Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 2

§ 2 zákon o prevenci závažných havárií – Základní pojmy

Zákon o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií) · 224/2015 Sb. · Daňové právo

Stručně: Paragraf 2 zákona č. 224/2015 Sb. definuje základní pojmy, které se v tomto zákoně používají, jako jsou například „objekt“, „zařízení“, „provozovatel“, „uživatel objektu“, „nebezpečná látka“, „umístění nebezpečné látky“ a „závažná havárie“. Rozlišení mezi provozovatelem a uživatelem objektu: Zákon rozlišuje mezi těmito dvěma subjekty na základě množství nebezpečných látek umístěných v objektu. (§ 2 zákona č. 224/2015 Sb., zákon o prevenci závažných havárií, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Základní pojmy
  • Týká se: provozovatel
  • Judikatura: na § 2 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 224/2015 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

Pro účely tohoto zákona se rozumí

a) objektem celý prostor, popřípadě soubor prostorů, ve kterém je umístěna jedna nebo více nebezpečných látek v jednom nebo více zařízeních užívaných právnickou nebo podnikající fyzickou osobou, včetně společných nebo souvisejících infrastruktur a činností,

b) zařízením technická nebo technologická jednotka, ve které je nebezpečná látka vyráběna, zpracovávána, používána, přepravována nebo skladována a která zahrnuje rovněž všechny části nezbytné pro provoz zařízení, zejména stavební objekty, potrubí, skladovací tankoviště, stroje, průmyslové dráhy a nákladové prostory,

c) provozovatelem právnická nebo podnikající fyzická osoba, která užívá nebo bude užívat objekt, ve kterém je nebo bude nebezpečná látka umístěna v množství stejném nebo větším, než je množství uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v sloupci 2 tabulky I nebo II, nebo který byl zařazen do skupiny A nebo do skupiny B rozhodnutím krajského úřadu,

d) uživatelem objektu právnická nebo podnikající fyzická osoba, která užívá nebo bude užívat objekt, ve kterém je nebo bude nebezpečná látka umístěna v množství menším, než je množství uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v sloupci 2 tabulky I nebo II, a který nebyl zařazen do skupiny A nebo do skupiny B rozhodnutím krajského úřadu,

e) nebezpečnou látkou vybraná nebezpečná chemická látka nebo chemická směs podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího klasifikaci, označování a balení látek a směsí9), splňující kritéria stanovená v příloze č. 1 k tomuto zákonu v tabulce I nebo uvedená v příloze č. 1 k tomuto zákonu v tabulce II a přítomná v objektu jako surovina, výrobek, vedlejší produkt, meziprodukt nebo zbytek, včetně těch látek, u kterých se dá důvodně předpokládat, že mohou vzniknout v případě závažné havárie,

f) umístěním nebezpečné látky projektované množství nebezpečné látky, která je nebo bude vyráběna, zpracovávána, používána, přepravována nebo skladována v objektu nebo u které lze důvodně předpokládat, že se při ztrátě kontroly nad průběhem průmyslového chemického procesu nebo při vzniku závažné havárie může v objektu nahromadit,

g) závažnou havárií mimořádná, částečně nebo zcela neovladatelná, časově a prostorově ohraničená událost, zejména závažný únik nebezpečné látky, požár nebo výbuch, která vznikla nebo jejíž vznik bezprostředně hrozí v souvislosti s užíváním objektu, vedoucí k vážnému ohrožení nebo k vážným následkům na životech a zdraví lidí a zvířat, životním prostředí nebo majetku a zahrnující jednu nebo více nebezpečných látek,

h) zdrojem rizika vlastnost nebezpečné látky nebo fyzická či fyzikální situace vyvolávající možnost vzniku závažné havárie,

i) rizikem pravděpodobnost vzniku nežádoucího specifického účinku, ke kterému dojde během určité doby nebo za určitých okolností,

j) skladováním umístění určitého množství nebezpečných látek pro účely uskladnění, uložení do bezpečného opatrování nebo udržování v zásobě,

k) sousedním objektem objekt nacházející se v takové blízkosti jiného objektu, v důsledku které se zvyšuje pravděpodobnost vzniku nebo následky závažné havárie,

l) domino efektem možnost zvýšení pravděpodobnosti vzniku nebo následků závažné havárie v důsledku vzájemné blízkosti zařízení, objektů nebo skupiny objektů a umístění nebezpečných látek,

m) zónou havarijního plánování území v okolí objektu, ve kterém jsou uplatňovány požadavky ochrany obyvatelstva a požadavky územního rozvoje z hlediska havarijního plánování formou vnějšího havarijního plánu,

n) scénářem variantní popis rozvoje závažné havárie, popis rozvoje příčinných a následných, na sebe navazujících a vedle sebe i posloupně probíhajících událostí, a to buď spontánně probíhajících anebo probíhajících jako činnost lidí, které mají za účel zvládnout průběh závažné havárie.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Rozlišení mezi provozovatelem a uživatelem objektu: Zákon rozlišuje mezi těmito dvěma subjekty na základě množství nebezpečných látek umístěných v objektu. Provozovatel je ten, kdo má v objektu větší množství nebezpečných látek (nebo byl takto zařazen krajským úřadem), zatímco uživatel objektu má množství menší. Toto rozlišení je klíčové pro určení rozsahu povinností podle zákona.
  • Definice nebezpečné látky: Nebezpečnou látkou se rozumí specifické chemické látky nebo směsi, které splňují kritéria uvedená v příloze č. 1 zákona, a to bez ohledu na to, zda jsou surovinou, výrobkem, meziproduktem nebo zbytkem.
  • Vymezení závažné havárie: Závažná havárie je definována jako mimořádná událost (např. únik, požár, výbuch) spojená s užíváním objektu, která může vést k vážnému ohrožení nebo následkům pro lidi, zvířata nebo životní prostředí. Tato definice určuje, jaké události zákon primárně reguluje.
  • Určení rozsahu objektu a zařízení: Pojmy „objekt“ a „zařízení“ vymezují, na jaké prostory a technické jednotky se zákon vztahuje, včetně souvisejících infrastruktur a činností.

Na co si dát pozor

  • Množství nebezpečných látek: Klíčové pro určení, zda jste „provozovatel“ nebo „uživatel objektu“, je množství nebezpečných látek uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu.
  • Příloha č. 1: Pro správné pochopení definice nebezpečné látky a pro určení množství je nezbytné se seznámit s přílohou č. 1 k tomuto zákonu.
  • Rozhodnutí krajského úřadu: I když množství nebezpečných látek nedosahuje limitů, krajský úřad může rozhodnout o zařazení objektu do skupiny A nebo B, což má dopad na status „provozovatele“.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 2

1
NSS
Nejvyšší správní soud
17. 2. 2020

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 2 zákona 224/2015 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 2

Jde o pojem definovaný v § 2 písm. g) zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií.

1 As 85/2020 · Nejvyšší správní soud · 17. 2. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 2 Základní pojmy a základní ustanovení (Vyhláška federálního ministerstva pro te)§ 1 Základní pojmy (Vyhláška o způsobu regulace cen v energe)§ 2 ZÁKLADNÍ POJMY (Zákon o životním prostředí)§ 2 Základní pojmy (Nařízení vlády o stanovení některých pod)§ 2 Základní pojmy (Vyhláška, kterou se stanoví požadavky na)