§ 120 zákon o Ústavním soudu – Řízení ve sporech o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy
Zákon o Ústavním soudu · 182/1993 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 120 zákona o Ústavním soudu stanovuje, že Ústavní soud rozhoduje spory mezi státními orgány a orgány územní samosprávy o to, kdo je oprávněn vydat rozhodnutí nebo učinit opatření v konkrétní věci, a určuje, kdo může takový návrh na zahájení řízení podat. (§ 120 zákona č. 182/1993 Sb., zákon o Ústavním soudu, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Řízení ve sporech o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy
- Týká se: soud
- Judikatura: na § 120 odkazuje 17 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 182/1993 Sb.
(1) V řízení ve sporech o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy podle čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy Ústavní soud rozhoduje spory mezi státními orgány a orgány územních samosprávných celků o příslušnost vydat rozhodnutí nebo činit opatření nebo jiné zásahy (dále jen „rozhodnutí“) ve věci uvedené v návrhu na zahájení řízení (dále jen „kompetenční spory“).
(2) Návrh na zahájení řízení v kompetenčním sporu je oprávněn podat
a) státní orgán v kompetenčním sporu mezi státem a územním samosprávným celkem nebo v kompetenčním sporu mezi státními orgány navzájem,
b) zastupitelstvo územního samosprávného celku v kompetenčním sporu mezi územním samosprávným celkem a státem nebo v kompetenčním sporu mezi územními samosprávnými celky navzájem.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Ústavní soud je v těchto případech nejvyšší autoritou, která rozhoduje, zda má v konkrétní věci rozhodovat státní orgán, nebo orgán územní samosprávy.
- Spory se týkají příslušnosti k vydání rozhodnutí, provedení opatření nebo jiných zásahů.
- Návrh na zahájení takového řízení může podat buď státní orgán (pokud se spor týká státu a územní samosprávy, nebo dvou státních orgánů), nebo zastupitelstvo územního samosprávného celku (pokud se spor týká územní samosprávy a státu, nebo dvou územních samosprávných celků).
- Cílem je vyjasnit, který z orgánů má pravomoc jednat v určité záležitosti, aby nedocházelo k překrývání pravomocí nebo naopak k situacím, kdy nikdo nechce převzít odpovědnost.
Na co si dát pozor
- Návrh na zahájení řízení musí být podán oprávněným subjektem, tedy buď státním orgánem, nebo zastupitelstvem územního samosprávného celku, v závislosti na povaze sporu.
- Před podáním návrhu je nutné zvážit, zda se nejedná o spor, o kterém má rozhodovat jiný orgán podle zvláštního zákona, nebo orgán společně nadřízený, neboť v takových případech by byl návrh nepřípustný (§ 122).
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 120
Jak soudy aplikují § 120
I. Vymezení věci 1. Návrh na zahájení řízení v záhlaví uvedeném kompetenčním sporu podle čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy České republiky (dále jen „Ústava“) a § 120 a násl. zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, s nímž byl spojen návrh na vyslovení nicotnosti sdělení Ministerstva zdravotnictví (dále jen „ministerstvo“) ze dne 26. 1. 2023 č. j. MZDR 232/2023-4/PRO, podal navrhovatel jako eventuální návrh ke své ústavní stížnosti, vedené pod sp. zn. IV. ÚS 1647/23.
Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad (dále jen "navrhovatel" nebo "Výbor Regionální rady") se podáním učiněným na základě § 120 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, dovolává rozhodnutí kladného (pozitivního) kompetenčního sporu mezi navrhovatelem a Úřadem Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad (dále jen "Úřad Regionální rady") ve věci rozhodování o vrácení přeplatku vzniklého v důsledku rozhodnutí o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně.
I 1. Krajský soud v Plzni (dále jen "navrhovatel") se podáním učiněným na základě § 120 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), dovolává rozhodnutí negativního kompetenčního sporu mezi navrhovatelem a Celním úřadem pro Plzeňský kraj (dále jen "celní úřad") ve věci vymáhání peněžitých pohledávek.
Související
§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 14 KATALOG PRACÍ A FUNKCÍ (Nařízení vlády České a Slovenské Federat)§ 4a Další průběh řízení a upuštění od ústního jed (Nález Ústavního soudu ze dne 22. března )§ 3 Katalog prací (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)