Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 49

§ 49 zákon o zadávání veřejných zakázek – JINÉ ZPŮSOBY ZADÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Zákon o zadávání veřejných zakázek · 199/1994 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž

Stručně: Paragraf 49 zákona č. 199/1994 Sb. popisuje specifické situace a finanční limity, za kterých může zadavatel zadat veřejnou zakázku oslovením omezeného počtu zájemců namísto standardní obchodní veřejné soutěže. (§ 49 zákona č. 199/1994 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: zadavatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „a c), pokud od zrušení soutěže neuplynulo více než 6 měsíců“
  • Lhůta nebo doba (odst. 6): „Lhůta pro podání nabídek nesmí být kratší než 14 dnů“
  • Lhůta nebo doba (odst. 7): „…vázáni a ve které zadavatel rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky, činí nejvíce 30 kalendářních dnů a začíná běžet dnem následujícím po skončení lhůty pro podání nabídek“
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „…výše budoucího peněžitého závazku ze smlouvy bez daně z přidané hodnoty přesáhne 5 000 000 Kč, jde-li o nemovitost s výjimkou nájmu nebo o soubor strojů nebo zařízení tvořících…“
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „…nájmu nebo o soubor strojů nebo zařízení tvořících samostatný funkční celek, a 2 500 000 Kč v ostatních případech a nepřesahuje částky stanovené v § 3 odst“
  • Odkazuje na: § 3, § 34, § 48, § 66, § 2b, § 6
  • Judikatura: na § 49 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 199/1994 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) U veřejných zakázek, u kterých výše budoucího peněžitého závazku ze smlouvy bez daně z přidané hodnoty přesáhne 5 000 000 Kč, jde-li o nemovitost s výjimkou nájmu nebo o soubor strojů nebo zařízení tvořících samostatný funkční celek, a 2 500 000 Kč v ostatních případech a nepřesahuje částky stanovené v § 3 odst. 2 a 3, může zadavatel uzavřít smlouvu na podkladě písemné výzvy učiněné nejméně pěti zájemcům.

(2) Uzavření smlouvy na podkladě písemné výzvy zaslané zadavatelem zájemcům o veřejnou zakázku, přesáhne-li výše budoucího peněžitého závazku částku stanovenou v § 49 odst. 1, se připouští dále v případě

a) naléhavé potřeby, rozhodla-li tak vláda České republiky,

b) jde-li o specializovanou veřejnou zakázku,

c) kdy na tutéž veřejnou zakázku byla již vyhlášena obchodní veřejná soutěž a byla zrušena z důvodů uvedených v § 34 odst. 6, § 48 odst. 1 a § 66 písm. a) a c), pokud od zrušení soutěže neuplynulo více než 6 měsíců,

d) kdy zveřejnění podmínek soutěže by mohlo ohrozit ochranu utajovaných skutečností, obranu, bezpečnost státu nebo majetek zadavatele.

(3) Zadavatel zasílá výzvu k podání nabídek v případech

a) podle odstavce 2 písm. a), c) a d) nejméně třem zájemcům o veřejnou zakázku,

b) podle odstavce 2 písm. b) všem zájemcům poskytujícím plnění specializované veřejné zakázky v České republice.

(4) Výzva k podání nabídky podle odstavce 1 nebo 2 musí shodně pro všechny zájemce obsahovat

a) plnění veřejné zakázky,

b) požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů (§ 2b),

c) způsob hodnocení nabídek (§ 6),

d) lhůtu, po kterou jsou vymezení uchazeči svými nabídkami vázáni.

(5) Zadavatel může ve výzvě podle odstavce 1 nebo 2 stanovit další požadavky, které musí být shodné pro všechny zájemce; může rovněž stanovit, že vylučuje možnost variantního řešení.

(6) Lhůta pro podání nabídek nesmí být kratší než 14 dnů. Prvním dnem této lhůty je den následující po dni doručení výzvy zájemci. V případě zadání veřejné zakázky podle odstavce 2 písm. a) může vláda určit zkrácenou lhůtu. Pro podání nabídek platí § 9 obdobně.

(7) Lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni a ve které zadavatel rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky, činí nejvíce 30 kalendářních dnů a začíná běžet dnem následujícím po skončení lhůty pro podání nabídek. Uchazeči, jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnější, se lhůta, po kterou je svojí nabídkou vázán, prodlužuje do uzavření smlouvy, nejvíce však o 30 dnů.

(8) Při zadání veřejné zakázky výzvou podle odstavce 1 nebo 2 platí obdobně ustanovení § 11 a 36.

(9) Nabídku uchazeče zadavatel posoudí podle § 2c a podle dalších požadavků stanovených v zadání nebo v zadávací dokumentaci. Neprokáže-li uchazeč některý z kvalifikačních předpokladů nebo nesplní-li další požadavky stanovené zadavatelem, zadavatel ho z další účasti na veřejné zakázce vyloučí. Rozhodnutí o vyloučení uchazeče z další účasti na veřejné zakázce je zadavatel povinen bezodkladně oznámit příslušnému uchazeči.

(10) Hodnocení nabídek zadavatel provede podle kritérií stanovených v zadání způsobem uvedeným v § 6. Zadavatel je povinen pořídit o posouzení a hodnocení nabídek záznam, ve kterém uvede popis hodnocení a zdůvodnění výběru nejvhodnější nabídky. Rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky zadavatel oznámí všem uchazečům ve lhůtě stanovené v odstavci 7 a zároveň uchazeče poučí o možnosti podat námitky.

