§ 10 zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti – Stanovení celkových výdajů sektoru veřejných institucí
Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti · 23/2017 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 10 zákona 23/2017 stanovuje, jak Ministerstvo financí vypočítá maximální povolenou částku celkových výdajů celého sektoru veřejných institucí pro následující rozpočtový rok. Ministerstvo financí musí při plánování rozpočtu dodržet stanovený limit pro celkové výdaje veřejných institucí. (§ 10 zákona č. 23/2017 Sb., zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Stanovení celkových výdajů sektoru veřejných institucí
- Týká se: ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Rada k vlivu operací vydá bez zbytečného odkladu stanovisko, které ministerstvo zveřejní“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…částku celkových výdajů sektoru veřejných institucí jako součet částek nejvýše 1 % prognózovaného nominálního hrubého domácího produktu, nestanoví-li § 10a jinak, a…“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „…o jednu třetinu výše nápravné složky podle § 11, která v daném roce překračuje 2 % nominálního hrubého domácího produktu za předchozí rozpočtový rok, který je v…“
- Částka nebo sazba (odst. 4): „…mezinárodních závazků České republiky, pokud by podle prognózy ministerstva přesáhl 3 % nominálního hrubého domácího produktu prognózovaného ministerstvem na toto období“
- Odkazuje na: § 10a, § 21, § 11
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 23/2017 Sb.
(1) Ministerstvo stanoví částku celkových výdajů sektoru veřejných institucí jako součet částek nejvýše 1 % prognózovaného nominálního hrubého domácího produktu, nestanoví-li § 10a jinak, a prognózovaných celkových konsolidovaných příjmů sektoru veřejných institucí upravených o vliv hospodářského cyklu a o vliv jednorázových a přechodných operací na příslušný následující rozpočtový rok. Celkové výdaje sektoru veřejných institucí se konsolidují o jejich vzájemné finanční vztahy a stanoví se podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího Evropský systém národních a regionálních účtů v Evropské unii3).
(2) Jednorázovými a přechodnými operacemi se rozumí příjmy a výdaje sektoru veřejných institucí, které mají pouze krátkodobě časově omezený dopad na jejich rozpočty. Ministerstvo projedná s Radou (§ 21) vliv jednorázových a přechodných operací na příjmy a výdaje sektoru veřejných institucí. Rada k vlivu operací vydá bez zbytečného odkladu stanovisko, které ministerstvo zveřejní. Nesouhlasí-li ministerstvo se stanoviskem Rady, zveřejní odůvodnění nesouhlasu.
(3) Částka celkových výdajů sektoru veřejných institucí se snižuje o jednu třetinu výše nápravné složky podle § 11, která v daném roce překračuje 2 % nominálního hrubého domácího produktu za předchozí rozpočtový rok, který je v běžném roce naposledy zveřejněn Českým statistickým úřadem.
(4) Ministerstvo může částku celkových výdajů sektoru veřejných institucí navýšit o
a) výdaje sektoru veřejných institucí vzniklé na základě zhoršování bezpečnostní situace státu spojené s vládou vyhlášenými mimořádnými opatřeními ke zvýšení jeho obranyschopnosti, na základě nouzového stavu, stavu ohrožení státu nebo válečného stavu,
b) úhrn výdajů sektoru veřejných institucí spojených s odstraňováním následků živelních pohrom a výdajů sektoru veřejných institucí vyplývajících z plnění mezinárodních smluv a jiných mezinárodních závazků České republiky, pokud by podle prognózy ministerstva přesáhl 3 % nominálního hrubého domácího produktu prognózovaného ministerstvem na toto období,
c) dodatečné výdaje související s prognózovaným významným zhoršením ekonomického vývoje, pokud ministerstvo předpovídá v daném roce čtvrtletní meziroční pokles hrubého domácího produktu očištěného o cenové vlivy o nejméně 3 %.
(5) Ministerstvo stanoví výši výdajů podle odstavce 4 písm. c) pouze se stanoviskem Rady, které ministerstvo zveřejní. Nesouhlasí-li ministerstvo se stanoviskem Rady, zveřejní odůvodnění nesouhlasu.
(6) Ministerstvo společně s Radou vypracuje a zveřejní postup při stanovení jednorázových a přechodných operací a úpravě celkových příjmů o vliv hospodářského cyklu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Ministerstvo financí musí při plánování rozpočtu dodržet stanovený limit pro celkové výdaje veřejných institucí.
- Tento limit se vypočítá jako součet prognózovaných příjmů (očištěných o vliv hospodářského cyklu a jednorázových operací) a maximálně 1 % prognózovaného nominálního hrubého domácího produktu (HDP), pokud § 10a nestanoví jinak.
- V určitých výjimečných situacích, jako jsou bezpečnostní hrozby, živelní pohromy nebo výrazné zhoršení ekonomiky, může Ministerstvo financí tento limit navýšit.
Na co si dát pozor
- Ministerstvo financí musí projednat vliv jednorázových a přechodných operací s Radou pro rozpočtovou odpovědnost a zveřejnit její stanovisko, případně odůvodnění nesouhlasu.
- Při navýšení výdajů z důvodu významného zhoršení ekonomického vývoje je nutné stanovisko Rady pro rozpočtovou odpovědnost, které Ministerstvo financí zveřejní.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Související
§ 11a (Zákon, kterým se mění některé zákony v o)§ 10a (Zákon, kterým se mění některé zákony v o)§ 2 Státní energetická koncepce ( Nařízení vlády o státní energetické kon)§ 2 Státní energetická koncepce (Nařízení vlády o státní energetické konc)§ 8 Vypracování návrhu zákona o státním rozpočtu (Zákon o rozpočtových pravidlech a o změn)