Vyhláška federálního ministerstva financí a Ústřední rady Československého Revolučního odborového hnutí o fondu kulturních a sociálních potřeb

(1) Z prostředků fondu se hradí výdaje spojené s politicko-výchovnou a vzdělávací činností základních organizací ROH a jejich zařízení. Jde zejména o výdaje na technicko-ekonomickou propagaci, výdaje související s rozvojem socialistické soutěže, k úhradě věcných nákladů na zvyšování vzdělávání pracujících, učňů, na školení funkcionářského aktivu, jakož i o příspěvky na výdaje spojené s činností souborů a kroužků umělecké tvořivosti a zájmové činnosti na závodě.

(2) Příspěvek z fondu lze použít k úhradě nákladů spojených s přiznáním čestných vyznamenání podniku v socialistické soutěži. Těmito náklady se rozumí nájem sálu, výdaje spojené s kulturním programem a výdaje s případnými věcnými odměnami pracovníkům, kteří se nejvíce zasloužili o získání čestného vyznamenání.

(3) Příspěvek z fondu lze dále poskytnout k financování organizační činnosti*) podnikových výborů ROH; příspěvek se převede na účet podnikového výboru ROH u peněžního ústavu.

(4) V politicko-výchovné činnosti lze prostředků fondu též použít:

a) k poskytnutí příspěvku na úhradu nezaviněné ztráty z vydávání závodního časopisu. Příspěvek může být poskytnut nejvýše do 30 % ztráty závodního časopisu;

b) k úhradě výdajů na drobné pohoštění, nájem sálu, kulturní program u příležitosti Mezinárodního dne žen, Mezinárodního dne dětí, jakož i při vánoční besídce pro děti nebo při besedě s důchodci. Poskytuje-li se drobné pohoštění, vánoční kolekce, bonboniera nebo jiný věcný dar, nesmí úhrnná hodnota pohoštění a věcný dar pro jednu osobu přesáhnout 50,- Kčs při jednotlivé akci. Další výdaje nelze z fondu hradit.

(5) Z prostředků fondu lze dále při významných dnech resortů, jako jsou např. Den horníků, stavbařů, železničářů, při obdržení Řádu práce, 50letého a delšího trvání podniku přispět na nájem sálu a kulturní program; nelze poskytovat příspěvek na pohoštění.

(1) Z fondu je možno poskytnout příspěvek na:

a) výstavbu, rekonstrukci, modernizaci a vybavení investiční a neinvestiční povahy podnikových školských a učňovských zařízení;

b) úhradu výdajů na mimoškolní výchovu učňů, která není zaměřena k prohlubování jejich odborné přípravy (např. na zájmové kroužky lidové umělecké tvořivosti), jakož i k úhradě poukazů na výběrovou rekreaci učňů a rekreaci učňů v závodních rekreačních zařízeních, na zájezdy, na nepeněžní odměny vybraným učňům a vítězům v různých soutěžích, na tělovýchovné akce učňů v ČSSR;

c) vybavení (předměty neinvestiční povahy) školy, nad kterou převzala organizace patronát.

(2) Fondu lze dále použít jako doplňkového zdroje pro podniková stipendia pro pracovníky hospodářských organizací studující na vysokých školách, popř. i pro stipendia ke studiu na středních odborných školách. Stipendia musí schválit členská schůze základní organizace ROH. Předpokladem pro přiznání podnikového stipendia je, že pracovník se zaváže, že po skončení studia bude po dohodnutou dobu pracovat v podniku.

(1) Prostředků fondu se používá:

a) Na výstavbu, rekonstrukci, modernizaci podnikových tělovýchovných zařízení a k nákupu předmětů investiční a neinvestiční povahy pro potřeby rekreační tělovýchovy pracovníků organizace a jejich rodinných příslušníků.

b) K poskytnutí příspěvku na tuzemské tělovýchovné sportovní hry a soutěže pořádané orgány ROH a orgány Socialistického svazu mládeže, a to jen aktivním účastníkům (pracovníkům organizace), vedoucímu výpravy a doprovázejícímu lékaři; příspěvek se poskytuje na dopravné, ubytování, stravování a na pořízení drobných věcných cen.

(2) Tělovýchovná zařízení mohou být budována a využívána jako zařízení sloužící několika organizacím. V těchto případech mohou organizace z prostředků fondu přispívat na úhradu investičních prací na objektu tělovýchovných jednot; dále je možno tělovýchovným jednotám přispět na opravy tělovýchovných zařízení, k nákupu nářadí, náčiní, jakož i na vybavení sportovních oddílů různými drobnými a krátkodobými předměty. Výjimečně je možno přispět i na náklady technického provozu. Předpokladem pro poskytnutí uvedených příspěvků z fondu tělovýchovné jednotě je, že organizacím poskytujícím příspěvky bude smluvně (písemně) zajištěno právo používat zmíněných zařízení a předmětů trvalé hodnoty ve prospěch jejich pracovníků a rodinných příslušníků těchto pracovníků, a to v míře odpovídající výši prostředků, které dotyčná organizace k tomu poskytla. Příspěvky lze poskytovat pouze po dobu, po kterou trvá zmíněné užívání.

Prostředků fondu lze použít na jednorázové výpomoci nejbližším pozůstalým po obětech smrtelného úrazu pracovníka podniku. Dále jich může být použito k poskytnutí jednorázové sociální výpomoci pracovníku, popř. důchodci (nejbližším pozůstalým) v mimořádně závažných případech (např. při havarijních katastrofách, živelních pohromách, ale i v jiných individuálně posouzených případech). Tyto výpomoci nelze poskytovat jako pravidelné dávky nebo je poskytovat všem pracovníkům při určitých příležitostech (např. sňatku, narození dítěte, úmrtí pracovníka, v delší mateřské dovolené). Výpomoci lze poskytovat na základě individuálního posouzení sociálních poměrů žadatele a po schválení členskou schůzí ROH.

(1) Prostředků fondu lze používat k poskytování nepeněžních odměn. Mezi ně patří např. kniha, obraz, aktovka, hodinky, fotoaparát. Nepeněžní odměnu lze poskytnout jednotlivému pracovníku nebo kolektivům pracujících za příkladné soustavné plnění pracovních úkolů, tvořivou účast při řešení problémů výroby, jakož i při řešení ekonomických, výzkumných a podobných problémů. Z prostředků fondu je možno poskytovat též nepeněžní dar u příležitosti pracovního výročí (např. 20, 25, 30 let práce v organizaci), nebo životního jubilea (50 let, při skončení pracovního poměru po nabytí nároku na starobní nebo invalidní důchod). Celková výše nepeněžních odměn nesmí pro jednotlivého pracovníka překročit v běžném roce Kčs 1000,-.

(2) Celková výše nepeněžních odměn nesmí být vyšší než 10 % skutečného přídělu fondu na běžný rok.

(3) Prostředky na nepeněžní odměny nevyčerpané (v rámci limitu 10 %) v předcházejícím roce lze v dalším roce použít k poskytnutí nepeněžních odměn.

(4) Nepeněžní odměnou není poukázka na nákup zboží.

(1) O tvorbě a použití prostředků fondu sestavuje příslušný odborový orgán spolu s vedením organizace rozpočet jako součást kolektivní smlouvy nebo jako součást dohody o spolupráci.

(2) Odborové orgány vykonávají na úseku hospodaření s prostředky fondu zejména tuto schvalovací a rozhodovací činnost:

1. členská schůze ZO ROH - konference delegátů:

schvaluje

- rozpočet prostředků fondu, případně jeho členění k použití v jednotlivých základních organizacích ROH,

- pořádání tuzemských a zahraničních zájezdů, způsob výběru účastníků a zásady poskytování příspěvků z fondu,

- poskytování stipendií na středních odborných a vysokých školách,

- jmenovitě pracovníky, kterým bude poskytnut příspěvek na dopravné při podnikové rekreaci v zahraničí,

- jmenovitě pracovníky, kterým bude poskytnuta půjčka, jejíž část může být prominuta,

stanoví

- zásady poskytování příspěvku na výběrovou rekreaci ROH, pro účast v podnikovém rekreačním zařízení a způsob výběru účastníků,

- pravidla pro používání fondu ve vnitropodnikových složkách a odborových orgánech uvnitř organizace,

- rozsah a podrobnější zásady pro poskytování půjček k bytovým účelům,

- zásady pro organizování hromadných návštěv kulturních a politicko výchovných akcí;

2. závodní nebo podnikový výbor ROH:

- schvaluje výběr účastníků na tuzemskou výběrovou, podnikovou a turistickou rekreaci, účastníky zájezdů,

- v rámci schválených zásad v dohodě s vedením organizace rozhoduje o konkrétní výši půjček,

- rozhoduje o výši příspěvku na letní dětskou rekreaci ROH,

- rozhoduje v ostatních případech o poskytnutí příspěvku v rámci stanovených zásad s tím, že o těchto opatřeních informuje nejbližší členskou schůzi či konferenci delegátů.

