§ 164 zákon, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – Přestupky obchodníka s cennými papíry
Zákon, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony · 204/2017 Sb. · Bankovnictví, pojišťovnictví a finanční trh
Stručně: Paragraf 164 zákona 204/2017 definuje širokou škálu konkrétních porušení povinností, kterých se může dopustit obchodník s cennými papíry, a která jsou považována za přestupky. Obchodník s cennými papíry musí dodržovat řadu povinností týkajících se například řádného a obezřetného výkonu činnosti, zavádění a udržování řídicích a kontrolních systémů, schvalování investičních nástrojů, ochrany majetku zákazníků nebo vedení deníku. (§ 164 zákona č. 204/2017 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Přestupky obchodníka s cennými papíry
- Týká se: Česká národní banka
- Částka nebo sazba (odst. 4): „150 000 000 Kč“
- Částka nebo sazba (odst. 4): „výše 10 % celkového ročního obratu obchodníka s cennými papíry podle jeho poslední řádné…“
- Částka nebo sazba (odst. 5): „20 000 000 Kč“
- Odkazuje na: § 10, § 10a, § 12, § 12a, § 14
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 204/2017 Sb.
(1) Obchodník s cennými papíry se dopustí přestupku tím, že
a) nesplní povinnost podle § 6 odst. 3,
b) nesplní některou z povinností týkající se vedoucího orgánu podle § 10 odst. 3 nebo § 10a odst. 1,
c) v rozporu s § 12 odst. 1 nevykonává činnost řádně nebo obezřetně,
d) v rozporu s § 12 odst. 2 nezavede, neudržuje nebo neuplatňuje řídicí a kontrolní systém,
e) nezajistí, aby jeho řídicí a kontrolní systém splňoval požadavky stanovené v § 12a odst. 1 nebo 2,
f) v rozporu s § 12a odst. 3 neověří nebo nezhodnotí ucelenost, přiměřenost a účinnost řídicího a kontrolního systému anebo nezjedná nápravu,
g) v rozporu s § 12ba odst. 1 nezavede, neudržuje nebo neuplatňuje postupy pro schvalování investičního nástroje nebo jeho významných změn,
h) v rozporu s § 12ba odst. 2 neověří nebo nezhodnotí postupy pro schvalování investičního nástroje nebo jeho významných změn anebo nezjedná nápravu,
i) v rozporu s § 12ba odst. 5 neověří nebo nezhodnotí investiční nástroje, které nabízí, anebo nezjedná nápravu,
j) nesplní informační povinnost podle § 12ba odst. 6,
k) nezavede postupy podle § 12bb,
l) nezajistí vedení některé z evidencí podle § 12c,
m) pověří jinou osobu výkonem činnosti bez toho, aby zavedl, udržoval nebo uplatňoval odpovídající opatření podle § 12d,
n) nezavede opatření k ochraně majetku zákazníka podle § 12e odst. 1 nebo 2,
o) nezajistí, aby jeho auditor podal České národní bance zprávu o přiměřenosti opatření přijatých za účelem ochrany práv zákazníka podle § 12e odst. 3,
p) nevede deník obchodníka s cennými papíry podle § 13,
q) nezajistí, aby jeho personální zdroje splňovaly požadavky podle § 14,
r) v rozporu s § 14a odst. 1 je při své činnosti zastoupen jinou osobou,
s) v rozporu s § 14a odst. 2 provozuje svoji činnost prostřednictvím osob, které nesplňují podmínky odborné způsobilosti nebo důvěryhodnosti,
t) neposkytuje investiční služby s odbornou péčí podle § 15 odst. 1,
u) v rozporu s § 16 odst. 1 nebo 2 nepředloží nebo neuveřejní výroční zprávu nebo související informace,
v) nesplní informační povinnost podle § 16 odst. 6,
w) neuchová dokumenty nebo záznamy podle § 17,
x) nesplní při algoritmickém obchodování některou z povinností podle § 17c nebo § 17d odst. 1, 2 nebo 4,
y) neuchová nebo neposkytne při algoritmickém obchodování s vysokou frekvencí v rozporu s § 17e záznamy v obchodních systémech,
z) nesplní při algoritmickém obchodování za účelem uskutečňování strategie tvorby trhu některou z povinností podle § 17f odst. 1,
za) nesplní při poskytování přímého elektronického přístupu k obchodnímu systému některou z povinností podle § 17g odst. 1, 3, 4 nebo 5 nebo § 17h odst. 1, 2 nebo 4,
zb) nesplní při nabízení služby zúčtování jiným osobám některou z povinností podle § 17i,
zc) nesplní oznamovací povinnost podle § 21 odst. 1 nebo 6 nebo podle § 22 odst. 1 nebo 5,
zd) umístí pobočku v rozporu s rozhodnutím České národní banky podle § 21 odst. 5,
ze) jako zastoupený nesplní některou z povinností podle § 32k písm. a), b), d), f) nebo g),
zf) jako osoba, která provozuje strategii tvorby trhu, nemá smlouvu podle § 50g odst. 1, nebo
zg) nesplní informační povinnost podle § 134e odst. 2.
