Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 11

§ 11 zákon o ochraně státních hranic – DOČASNÉ ZNOVUZAVEDENÍ OCHRANY VNITŘNÍCH HRANIC

Zákon o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů (zákon o ochraně státních hranic) · 191/2016 Sb. · Ostatní právní předpisy

Stručně: Paragraf 11 zákona o ochraně státních hranic umožňuje vládě dočasně znovu zavést ochranu vnitřních hranic České republiky, přičemž stanovuje, jakým způsobem se takové opatření vydává a co musí obsahovat. Vláda může rozhodnout o dočasném znovuzavedení kontrol na hranicích se sousedními státy, které jsou součástí schengenského prostoru (tzv. vnitřní hranice). (§ 11 zákona č. 191/2016 Sb., zákon o ochraně státních hranic, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Odkazuje na: § 12
  • Judikatura: na § 11 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 191/2016 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Vláda může opatřením obecné povahy dočasně znovu zavést ochranu vnitřních hranic.

(2) Opatření obecné povahy podle odstavce 1 stanoví časový a územní rozsah dočasného znovuzavedení ochrany vnitřních hranic a způsob provádění ochrany vnitřních hranic.

(3) Opatření obecné povahy podle odstavce 1 může dále stanovit, že vnitřní hranice lze překračovat pouze v místě a v době v něm určených.

(4) V případě, že vydání opatření obecné povahy podle odstavce 1 předcházelo dočasné znovuzavedení ochrany vnitřních hranic mimořádným opatřením podle § 12 odst. 1 a toto mimořádné opatření nepozbylo platnosti, vláda opatřením obecné povahy podle odstavce 1 mimořádné opatření zruší.

(5) Odpadnou-li důvody pro dočasné znovuzavedení ochrany vnitřních hranic podle odstavce 1, vláda jej zruší opatřením obecné povahy.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Vláda může rozhodnout o dočasném znovuzavedení kontrol na hranicích se sousedními státy, které jsou součástí schengenského prostoru (tzv. vnitřní hranice).
  • Toto rozhodnutí vlády musí být vydáno formou opatření obecné povahy, které přesně určí, na jak dlouho a na jakém území se kontroly zavádějí a jakým způsobem se budou provádět.
  • Vláda může také stanovit, že vnitřní hranice bude možné překračovat pouze na konkrétních místech a v určených časech.
  • Pokud vláda vydá toto opatření poté, co již ministerstvo zavedlo ochranu hranic mimořádným opatřením (podle § 12), pak vláda svým opatřením zruší to ministerské.

Na co si dát pozor

  • Opatření obecné povahy, kterým se ochrana hranic zavádí, musí být zrušeno, jakmile pominou důvody, pro které bylo vydáno.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 11

5
ÚS
Ústavní soud
15. 9. 2020
ÚS
Ústavní soud
22. 4. 2020
ÚS
Ústavní soud
21. 4. 2020
NSS
Nejvyšší správní soud
16. 7. 2020
NSS
Nejvyšší správní soud
28. 4. 2020

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 11 zákona 191/2016 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 11

Vláda sama státní správu nevykonává, resp. nedisponuje obvyklými pravomocemi správních úřadů, i když se v minulosti objevila jedna přechodná anomálie. (poznámka pod čarou č. 3) Ostatně za obdobnou anomálii - i když jde o platná a účinná ustanovení - považuji ust. § 11 zákona č. 191/2016 Sb., o ochraně státních hranic, které vládu "zmocňuje" k vydání opatření (obecné povahy) o dočasném zavedení ochrany vnitřních hranic.

Pl.ÚS 90/20 · Ústavní soud · 15. 9. 2020

Ostatně za obdobnou anomálii - i když jde o platná a účinná ustanovení - považuji ustanovení § 11 zákona č. 191/2016 Sb., o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů (zákon o ochraně státních hranic), které vládu "zmocňuje" k vydání opatření (obecné povahy) o dočasném zavedení ochrany vnitřních hranic.

Pl.ÚS 8/20 · Ústavní soud · 22. 4. 2020

Vláda sama státní správu nevykonává, resp. nedisponuje obvyklými pravomocemi správních úřadů, i když se v minulosti objevila jedna přechodná anomálie. (poznámka pod čarou č. 3) Ostatně za obdobnou anomálii - i když jde o platná a účinná ustanovení - považuji ust. § 11 zákona č. 191/2016 Sb., o ochraně státních hranic, které vládu "zmocňuje" k vydání opatření (obecné povahy) o dočasném zavedení ochrany vnitřních hranic.

Pl.ÚS 7/20 · Ústavní soud · 21. 4. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 80 Ministerstvo zdravotnictví (Zákon o ochraně veřejného zdraví a o změ)