§ 39 zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti správy daní a působnosti Celní správy České republiky, zákon č. 16/1993 Sb., o dani silniční, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 69/2010 Sb., o vlastnictví letiště Praha-Ruzyně – Důvody zadržení zboží
Zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti správy daní a působnosti Celní správy České republiky, zákon č. 16/1993 Sb., o dani silniční, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 69/2010 Sb., o vlastnictví letiště Praha-Ruzyně · 218/2025 Sb. · Dopravní právo
Stručně: Paragraf 39 zákona 218/2025 stanovuje, že správce cla zadrží zboží i v situacích, které jsou přímo upraveny předpisy Evropské unie, a při tomto zadržení se řídí zákonem o Celní správě České republiky. Správce cla má povinnost zadržet zboží nejen na základě vnitrostátních předpisů, ale i podle přímo použitelných předpisů Evropské unie. (§ 39 zákona č. 218/2025 Sb., zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti správy daní a působnosti Celní správy České republiky, zákon č. 16/1993 Sb., o dani silniční, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 69/2010 Sb., o vlastnictví letiště Praha-Ruzyně, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Důvody zadržení zboží
- Týká se: správní orgán, soud
- Lhůta nebo doba: „V § 114 se slova „do 30 dnů“ nahrazují slovy „třicátý den“.“
- Odkazuje na: § 33, Celní zákon (242/2016 Sb.), Zákon o biocidech (324/2016 Sb.), Zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích (183/2017 Sb.), Zákon o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí (25/2017 Sb.)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 218/2025 Sb.
Správce cla zadrží zboží také v případech stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie1). Při zadržení zboží se postupuje podle zákona upravujícího Celní správu České republiky.“.
14. § 40 až 43 se včetně nadpisů zrušují.
15. V § 58 se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „podle přímo použitelného předpisu Evropské unie1)“.
16. V § 58 odst. 5 se slova „elektronicky ve formátu a struktuře zveřejněné správcem cla“ nahrazují slovy „podáním učiněným prostřednictvím elektronického portálu spravovaného Generálním ředitelstvím cel“ a na konci odstavce se doplňuje věta „Toto podání je formulářovým podáním podle daňového řádu.“.
17. V § 62 odst. 1 se za slovo „cla“ vkládají slova „v celním řízení“.
18. V § 64 se doplňuje odstavec 3, který zní:
„(3) Jsou-li při řízení ve věci závazné informace předloženy vzorky zboží, správce cla s nimi po ukončení řízení naloží postupem podle přímo použitelného předpisu Evropské unie1) upravujícího nakládání se vzorky použitými při ověřování celního prohlášení.“.
19. § 65 se včetně nadpisu zrušuje.
20. V § 68 se za slovo „působnost“ vkládají slova „při celním dohledu“.
21. V § 69a odstavec 2 zní:
„(2) Bezdlužnost zjišťuje z moci úřední správce cla.“.
Čl. CXIX
Řízení o námitce podle § 41 zákona č. 242/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, které bylo zahájeno přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle § 41 zákona č. 242/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST STO DRUHÁ
Čl. CXX
V § 12 zákona č. 324/2016 Sb., o biocidních přípravcích a účinných látkách a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o biocidech), ve znění zákona č. 183/2017 Sb., se odstavec 2 zrušuje.
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 2.
ČÁST STO TŘETÍ
Čl. CXXI
V § 9 zákona č. 25/2017 Sb., o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí, ve znění zákona č. 183/2017 Sb. a zákona č. 609/2020 Sb., se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.
ČÁST STO ČTVRTÁ
Čl. CXXII
Zákon č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 81/2018 Sb., zákona č. 220/2021 Sb., zákona č. 59/2023 Sb., zákona č. 173/2023 Sb., zákona č. 349/2023 Sb. a zákona č. 238/2024 Sb., se mění takto:
1. V § 14 se odstavce 3 a 4 zrušují.
2. V § 31 odst. 7 se za číslo „2“ vkládají slova „nebo 3, které je předmětem spotřební daně,“, za slovo „předá“ se vkládají slova „ke skladování“ a na konci odstavce se doplňuje věta „Správce spotřební daně zajištěné zboží skladuje do doby, než o zajištěném zboží rozhodne správní orgán podle § 40 odst. 1.“.