(2) Obchodník s cennými papíry, který je investičním podnikem uvedeným v čl. 4 odst. 1 bodu 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 se dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 9a nepřijme nebo neuplatňuje požadované strategie nebo postupy,
b) rozdělí část zisku po zdanění v rozporu s § 9aj odst. 4,
c) nezavede nebo neudržuje řídicí a kontrolní systém na konsolidovaném základě podle § 12b odst. 1,
d) v rozporu s § 12b odst. 2 nezajistí, aby jím ovládaná osoba zavedla požadované zásady a postupy,
e) v rozporu s § 12b odst. 3 nezajistí, aby zásady a postupy členů konsolidačního celku splňovaly stanovené požadavky,
f) nezřídí některý z výborů podle § 12g odst. 1,
g) odmění osobu s rizikovým vlivem v rozporu s § 12j,
h) nesplní informační povinnost podle § 16 odst. 4, nebo
i) v rozporu s § 155 odst. 3 nesleduje operace se členy stejného konsolidačního celku, neřídí rizika s nimi spojená nebo je nepodrobuje odpovídajícím mechanismům vnitřní kontroly.
(3) Obchodník s cennými papíry se dále dopustí přestupku tím, že
a) nezavede, neudržuje nebo neuplatňuje mechanismus k hlášení podle § 12i odst. 1,
b) nesplní informační povinnost podle § 16 odst. 3,
c) jako zastoupený nevypoví smluvní závazek podle § 32b odst. 1,
d) jako zastoupený nesplní některou z povinností podle § 32k písm. c) nebo e),
e) jako dražebník cenných papírů organizuje veřejnou dražbu cenných papírů v rozporu s § 33,
f) nezaplatí příspěvek do Garančního fondu podle § 129, nebo
g) neposkytne Garančnímu fondu podklady podle věty první § 130 odst. 11.
(4) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do
a) 150 000 000 Kč,
b) výše 10 % celkového ročního obratu obchodníka s cennými papíry podle jeho poslední řádné účetní závěrky nebo konsolidované účetní závěrky, nebo
c) výše dvojnásobku neoprávněného prospěchu, je-li možné výši neoprávněného prospěchu zjistit.
(5) Za přestupek podle odstavce 2 lze uložit pokutu do
a) 20 000 000 Kč,
b) výše 10 % celkového ročního obratu obchodníka s cennými papíry podle jeho poslední řádné účetní závěrky nebo konsolidované účetní závěrky, který zahrnuje položky uvedené v čl. 316 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013, nebo
c) výše dvojnásobku neoprávněného prospěchu, je-li možné výši neoprávněného prospěchu zjistit.
(6) Za přestupek podle odstavce 3 lze uložit pokutu do 10 000 000 Kč.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Obchodník s cennými papíry musí dodržovat řadu povinností týkajících se například řádného a obezřetného výkonu činnosti, zavádění a udržování řídicích a kontrolních systémů, schvalování investičních nástrojů, ochrany majetku zákazníků nebo vedení deníku.
- Jakékoli nesplnění těchto povinností, které jsou podrobněji specifikovány v odkazovaných paragrafech zákona o podnikání na kapitálovém trhu, může vést k postihu za přestupek.
- Paragraf zahrnuje i povinnosti související s algoritmickým obchodováním, včetně uchovávání záznamů a plnění specifických požadavků pro obchodování s vysokou frekvencí nebo tvorbu trhu.
Na co si dát pozor
- Seznam přestupků je velmi detailní a odkazuje na mnoho dalších paragrafů zákona, což znamená, že obchodník s cennými papíry musí mít komplexní přehled o všech svých zákonných povinnostech.
- Porušení se týkají jak obecných principů (např. odborná péče), tak velmi specifických procesů (např. ověřování investičních nástrojů nebo postupy pro algoritmické obchodování).
- Důraz je kladen na zavedení, udržování a uplatňování interních systémů a postupů, které mají zajistit soulad s právními předpisy a ochranu zákazníků.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Související
§ 164 Přestupky obchodníka s cennými papíry (Zákon o podnikání na kapitálovém trhu)§ 165 Přestupky zahraniční osoby (Zákon o podnikání na kapitálovém trhu)§ 9a Přestupky (Zákon o změně zákonů v souvislosti se sj)§ 104 Další přestupky (Zákon o důchodovém spoření)