(11) Zadavatel je povinen uzavřít smlouvu s uchazečem, který předložil nejvhodnější nabídku, a to v době, kdy je uchazeč svou nabídkou vázán, pokud si ve výzvě nevyhradil možnost neuzavřít smlouvu se žádným uchazečem.

(12) Po uplynutí lhůty stanovené v odstavci 7 je zadavatel povinen na žádost uchazeče vrátit vzorky a ukázky nebo jejich části, které byly součástí jeho nabídky, nejpozději do 14 dnů od doručení žádosti zadavateli.

(13) Zadavatel nesmí vyzývat k podání nabídek opakující se okruh zájemců, jestliže takový postup není odůvodněn charakterem zakázky.

(14) Požaduje-li zadavatel při zadání veřejné zakázky výzvou podle odstavce 1 nebo 2 poskytnutí jistoty, § 23 až 26 se použijí obdobně.

(15) Zadavatel zveřejní na centrální adrese text výzvy k podání nabídky u veřejných zakázek realizovaných podle finančních limitů uvedených v § 49 odst. 1 a na veřejné zakázky realizované podle § 49 odst. 2 písm. a), b) a c).

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Zadavatel může oslovit nejméně pět zájemců (nebo tři, případně všechny v ČR u specializovaných zakázek) s písemnou výzvou k podání nabídky, pokud hodnota zakázky přesahuje 5 milionů Kč (u nemovitostí a souborů strojů) nebo 2,5 milionu Kč (v ostatních případech), ale nepřesahuje vyšší limity stanovené v § 3 odst. 2 a 3.
  • Tento způsob zadání je možný i u zakázek s vyšší hodnotou (nad limity z odstavce 1), pokud jde o naléhavou potřebu rozhodnutou vládou, specializovanou zakázku, opakované zadání po zrušené soutěži nebo v případě ohrožení utajovaných skutečností či bezpečnosti státu.
  • Výzva k podání nabídky musí obsahovat jasné informace o plnění zakázky, požadavcích na kvalifikaci, způsobu hodnocení a lhůtě vázanosti nabídkou.
  • Lhůta pro podání nabídek nesmí být kratší než 14 dnů, s výjimkou naléhavých případů, kde ji může zkrátit vláda.

Na co si dát pozor

  • Zadavatel musí dodržet stanovené finanční limity pro použití tohoto postupu.
  • Je nutné oslovit minimální počet zájemců (pět, tři nebo všechny v ČR) podle konkrétní situace.
  • Výzva k podání nabídky musí být pro všechny oslovené zájemce shodná a obsahovat všechny zákonem požadované náležitosti.
  • Lhůty pro podání nabídek a vázanost nabídkou jsou přesně stanoveny a je třeba je dodržet.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 49

3
NS
Nejvyšší soud
14. 4. 2010
NS
Nejvyšší soud
6. 8. 2008
NSS
Nejvyšší správní soud
11. 10. 2007

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 49 zákona 199/1994 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 49

… prací na letišti Náměšť ve dnech 21. – 25. 7. 1997, na letišti Praha Kbely od 22. 9. do 26. 9. 1997, jejímž uzavřením pokryl v termínech uvedených ve smlouvě, již provedené práce, přestože na tento předmět smlouvy byla dne 23. 6. 1997 Hlavním úřadem nákupu majetku a služeb MO zaslána výzva více zájemcům podle § 49 zákona č. 199/1994 Sb., a teprve dne 17. 10. 1997 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže pod čj. S 193/97/140/an rozhodl o námitce jednoho z vyloučených uchazečů, čímž porušil ustanovení § 57 odst. 3 zákona č. 199/1994 Sb., a tím ji zajistil …

5 Tdo 205/2010 · Nejvyšší soud · 14. 4. 2010

… provedení prací na letišti N. ve dnech 21. – 25. 7. 1997, na letišti P. K. od 22. 9. do 26. 9. 1997, jejímž uzavřením pokryl v termínech uvedených ve smlouvě, již provedené práce, přestože na tento předmět smlouvy byla dne 23. 6. 1997 Hlavním úřadem nákupu majetku a služeb MO zaslána výzva více zájemcům podle § 49 zákona č. 199/1994 Sb., a teprve dne 17. 10. 1997 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže pod čj. S 193/97/140/an rozhodl o námitce jednoho z vyloučených uchazečů, čímž porušil ustanovení § 57 odst. 3 zákona č. 199/1994 Sb., čímž ji zajistil …

5 Tdo 830/2008 · Nejvyšší soud · 6. 8. 2008

Další kupní smlouva byla uzavřena postupem dle § 49 odst. 2 písm. c) zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, účinného do 30. 4. 2004 (tedy prostřednictvím výzvy více zájemcům o veřejnou zakázku k podání nabídky, k němuž došlo po předchozím zrušení obchodní veřejné soutěže).

8 Afs 74/2007 · Nejvyšší správní soud · 11. 10. 2007

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády o katalogu správních činn)§ 9 Skupiny prací pro účely stanovení nejnižší úr (Nařízení vlády o minimální mzdě, o nejni)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 3 Katalog prací (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)