§ 10 Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti – Stanovení celkových výdajů sektoru veřejných institucí
Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti · 23/2017 Sb. · § 10 · Daňové právo
Stručně: Paragraf 10 zákona 23/2017 stanovuje, jak Ministerstvo financí vypočítá maximální povolenou částku celkových výdajů celého sektoru veřejných institucí pro následující rozpočtový rok.
§ 10 Stanovení celkových výdajů sektoru veřejných institucí
(1) Ministerstvo stanoví částku celkových výdajů sektoru veřejných institucí jako součet částek nejvýše 1 % prognózovaného nominálního hrubého domácího produktu, nestanoví-li § 10a jinak, a prognózovaných celkových konsolidovaných příjmů sektoru veřejných institucí upravených o vliv hospodářského cyklu a o vliv jednorázových a přechodných operací na příslušný následující rozpočtový rok. Celkové výdaje sektoru veřejných institucí se konsolidují o jejich vzájemné finanční vztahy a stanoví se podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího Evropský systém národních a regionálních účtů v Evropské unii3).
(2) Jednorázovými a přechodnými operacemi se rozumí příjmy a výdaje sektoru veřejných institucí, které mají pouze krátkodobě časově omezený dopad na jejich rozpočty. Ministerstvo projedná s Radou (§ 21) vliv jednorázových a přechodných operací na příjmy a výdaje sektoru veřejných institucí. Rada k vlivu operací vydá bez zbytečného odkladu stanovisko, které ministerstvo zveřejní. Nesouhlasí-li ministerstvo se stanoviskem Rady, zveřejní odůvodnění nesouhlasu.
(3) Částka celkových výdajů sektoru veřejných institucí se snižuje o jednu třetinu výše nápravné složky podle § 11, která v daném roce překračuje 2 % nominálního hrubého domácího produktu za předchozí rozpočtový rok, který je v běžném roce naposledy zveřejněn Českým statistickým úřadem.
(4) Ministerstvo může částku celkových výdajů sektoru veřejných institucí navýšit o
a) výdaje sektoru veřejných institucí vzniklé na základě zhoršování bezpečnostní situace státu spojené s vládou vyhlášenými mimořádnými opatřeními ke zvýšení jeho obranyschopnosti, na základě nouzového stavu, stavu ohrožení státu nebo válečného stavu,
b) úhrn výdajů sektoru veřejných institucí spojených s odstraňováním následků živelních pohrom a výdajů sektoru veřejných institucí vyplývajících z plnění mezinárodních smluv a jiných mezinárodních závazků České republiky, pokud by podle prognózy ministerstva přesáhl 3 % nominálního hrubého domácího produktu prognózovaného ministerstvem na toto období,
c) dodatečné výdaje související s prognózovaným významným zhoršením ekonomického vývoje, pokud ministerstvo předpovídá v daném roce čtvrtletní meziroční pokles hrubého domácího produktu očištěného o cenové vlivy o nejméně 3 %.
(5) Ministerstvo stanoví výši výdajů podle odstavce 4 písm. c) pouze se stanoviskem Rady, které ministerstvo zveřejní. Nesouhlasí-li ministerstvo se stanoviskem Rady, zveřejní odůvodnění nesouhlasu.
(6) Ministerstvo společně s Radou vypracuje a zveřejní postup při stanovení jednorázových a přechodných operací a úpravě celkových příjmů o vliv hospodářského cyklu.
Paragraf 10 zákona 23/2017 stanovuje, jak Ministerstvo financí vypočítá maximální povolenou částku celkových výdajů celého sektoru veřejných institucí pro následující rozpočtový rok.
Co to znamená v praxi
Ministerstvo financí musí při plánování rozpočtu dodržet stanovený limit pro celkové výdaje veřejných institucí.
Tento limit se vypočítá jako součet prognózovaných příjmů (očištěných o vliv hospodářského cyklu a jednorázových operací) a maximálně 1 % prognózovaného nominálního hrubého domácího produktu (HDP), pokud § 10a nestanoví jinak.
V určitých výjimečných situacích, jako jsou bezpečnostní hrozby, živelní pohromy nebo výrazné zhoršení ekonomiky, může Ministerstvo financí tento limit navýšit.
Na co si dát pozor
Ministerstvo financí musí projednat vliv jednorázových a přechodných operací s Radou pro rozpočtovou odpovědnost a zveřejnit její stanovisko, případně odůvodnění nesouhlasu.
Při navýšení výdajů z důvodu významného zhoršení ekonomického vývoje je nutné stanovisko Rady pro rozpočtovou odpovědnost, které Ministerstvo financí zveřejní.
Provozuje Eucalypt 4 s.r.o., IČO 22103741, Jičínská 226/17, Praha 3 (kontakt). Zdroj dat: e-Sbírka / justice.cz (oficiální). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.