Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 28

§ 28 zákon, kterým se mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony – Mezinárodní ochrana se udělí ve formě azylu nebo doplňkové…

Zákon, kterým se mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony · 165/2006 Sb. · Cizinecké a azylové právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 28 zákona 165/2006 stanovuje, že mezinárodní ochrana se udílí buď formou azylu, nebo doplňkové ochrany, přičemž azyl má přednost, pokud jsou splněny podmínky pro jeho udělení. Pokud žadatel splňuje podmínky pro udělení azylu, ministerstvo mu udělí azyl přednostně před doplňkovou ochranou. (§ 28 zákona č. 165/2006 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: ministerstvo, cizinec
  • Judikatura: na § 28 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 165/2006 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Mezinárodní ochrana se udělí ve formě azylu nebo doplňkové ochrany; shledá-li ministerstvo při svém rozhodování, že jsou naplněny důvody pro udělení azylu podle § 12, 13 nebo 14, udělí azyl přednostně.

(2) Neshledá-li ministerstvo důvody k udělení ani jedné z forem mezinárodní ochrany, odůvodní své rozhodnutí ve vztahu k oběma formám mezinárodní ochrany.

(3) Pokud bude rozhodnuto o odnětí azylu, ministerstvo v rozhodnutí uvede, zda se cizinci udělí doplňková ochrana.“.

47. V nadpisu nad § 31a se slova „ve věcech azylu“ nahrazují slovy „ve věci mezinárodní ochrany“.

48. V nadpisu hlavy IV se slova „ve věci azylu“ nahrazují slovy „ve věci mezinárodní ochrany“.

49. V § 37 odst. 3 se slova „azylové oblasti“ nahrazují slovy „oblasti mezinárodní ochrany“.

50. V nadpisu dílu 1 hlavy VII se slova „udělení azylu“ nahrazují slovy „udělení mezinárodní ochrany“.

51. V § 41 odst. 2 písm. a) a § 56a odst. 2 se slova „neudělení azylu“ nahrazují slovy „neudělení mezinárodní ochrany“.

52. V nadpisu nad § 45 se slova „udělení azylu“ nahrazují slovy „udělení mezinárodní ochrany“.

53. V § 46 odst. 7 se za slova „povolení k“ vkládá slovo „trvalému“.

54. V § 50a odst. 2 se za slovo „poučí“ vkládají slova „v mateřském jazyce nebo v jazyce, ve kterém je schopen se dorozumět,“.

55. V hlavě VII se za díl 2 vkládá nový díl 3, který včetně nadpisu zní:

„Díl 3

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud žadatel splňuje podmínky pro udělení azylu, ministerstvo mu udělí azyl přednostně před doplňkovou ochranou.
  • Jestliže ministerstvo neshledá důvody pro udělení ani jedné z forem mezinárodní ochrany, musí své rozhodnutí zdůvodnit pro obě formy.
  • V případě, že je azyl odejmut, ministerstvo musí v rozhodnutí uvést, zda se cizinci udělí doplňková ochrana.

Na co si dát pozor

  • Rozhodování o udělení azylu má přednost před rozhodováním o doplňkové ochraně.
  • I v případě odnětí azylu je nutné posoudit možnost udělení doplňkové ochrany.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 28

1
NSS
Nejvyšší správní soud
25. 11. 2009

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 28 zákona 165/2006 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 28

V tomto případě byl správní orgán povinen rozhodnout též o překážce vycestování“, je třeba uvést, že tento judikát interpretoval ustanovení § 28 zákona o azylu ve znění účinném do 31. 8. 2006, přičemž zákonem č. 165/2006 Sb. byl s účinností od 1. 9. 2006 institut překážek vycestování nahrazen institutem doplňkové ochrany.

7 Azs 79/2009 · Nejvyšší správní soud · 25. 11. 2009

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.