3. V nadpisu § 33 se slova „správce spotřební daně,“ zrušují.
4. V § 33 se odstavec 1 zrušuje.
Dosavadní odstavce 2 až 7 se označují jako odstavce 1 až 6.
5. V § 33 odst. 1 se text „ , § 14“ a slova „postupuje podle daňového řádu nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie a“ zrušují a slova „správci spotřební daně“ se nahrazují slovy „orgánu podle § 40 odst. 1“.
6. V § 33 odst. 2 se text „ , § 14“ a slova „postupuje podle daňového řádu a“ zrušují a slova „správci spotřební daně“ se nahrazují slovy „orgánu podle § 40 odst. 1“.
7. V § 33 odst. 3 se slova „až 3 zajistí“ nahrazují slovy „a 2 zadrží postupem podle zákona upravujícího Celní správu České republiky“.
8. V § 33 odst. 4 se slova „až 3 může zajistit“ nahrazují slovy „a 2 může zadržet postupem podle zákona upravujícího Celní správu České republiky“.
9. V § 33 odstavec 5 zní:
„(5) Zadrženou věc podle odstavců 3 a 4, která je předmětem spotřební daně, skladuje orgán Celní správy České republiky do doby, než o zadržené věci rozhodne správní orgán podle § 40 odst. 1.“.
10. V § 33 se odstavec 6 zrušuje.
11. V § 35 odst. 1 se písmeno i) zrušuje.
Dosavadní písmena j) až r) se označují jako písmena i) až q).
12. V § 35 odst. 2 písm. a) a v § 40 odst. 1 písm. d) se text „m)“ nahrazuje textem „l)“.
13. V § 35 odst. 2 písm. b) a v § 35 odst. 4 písm. a) se slova „k) nebo l)“ nahrazují slovy „j) nebo k)“.
14. V § 35 odst. 2 písm. c) se text „n)“ nahrazuje textem „m)“.
15. V § 35 odst. 2 písm. e) se slova „nebo o přestupek podle odstavce 1 písm. i),“ zrušují.
16. V § 35 odst. 2 písm. f), § 35 odst. 4 písm. b) a v § 40 odst. 1 písm. f) se text „o)“ nahrazuje textem „n)“ a text „p)“ se nahrazuje textem „o)“.
17. V § 35 odst. 2 písm. h) a v § 35 odst. 3 se text „j)“ nahrazuje textem „i)“.
18. V § 35 odst. 2 písm. h) se text „q) nebo r“ nahrazuje textem „p) nebo q)“.
19. V § 36 odst. 1 se písmeno p) zrušuje.
Dosavadní písmena q) až v) se označují jako písmena p) až u).
20. V § 36 odst. 10 písm. c) a v § 40 odst. 1 písm. a) až c) se text „q)“ nahrazuje textem „p)“.
21. V § 36 odst. 10 písm. d) se text „p), u) nebo v)“ nahrazuje textem „t) nebo u)“.
22. V § 36 odst. 10 písm. e) a v § 40 odst. 1 písm. c) se text „r)“ nahrazuje textem „q)“.
23. V § 36 odst. 12 písm. a) se slova „nebo q)“ zrušují.
24. V § 40 odst. 1 písm. a) a písm. b) se text „q)“ nahrazuje textem „p)“.
25. V § 40 odst. 1 písm. c) se slova „§ 35 odst. 1 písm. a), q) a r) a § 36 odst. 1 písm. a), d) až j), l), o), q) až t)“ nahrazují slovy „§ 35 odst. 1 písm. a), p) a q) a § 36 odst. 1 písm. a), d) až j), l), o) až s)“.
26. V § 40 odst. 1 písm. d) se text „m)“ nahrazuje textem „l)“ a text „u) a v)“ se nahrazuje textem „t) a u)“.
27. V § 40 odst. 1 písm. f) se slova „o) a p)“ nahrazují slovy „n) a o)“.
28. V § 40 odst. 1 se písmena g) až i) zrušují.
Dosavadní písmena j) a k) se označují jako písmena g) a h).