(3) Vedoucí organizace odpovídá za řádnou účetní agendu a dodržování předpisů souvisejících s hospodařením s prostředky fondu.

(4) Příděl do fondu kulturních a sociálních potřeb se provádí v hospodářských organizacích během roku zálohově, a to měsíčně ve výši odpovídající objemu mzdových prostředků zúčtovaných k výplatě od počátku roku. U rozpočtových a příspěvkových organizací převádí se po uplynutí čtvrtletí poměrný díl příspěvku [§ 3 písm. a)]. Na požádání závodního výboru ROH lze poskytnout předem zálohu do fondu až do výše čtvrtletního příspěvku.

(5) Příkaz pro použití prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb podepisuje oprávněný pracovník organizace a oprávněný funkcionář příslušného odborového orgánu (závodního výboru ROH, podnikového výboru ROH, popř. okresního výboru odborového svazu).

(6) Nedojde-li k dohodě mezi vedením organizace a ZV ROH, popř. PV ROH nebo OVOS ROH o tvorbě a používání prostředků fondu, rozhodne o věci nadřízený hospodářský orgán v dohodě s ÚVOS, popř. v dohodě s orgánem jím pověřeným.

(7) Nepoužité prostředky fondu koncem roku nepropadají a převádějí se do příštího roku.

(8) Pracovníci, jimž bylo v průběhu roku pravomocně uloženo pracovně kárné opatření, nebo kteří měli v tomto roce neomluvenou absenci, mohou být rozhodnutím členské schůze základní organizace ROH, které bude zahrnuto do kolektivní smlouvy nebo do dohody o spolupráci, vyloučeni v běžném roce z výhod, které vyplývají pro pracovníky organizace z možnosti využívat prostředky fondu.

(9) Z prostředků fondu nelze poskytovat peněžní příspěvky nebo věcné dary společenským a jiným organizacím.

(1) Hospodaření fondu se vede odděleně od běžného rozpočtového hospodaření organizace.

(2) Podíly z příjmů nad schválený rozpočet a z úspor na neinvestičních výdajích se převádějí do fondu až podle výsledku hospodaření za celý rok, u národních výborů nejpozději při finančním vypořádání za minulý rok.

(3) Výši provedených převodů a oprávněnost zdrojů získaných pro fond za celý rok přezkoumá orgán příslušný k prověřování ročních účetních výkazů. Na základě prověrky rozhodne příslušný nadřízený orgán, (popř. orgán v jehož kompetenci je prověrka ročních účetních výkazů) o konečné výši přídělu do fondu. U organizací řízených národními výbory přezkoumá oprávněnost a rozhoduje o konečné výši přídělu do fondu národní výbor současně se schválením závěrečného účtu a finančního vypořádání; obdobně může postupovat národní výbor vyššího stupně vůči národnímu výboru nižšího stupně.

(4) U ústředních orgánů a krajských národních výborů výši převodu a jednotlivé zdroje získané pro fond posoudí v dohodě s těmito orgány příslušné ministerstvo financí.

(1) K převodu správy (vlastnictví) majetku pořízeného z prostředků fondu je třeba vždy též dohoda s příslušným odborovým orgánem.

(2) Částky fondu určené k financování zařízení investiční povahy se stanoví v dohodě mezi vedením organizace a základní organizací ROH. Tyto prostředky lze použít jen na účely stanovené kolektivní smlouvou nebo dohodou o spolupráci.

(3) Při organizačních změnách se převede na přejímající organizaci, u níž je fond vytvořen, poměrná část prostředků fondu, jaká odpovídá převáděným mzdovým prostředkům (popř. podle počtu převzatých pracovníků) podle stavu ke dni účinnosti této změny.

(4) Hospodaření s prostředky fondu podléhá kontrole státních orgánů i orgánů ROH.

