
- Orgán je usnášeníschopný, pokud jsou přítomni alespoň čtyři členové, a k rozhodnutí je potřeba většina hlasů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 12e
Jak soudy aplikují § 12e
Někdy je výkon určité činnosti či funkce výslovně zákonem označen jako veřejná funkce (srov. např. § 8 odst. 1 zákona č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv nebo § 12e odst. 1 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky.
Zákon v některých případech označuje výkon určité činnosti za veřejnou funkci výslovně, jako například u veřejného ochránce práv dle § 8 odst. 1 zákona č. 349/1999 Sb., člena orgánu nezávislé kontroly dle § 12e odst. 1 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách, nebo člena Ústavu pro studium totalitních režimů dle § 10 zákona č. 181/2007 Sb., o Ústavu pro studium totalitních režimů a o Archivu bezpečnostních složek (tzv. formální kritérium).
V souvislosti s reformou zpravodajských služeb, provedenou zákonem č. 325/2017 Sb., naopak do budoucna dochází k prohloubení a posílení kontroly zpravodajských služeb (srovnej § 12 a násl., včetně § 12e, zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve znění cit. novely).“ Závěrem je pak v důvodové zprávě uvedeno, že „pro úplnost se zdůrazňuje, že důvodem neposkytnutí informace je pouze riziko ohrožení plnění úkolů vymezených povinných subjektů, tzn. informace z tohoto hlediska irelevantní (např. náklady na upomínkové předměty, …