29. V § 40 odst. 2 písm. a) a b) se slova „i), k), l), n) až p)“ nahrazují slovy „j), k), m) až o)“.
30. V § 40 odstavec 3 zní:
„(3) Státní zemědělská a potravinářská inspekce, Česká obchodní inspekce, Česká školní inspekce a orgán veřejného zdraví, který pokutu uložil podle odstavce 2 písm. c) vybírají pokutu, kterou uložily.“.
Čl. CXXIII
1. Dojde-li k porušení povinnosti podle zákona č. 65/2017 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, postupuje se v řízení o přestupku podle zákona č. 65/2017 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Řízení o přestupku podle zákona č. 65/2017 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, která byla zahájena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a která nebyla přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona pravomocně ukončena, dokončí orgán příslušný podle zákona č. 65/2017 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST STO PÁTÁ
Čl. CXXIV
V § 64 zákona č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.
ČÁST STO ŠESTÁ
Čl. CXXV
Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění č. zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb. a zákona č. 149/2023 Sb., se mění takto:
1. V § 11 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno w), které zní:
„w) přeshraniční přepravou odpadu přeprava odpadu do České republiky, z České republiky nebo přes Českou republiku.“.
2. V § 32 se odstavec 5 zrušuje.
3. V § 47 se doplňuje odstavec 8, který zní:
„(8) Při přeshraniční přepravě odpadů nesmí být odpad přijímán do mobilního zařízení ani z něj nesmí být odesílán.“.
4. V § 114 se slova „do 30 dnů“ nahrazují slovy „třicátý den“.
5. V § 123 odst. 1 písm. c) se text „b), c)“ nahrazuje textem „b), c), h)“, slova „b) až h), j) až m)“ se nahrazují slovy „b) až m)“ a slova „g), h) a i)“ se nahrazují slovy „f) až i)“.
6. V § 123 odst. 1 se písmeno d) zrušuje.
Dosavadní písmena e) až g) se označují jako písmena d) až f).
7. V § 124 odstavec 1 zní:
„(1) Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský vybírá pokutu, kterou uložil.“.
8. V § 124 odst. 4 se slova „celním úřadem a“ zrušují.
9. V § 135 odst. 1 písm. a) se za slovo „odpadů“ vkládají slova „v rozsahu stanoveném tímto zákonem“.
10. V § 135 odst. 5 úvodní části ustanovení se slova „kontrole přeshraniční přepravy odpadů prováděné v rámci celního řízení“ nahrazují slovy „dovozu, vývozu a tranzitu odpadu“ a za slovo „do“ se vkládá slovo „navrženého“.
11. V § 136 se odstavec 1 zrušuje.
Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 1 a 2.
12. V § 136 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Za odběr vzorků nenáleží náhrada.“.
13. § 137 včetně nadpisu zní:
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Správce cla má povinnost zadržet zboží nejen na základě vnitrostátních předpisů, ale i podle přímo použitelných předpisů Evropské unie.
- Postup při zadržení zboží je vždy upraven zákonem, který se týká Celní správy České republiky.
- Rozšiřuje se okruh důvodů, pro které může být zboží zadrženo, o ty, které vyplývají z evropské legislativy.
Na co si dát pozor
- Zadržení zboží může nastat i v případech, které nejsou výslovně uvedeny v českých zákonech, ale jsou stanoveny přímo použitelnými předpisy EU.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Související
§ 15 Postup po zadržení zboží na základě rozhodnut (Zákon o působnosti orgánů Celní správy Č)§ 16 Postup po zadržení zboží v ostatních případec (Zákon o působnosti orgánů Celní správy Č)§ 18 ZJEDNODUŠENÉ ŘÍZENÍ O ZNIČENÍ ZBOŽÍ (Zákon o působnosti orgánů Celní správy Č)§ 48 VÝKON CELNÍHO DOHLEDU A CELNÍ KONTROLY (Celní zákon)§ 110z Vymáhání daně (Zákon, kterým se mění některé zákony v o)