(1) Podíly z příjmů nad schválený rozpočet*) a z úspor na neinvestičních výdajích u národních výborů a rozpočtových organizací, jakož i podíly na zlepšeném hospodářském výsledku v příspěvkových organizacích za rok 1971, o jejichž výši rozhodne v roce 1972 orgán příslušný k prověřování ročních účetních výkazů, lze v r. 1972 použít k poskytnutí peněžních odměn kolektivům pracujících nebo jednotlivým pracovníkům organizace. K odměňování smí být použito nejvýše 30 % prostředků z podílů, které byly se souhlasem zmíněného nadřízeného orgánu převedeny do fondu; předpokladem je, že částka na peněžní odměny z výsledků roku 1971 bude vedena odděleně od prostředků fondu, které fond získá v r. 1972. Tyto peněžní odměny mohou být vyplaceny pouze pracovníkům, kteří se nejvíc zasloužili o splnění úkolů organizace vynikajícími výkony, zejména v socialistické soutěži. O tyto odměny vyplácené z fondu může být překročen limit mzdových prostředků schválený v rozpočtu. Peněžní odměny nemohou však být přiznány pracovníkům, kteří za dosažený výsledek byli odměněni již podle jiných předpisů.

(2) Prostředky na peněžní odměny nevyčerpané v předcházejícím roce lze použít ještě v roce 1972 k výplatě odměn, popř. k ostatním účelům, ke kterým slouží fond.

Výjimky z ustanovení části II této vyhlášky může ze závažných důvodů povolit pro jednotlivé případy příslušné ministerstvo financí v dohodě s Ústřední radou ČS ROH.

(1) Ustanovení o fondu se nevztahuje na útvary ozbrojených sil v oboru působnosti ministerstva vnitra a ministerstva spravedlnosti, jakož i na útvary železničního vojska v oboru působnosti ministerstva dopravy. Působnost vyhlášky pro ostatní útvary ministerstva vnitra stanoví resortní ministr v dohodě s ústředním výborem příslušného odborového svazu.

(2) Působnost vyhlášky pro rozpočtové a příspěvkové organizace ministerstva národní obrany stanoví ministr národní obrany ČSSR v dohodě s ministrem financí ČSSR a ústředním výborem příslušného odborového svazu.

Zrušuje se:

1. Vyhláška č. 145/1968 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb a o pobídkovém fondu.*)

2. Směrnice federálního ministerstva financí a ministerstev financí republik a Ústřední rady ČS ROH*) ze dne 16. 12. 1969 (registrované ve Sbírce zákonů částka 50/1969), jejichž platnost byla pro rok 1971 prodloužena opatřením ze dne 19. 11. 1970 (registrováno ve Sbírce zákonů částka 37/1970).

3. Pokyny ministerstva financí SSR a Slovenské rady odborových svazů k tvorbě a používání prostředků pobídkových fondů v podmínkách národních výborů v roce 1970 č. 3/458/1970.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1972.

Předseda Ústřední rady ČS ROH:

Ing. Hoffmann v. r.

Ministr financí ČSSR:

Doc. Ing. Rohlíček, CSc. v. r.

*) Rozumí se mzdové a ostatní osobní výdaje zúčtované k výplatě a příděly do fondu odměn.

**) Rozumí se mzdové a ostatní osobní výdaje zúčtované k výplatě.

***) Rozumí se podíl z příjmů dosažených nad schválený rozpočet po odpočtu těch příjmů, o které byl souvztažně překročen rozpočet výdajů.

*) Rozumí se mzdové a ostatní osobní výdaje zúčtované k výplatě.

**) Vyhláška č. 66/1966 Sb., o pomoci při výstavbě obytných domů s byty v osobním vlastnictví a o prodeji bytů z národního majetku občanům.

***) Pokud tím žadatel řeší svoji bytovou situaci a nedochází tím k pouhým majetkoprávním převodům.

*) Směrnice pro dětské tábory ROH.

*) Směrnice pro dětské tábory ROH.

*) Vyhláška č. 48/1967 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb a o financování některých nákladů státních hospodářských organizací. Směrnice o financování závodního stravování otištěné ve Věstníku ministerstva financí č. 5/1964.

**) § 360a) hospodářského zákoníku č. 109/1964 Sb. ve znění zákona č. 138/1970 Sb.

***) Výdaje spojené s vnitřním vybavením investiční povahy hradí podnik podle ustanovení § 9 odst. 2 vyhlášky číslo 48/1967 Sb.

*) Informace Ústřední rady ČS ROH číslo 1/1969.

*) Včetně případných dalších zdrojů stanovených zvláštními předpisy nebo dohodnutých s příslušným ministerstvem financí.

*) V důsledku zrušení těchto předpisů nelze nadále používat „Výklad o tvorbě a používání prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb a pobídkového fondu“ (Finanční zpravodaj č. 5 z roku 1970).