§ 21 zákon o místním referendu a o změně některých zákonů – Ustavení komisí
Zákon o místním referendu a o změně některých zákonů · 22/2004 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 21 zákona č. 22/2004 Sb. stanovuje pravidla pro ustavení a obsazování okrskových, místních a městských komisí pro místní referendum, včetně minimálního počtu členů a způsobu jejich delegování. Komise pro místní referendum (okrsková, místní, městská) musí mít vždy nejméně čtyři členy a členem může být jen osoba oprávněná hlasovat v referendu, která nemá překážku ve výkonu tohoto práva. (§ 21 zákona č. 22/2004 Sb., zákon o místním referendu a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Ustavení komisí
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Starosta obce stanoví 25 dnů přede dnem hlasování, s přihlédnutím k počtu oprávněných osob v hlasovacím okrsku…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Obdobně stanoví 25 dnů přede dnem hlasování primátor minimální počet členů městské komise“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „O počtu členů příslušné komise vyrozumí neprodleně starosta obce nebo primátor přípravný výbor.“
- Odkazuje na: § 28, § 23, § 16
- Judikatura: na § 21 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 22/2004 Sb.
(1) Okrsková komise, místní komise a městská komise jsou nejméně čtyřčlenné. Členem příslušné komise může být jen oprávněná osoba, u níž nenastala překážka ve výkonu práva hlasovat v místním referendu.
(2) Starosta obce stanoví 25 dnů přede dnem hlasování, s přihlédnutím k počtu oprávněných osob v hlasovacím okrsku (§ 28), minimální počet členů okrskové a místní komise, který nesmí být nižší než 4. Obdobně stanoví 25 dnů přede dnem hlasování primátor minimální počet členů městské komise. O počtu členů příslušné komise vyrozumí neprodleně starosta obce nebo primátor přípravný výbor.
(3) Členy okrskové, místní a městské komise deleguje přípravný výbor a nejméně po 1 členu okrskové a místní komise starosta obce a nejméně 1 člena do městské komise primátor; koná-li se místní referendum z rozhodnutí zastupitelstva obce nebo zastupitelstva statutárního města, deleguje členy okrskové a místní komise starosta obce a členy městské komise primátor, pokud si delegování členů komisí zastupitelstvo obce nebo zastupitelstvo statutárního města nevyhradí. Členy komisí je třeba delegovat nejpozději 15 dnů přede dnem hlasování. Starosta obce nebo primátor jmenuje nejpozději 15 dnů přede dnem hlasování zapisovatele příslušné komise (§ 23).
(4) Není-li dosaženo stanoveného počtu členů komise způsobem podle odstavce 3, na neobsazené místo deleguje člena příslušné komise starosta obce nebo primátor před prvním zasedáním této komise. Poklesne-li počet členů komise od jejího prvního zasedání do podepsání zápisu o průběhu a výsledku hlasování v místním referendu pod stanovený počet, deleguje neprodleně starosta obce nebo primátor na neobsazená místa další členy komise.
(5) Přípravný výbor deleguje členy komisí doručením seznamu členů komisí starostovi obce nebo primátorovi. Seznam členů komisí musí obsahovat
a) jméno a příjmení,
b) datum narození a adresu,
c) jméno, příjmení a podpis zmocněnce.
(6) Seznam členů komisí podle odstavce 5 může obsahovat i údaj, do které komise mají být delegovaní členové zařazeni; pokud tento údaj chybí, zařadí je starosta obce nebo primátor.
(7) Je-li konáno místní referendum společně podle § 16 odst. 2, delegují členy do příslušné společné komise všechny přípravné výbory, které návrh přípravného výboru podaly, popřípadě zastupitelstvo obce nebo zastupitelstvo statutárního města. Koná-li se místní referendum společně pouze na základě více návrhů přípravného výboru, deleguje nejméně po 1 členu do příslušné společné komise starosta obce nebo primátor.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Komise pro místní referendum (okrsková, místní, městská) musí mít vždy nejméně čtyři členy a členem může být jen osoba oprávněná hlasovat v referendu, která nemá překážku ve výkonu tohoto práva.
- Starosta obce (nebo primátor u statutárních měst) určuje minimální počet členů těchto komisí 25 dnů před hlasováním a o tomto počtu informuje přípravný výbor.
- Členy komisí deleguje přípravný výbor, ale nejméně jednoho člena do okrskové a místní komise deleguje starosta obce (nebo primátor do městské komise). Pokud referendum vyhlásilo zastupitelstvo, deleguje členy starosta nebo primátor, pokud si to zastupitelstvo nevyhradilo.
- Pokud se nepodaří naplnit stanovený počet členů komisí delegováním, doplní chybějící členy starosta obce nebo primátor.
Na co si dát pozor
- Delegování členů komisí musí proběhnout nejpozději 15 dnů přede dnem hlasování.
- Přípravný výbor musí starostovi nebo primátorovi doručit seznam delegovaných členů s požadovanými údaji (jméno, příjmení, datum narození, adresa a podpis zmocněnce).
- Starosta obce nebo primátor jmenuje zapisovatele komise rovněž nejpozději 15 dnů přede dnem hlasování.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 21
Jak soudy aplikují § 21
… živností a domácností minimálně na 50%? Krajský soud v Brně usnesením ze dne 26.9.2014, č.j. 67A 6/2014-56, návrhu na vyhlášení místního referenda vyhověl, nicméně s ohledem na skutečnost, že konáním referenda souběžně s řádnými volbami do zastupitelstev obcí (10. a 11. října 2014) by došlo k porušení lhůt ve smyslu § 21 odst. 2 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů (dále jen „zákon o místním referendu“), soud určil, že místní referendum se ve statutárním městě Jihlava bude konat v sobotu 13.12.2014. Ib.
Související
§ 44 (Vyhláška ministerstva zdravotnictví, kte)§ 2 Ustavení znalecké komise (Vyhláška Ministerstva zdravotnictví o zn)§ 3 Ustavení, složení a činnost etické komise (Vyhláška o správné klinické praxi a bliž)§ 114b „Ustavení komisí na základě parity (Zákon, kterým se mění zákon č. 90/1995 S)§ 116 KANCELÁŘ SNĚMOVNY (Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovn)